РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 марта 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Остольской Л.Б.
при секретаре Межаковой Е.В.,
с участием истца Завриной Л.И.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томске Томской области Драчевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Завриной Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности зачесть в стаж в льготном исчислении периоды деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Заврина Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области), в котором с учетом последующего отказа от части исковых требований и изменений исковых требований просит обязать ответчика зачесть в стаж в льготном исчислении следующие периоды ее деятельности: период с 24.03.1980 г. по 01.04.1981 г. – период ее работы в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области зачесть в льготном исчислении (год работы за год и три месяца), период с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. – период ее работы в должности ... в акушерской клинике Сибирского государственного университета зачесть в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев); период с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. – период ее работы в должности ... обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко зачесть в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев); период с 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. – период ее работы в должности ... отделения реанимации Томской областной клинической больницы зачесть в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента ее первого обращения - с 04.12.2006 г.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она 04.08.2006 г. и 30.08.2008 г. обращалась к ответчику с заявлениями об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Вместе с тем, решениями Комиссии ГУ-УПРФ в г. Томск Томской области от 10.11.2006 г. № 1758, от 29.01.2009 г. № 252 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В связи с тем, что не были засчитаны следующие периоды ее работы: с 24.03.1980 г. по 01.04.1981 г. – период ее работы в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области, т.к. документально не подтверждено место расположение данного учреждения, а также отсутствуют сведения о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком; с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. – период ее работы в должности ... в акушерской клинике Сибирского государственного университета, т.к. документально не подтверждена работа в отделении хирургического профиля; с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. – период ее работы в должности ... обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко, с 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. – период ее работы в должности ... отделения реанимации Томской областной клинической больницы, т.к. работа в данных отделениях не дает право на льготное исчисление стажа работы. С данным решением не согласна, считает, что указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке по следующим основаниям. Так, Кривошеинская центральная районная больница расположена в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Фельдшерско-акушерский пункт находится на территории села Володино ..., Кривошеинского района Томской области, является структурным подразделением МУЗ Кривошеинской ЦРБ. В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28, акушерское (в том числе, физиологическое, обсервационное, паталогии беременности) отделения также отнесены к отделениям стационаров хирургического профиля. Она была принята в отделение реанимации Томской областной клинической больницы (в настоящее время ОГУЗ «Томская областная клиническая больница»). Ею как ... отделения реанимации Томской областной клинической больницы выполнялись все предусмотренные для данной должности функциональные обязанности в полном объеме. Следовательно, она не может нести ответственность за правильность и соответствие наименований структурных подразделений учреждения здравоохранения, в которых она работала, действующим нормативным документам.
В судебном заседании истец Заврина Л.И. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что период работы с 24.03.1980 г. по 01.04.1981 г. в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области протекал в сельской местности. С 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. она работала в должности ... в акушерской клинике Сибирского государственного университета. В акушерской клинике рожали женщины с сахарным диабетом. Она работала в структурном подразделении указанного учреждения – акушерском физиологическом отделении, которое являлось хирургическим отделением. Она выполняла следующие должностные обязанности – принимала поступающих женщин на роды, осуществляла уход перед схватками, наблюдала после родов, кесарева сечения, помогала в операционной. В акушерское отделение входит приемное отделение, предродовая палата, послеродовая палата, операционная, палата реанимации. В 1993 году Клиника была переименована, при этом функции остались неизменными. Она получала к заработной плате доплаты в размере 30% за работу в указанном хирургическом отделении, а также дополнительный отпуск. С 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. она работала в должности ... обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко. Данное отделение является хирургическим, в нем находились женщины с патологиями, проводились сложные операции. Она принимала участие в операциях, присутствовала при сложных родах. С 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. она работала в должности ... в отделении анестезиологии и реанимации Томской областной клинической больницы. Указанное отделение в 1994 г. стало именоваться как отделение реанимации, а в последующем вновь отделением анестезиологии и реанимации. Однако, функции отделения и ее должностные обязанности остались неизменными. Она получала к заработной плате надбавку в размере 30% за вредный характер работы.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области – Драчева С.Б., действующая по доверенности от 11.01.2010 г. № 2, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому период работы истца с 24.03.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области зачтен в календарном порядке. Оснований для льготного исчисления (1 за 1,3) не имеется, т.к. не подтверждается работа в сельской местности. Справка от 13.12.2005 г. № 11 не принимается во внимание, поскольку в основании ее выдачи отсутствуют документы, подтверждающие расположение больницы в сельской местности, а также лица ее подписавшие, не имеют полномочий для подтверждения местонахождения больницы в сельской местности. Данное право есть у Администрации Кривошеинского района ТО. В материалах дела имеется справка от 20.04.2009 г. № 286л, которая подтверждает местонахождение больницы в районе, приравненном к КС, а не сельскую местность. Кроме того, отсутствуют сведения о том, предоставлялся ли истице отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, 14.05.1981 г.