Именем Российской Федерации
9 апреля 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.
при секретаре Романовской Л.В.
с участием представителя заявителя Лавровой С.Г.
судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области Шуляковской А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по жалобе Лавровой С.Г. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области Шуляковской А.Ю. о возбуждении исполнительного производства,
установил:
Лаврова С.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным вынесенное в отношении нее постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области Шуляковской А.Ю. о возбуждении в отношении нее исполнительного производства от 03.03.2010 г., указав в обоснование, что данное постановление, полученное ею 06.03.2010 г., возбуждено на основании постановления зам.начальника ИФНС РФ по ЗАТО Северск № 207 от 16.03.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика. Поскольку с момента оформления данного постановления ИФНС РФ ЗАТО Северск прошло более шести месяцев, в связи с чем данное исполнительное производство не соответствует действующему законодательству. Просит восстановить срок для подачи данного заявления, поскольку первоначально с заявлением обратилась в Советский районный суд г.Томска, а не по месту осуществления своей деятельности судебным приставом-исполнителем.
В судебном заседании заявитель Лаврова С.Г. жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, дополнительно пояснила, что о постановлении № 207 ИФНС по ЗАТО Северск от 16.03.2009г. ей не было известно. Больше года назад она являлась индивидуальным предпринимателем, проводилась проверка документов за 3 года. В налоговую инспекцию постановление № 207 ею не обжаловалось, и оно вступило в законную силу. ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен шестимесячный срок для предъявления документа к исполнению, в ее случае срок для предъявления истек, поскольку постановление от 16.03.2009г.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Шуляковская А.Ю., в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы возражает, пояснив, что ей в производство поступил только исполнительный лист и копия постановления о проведении исполнительных действий, которые она получила 02.03.2010 г. Данное поручение было направлено в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска, поскольку на эту территорию не распространяются действия судебного пристава-исполнителя г.Северска. Исполнительное производство возбуждено ею 03.03.2010 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ЗАТО Северск от 02.03.2010 г., в связи с чем сроки ею нарушены не были. Считает, что заявителю необходимо обращаться с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ЗАТО Северска.
Заслушав заявителя Лавровут С.Г., судебного пристава-исполнителя Шуляковскую А.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 121 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 122 Закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как следует из пояснений заявителя Лавровой С.Г., оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Шуляковской А.Ю. от 03.03.2010 г. ею получено 06.03.2010 г.
Данная жалоба поступила в Октябрьский районный суд г.Томска 19.03.2010 г., что подтверждается штампом суда с отметкой о поступлении и указанием даты, то есть за пределами установленного законом срока.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявитель просит восстановить срок для подачи настоящей жалобы, пояснив, что первоначально она обратилась в Советский суд г.Томска с данной жалобой, представив в подтверждение своих доводов определением Советского районного суда г.Томска от 17.03.2010 г. Лавровой С.Г., которым жалоба Лавровой С.Г. на данное постановление возвращена заявителю ввиду нарушения правил подсудности, где ей рекомендовано обратиться в Октябрьский районный суд г.Томска.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным восстановить заявителю Лавровой С.Г. срок для подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области Шуляковской А.Ю. о возбуждении исполнительного производства.
Рассматривая данную жалобу по существу заявленных требований, суд исходит из следующего.
Как видно из материалов дела, 16.03.2009 г. в отношении Лавровой С.Г., проживающей по адресу: ..., заместителем начальника ИНФНС РФ по ЗАТО Северск Томской области вынесено постановление № 207 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Лавровой С.Г. на общую сумму 243922 рубля 28 копеек.
Из пояснений заявителя Лавровой С.Г. судом установлено, что указанное постановление ею не обжаловалось.
Доводы заявителя Лавровой С.Г. о том, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Шуляковской А.Ю. возбуждено исполнительное производство № 69/3/48413/10/2010 на основании постановления ИФНС России по ЗАТО Северск № 207 от 16.03.2009 г. суд находит несостоятельными и не соответствующими материалам дела.
Так, в соответствии с п. 6 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17.12.2009 № 325-ФЗ) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
Согласно п.3, п. 7, п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
18.03.2009 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Северску УФССП России по Томской области поступил исполнительный документ – постановление № 207 от 16.03.2009 г., выданный ИФНС России по ЗАТО Северск.
20.03.2009 г. на основании данного постановления в отношении Лавровой С.Г. возбуждено исполнительное производство № 69/5/6082/9/2009 о взыскании с должника налога в размере 243922 рубля 38 копеек в пользу ИФНС по ЗАТО Северск.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Северску УФССП России по Томской области С.Н. направлен в УФМС по Томской области запрос № 1/1421 от 08.02.2010 г. о предоставлении адресно-справочной информации в отношении Лавровой С.Г., из ответа на который следует, что Лаврова С.Г. по учетам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Томской области зарегистрирована по адресу: ... с 27.07.2009 г. по настоящее время.
Также являются несостоятельными и доводы заявителя о том, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Шуляковской А.Ю. по истечении 6 месяцев с момента вынесения постановления ИФНС России по ЗАТО Северск, где при этом заявитель ссылается на статью закона, которая не регулирует совершенные судебным приставом-исполнителем Шуляковской А.Ю. исполнительные действия, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 5 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Пунктом 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Северску УФССП России по Томской области С.Н. от 17.02.2010 г. поручено судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области совершить отдельные исполнительные действия – произвести проверку адреса местонахождения должника Лавровой С.Г. с целью выявления имущества, подлежащего описи и аресту, для обеспечения сохранности и обеспечения порядка обращения взыскания на имущество должника, при наличии имущества, принадлежащего должнику – произвести его опись и арест, с направлением акта описи и ареста в отдел судебных приставов по г.Северску УФССП по Томской области и указанием на немедленное исполнение данного постановления.
Данное постановление поступило в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области 02.03.2010 г., что подтверждается штампом ОСП о поступлении с указанием даты.
03.03.2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Шуляковской А.Ю. в рамках исполнения поручения о совершении исполнительных действий от 17.02.2010 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69/3/48413/10/2010 в отношении должника Лавровой С.Г.
Частью 4 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Принимая во внимание, что оспариваемое заявителем Лавровой С.Г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 69/3/48413/10/2010 в отношении должника Лавровой С.Г. вынесено судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Шуляковской А.Ю. в соответствии с законом и в пределах ее полномочий, в связи с чем в удовлетворении заявления Лавровой С.Г. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении жалобе Лавровой С.Г. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области Шуляковской А.Ю. о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья: Л.Б. Остольская
...