р. Данные отпуска не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, только в календарном. Период работы истца с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. в должности ... в акушерской клинике СГМУ зачтен в календарном порядке. Оснований для зачета в льготном порядке (1 за 1,6) не имеется, т.к. документально не подтверждена работа в отделении хирургического профиля. Уточняющая справка № 357 от 13.04.2009 г. также не подтверждает работу в отделении хирургического профиля. Дополнительными доказательствами могут служить приказы, лицевые счета, должностные инструкции, личная карточка, журнал приема родов за спорный период, однако, данные документы не представлены. С 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. период работы истца в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко зачтен в календарном порядке. Оснований для зачета в льготном порядке (1 за 1,6) не имеется, т.к. работа в данном отделении не дает право на льготное исчисление. Уточняющая справка от 08.04.2009 г. № 25 ничего не подтверждает. Лицевых счетов, личной карточки ф.т2 должностных инструкций не представлено. С 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. период работы истца в должности ... отделения реанимации ОКБ зачтен в календарном порядке. Оснований для зачета в льготном порядке (1 за 1,6) не имеется, т.к. работа в данном отделении на дает право на льготное исчисление. Уточняющая справка от 03.04.2009 г. № 379 и от 29.10.2008 г. № 3226 не могут быть приняты во внимание, т.к. указанные в них сведения противоречат пояснительной справке, где отделение за спорный период поименовано как «реанимация». Специального стажа подтверждено у истца 28 лет 1 месяц 10 дней. Полагает, что специалистами ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области вынесено законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии Завриной Л.И. Дополнительно пояснила, что в связи с внесенными изменениями в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ свидетельские показания могут быть учтены только в совокупности с иными доказательствами. При этом свидетельские показания не могут быть доказательствами, подтверждающими льготное исчисление периодов деятельности.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Решением комиссии ГУ - УПФР в г. Томск Томской области от 10.11.2006 г. № 1758 и решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от 29.01.2009 г. № 152 Завриной Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом в решении указано, что следующие периоды работы не были включены в ее специальный стаж в льготном порядке:
- с 24.03.1980 г. по 01.04.1982 г. в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области, продолжительность периода исчислена в календарном порядке – 2 года 8 дней, оснований для льготного порядка исчисления, как работу в сельской местности (один год работы за один год и три месяца) не имеется, т.к. не представлено документального подтверждения о месте расположения учреждения, а также нет сведений о том, предоставлялся ли Завриной Л.И. отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком,14.05.1981 года рождения;
- с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. в должности ... в акушерской клинике Сибирского государственного медицинского университета, продолжительность периода, исчисленного в календарном порядке составляет – 11 месяцев 22 дня, оснований для льготного порядка исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) не имеется, т.к. документально не подтверждена работа в отделении хирургического профиля;
- с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. в должности ... обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко, продолжительность периода, исчисленного в календарном порядке составляет 3 года 5 дней, оснований для льготного порядка исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) не имеется, т.к. в соответствии с Правилами, работа в данном отделении не дает право на льготное исчисление;
- с 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности ... отделения реанимации Томской областной клинической больницы, продолжительность периода, исчисленного в календарном порядке составляет – 4 года 1 день, оснований для льготного порядка исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) не имеется, т.к. в соответствии с Правилами, работа в данном отделении не дает право на льготное исчисление.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27.12.2009 г.) (далее - Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
П.п. 11 п. 1, п.3 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, содержали аналогичные положения.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ".
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что 24.03.1980 г. истец была принята на должность ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта Кривошеинской районной больницы Томской области; 01.04.1982 г. освобождена от занимаемой должности; 05.10.1987 г. истец зачислена ... в акушерскую клинику Томского мединститута; 26.09.1988 г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР; 27.09.1988 г. истец была принята ... в обсервационное отделение в Роддом «Семашко»; 01.10.1991 г. уволена по п. 5 ст. 29 служебным переводом в роддом № 4; 10.01.1994 г. истец была принята на должность ... по 8 разряду отделения агнестезиологии и реанимации в Областную клиническую больницу; 19.08.2002 г. отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации; 24.12.2006 г. истец уволена по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Завриной Л.И. от 24.03.1980 г. серии АТ-II № 1162489, выпиской из приказов № 45 от 24.03.1980 г., приказом № 151 К от 24.12.1986 г, приказом по Клиниками Томского медицинского института № 185 от 05.10.1987 г., архивной справкой ГОУВПО «Сибирский Государственный медицинский университет» от 02.12.2005 г. № 688, личной карточкой Завриной Л.И., приказами № 572 от 23.09.1988 г., № 481-к от 23.08.1991 г. по роддому им. Семашко.
Разрешая требование истца об исчислении в льготном порядке периода работы с 24.03.1980 г. по 01.04.1981 г. в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области, суд приходит к следующему.
В соответствии со Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ... фельдшерско-акушерского пункта имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно п. 5 Правил, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Из справки Администрации Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области от 15.12.2009 г. № 1314 следует, что Устинович Л.И. ...., действительно проживала и была зарегистрирована в с. Володино, Кривошеинского района Томской области с 04.04.1980 г. по 04.02.1982 г.
Согласно свидетельству о заключении брака ... заключен брак между А.В. и Устинович Л.И., после заключения брака жене присвоена фамилия – Заврина.
В соответствии со свидетельством о рождении ... С.А. родился ..., его матерью является – Заврина Л.И..
Как следует из справки Администрации Кривошеинского района Томской области от 20.04.2009 г. № 286л Кривошеинская районная больница, Володинский фельдшерско-акушерский пункт расположены на территории Кривошеинского района Томской области, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно справке уточняющей характер работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» Кривошеинской районной больницы Томской области от 13.12.2005 г. № 11 Заврина Л.И. работала в Кривошеинской центральной районной больнице (с. Кривошеино Томской области) в должности ... фельдшерско-акушерского пункта с. Володино с 24.03.1980 г. по 01.04.1982 г. Работала в штатной должности на одну полную ставку в течение полного рабочего дня. В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5 до 3 лет не находилась. Кривошеинская районная больница с. Кривошеино Томской области находится в сельской местности в районе, приравненном к району Крайнего Севера. В настоящее время носит полное официальное наименование Муниципальное учреждение здравоохранения «Кривошеинская центральная районная больница» и сокращенное – МУЗ «Кривошеинская ЦРБ».
Справка Кривошеинской Центральной районной больницы Томской области от 22.12.2009 г. № 22 содержит аналогичные сведения, кроме того, указано, что Фельдшерско-акушерский пункт с. Володино Кривошеинского района в 1980-1982 годах и до настоящего времени являлся и является структурным подразделением МУЗ «Кривошеинская ЦРБ». Находится ФАП с. Володино в сельской местности, в районе, приравненном к району Крайнего Севера. Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в Кривошеинской центральной районной больнице издан не был.
Из справки Администрации Володинского сельского поселения от 12.03.2010 г. № 236 следует, что фельдшерско-акушерский пункт расположен по адресу: ....
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Володинский фельдшерско-акушерский пункт Кривошиенской районной больницы Томской области расположен в сельской местности, а потому период работы с 24.03.1980 г. по 01.04.1981 г. в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и три месяца.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. в должности ... в акушерской клинике Сибирского государственного университета, с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. в должности ... обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко в льготном исчислении, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно п. 1 которого акушерки, работающие в отделении хирургического профиля стационаров, в том числе акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, имеют право на включение периодов работы в данной должности и в данном отделении в свой специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Приказом Министерства здравоохранения РФ утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений от 29.01.1999 г. № 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, которым предусмотрены отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
Удостоверением от 03.03.1980 г. подтверждается, что Устинович Л.И. (Заврина Л.И.) в 1980 г. окончила Томское областное медучилище по специальности акушерской.
Из личной карточки Завриной Л.И. Сибирского государственного медицинского университета следует, что Заврина Л.И. работала с 05.10.1987 г. ... в «цехе (отделе) участке» - «акушерская».
Согласно лицевому счету рабочего и служащего Завриной Л.И. – ..., выданного Сибирским государственным медицинским университетом, Заврина Л.И. имела дополнительный отпуск и премиальные доплаты.
Согласно уточняющей справки Клиники ГОУВПО «Сибирский государственный медицинский университет федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от 13.04.2009 г. № 357 Заврина Л.И. действительно работала в Томском медицинском институте с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г в должности ... в акушерской клинике. Работала на 1,0 ставку, полный рабочий день, выполняла полный объем работы. Отпусками без сохранения содержания, учебными и другими видами отпусков не пользовалась. 25.01.1993 г. Клиники Томского медицинского института переименованы в Клиники Сибирского медицинского университета. 22.03.2002 г. Клиники Сибирского медицинского университета переименованы в клиники Сибирского Государственного медицинского университета, которые 30.04.2003 г. переименованы в клиники ГОУВПО «Сибирский государственный медицинский университет здравоохранения Российской Федерации», которые 06.04.2005 г. переименованы в Клиники ГОУВПО «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
Как следует из справки Клиники ГОУВПО «Сибирский государственный медицинский университет федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от 17.02.210 г. № 261 штатные расписания с 1987 г. по 1988 г. не сохранились.
В соответствии с должностной инструкцией ... акушерского физиологического отделения акушерской клиники, утвержденной Главным врачом клиник СГМУ от 25.12.2002 г., на должности ... принимается медицинский работник со средним специальным образованием. ...: принимает физиологические роды, соблюдая все правила ассептики и антисептики, проводит первичный туалет новорожденного, проводит операцию эпизиотомия и ушивание ее, проводит осмотр шейки матки, ушивание разрывов 1 степени, осмотр последа совместно с дежурным врачом, ушивание разрыва промежности 1 степени; оказывает помощь дежурному врачу при операции ревизии полости матки и ручном отделении последа; ведет наблюдение за родильницей в перерыве 2 часа после родов; оказывает помощь дежурному врачу при операции ревизии полости матки и ручном отделении последа; совместно с санитаркой родовой транспортирует родильницу в послеродовое отделение (п.п. 1, 9, 10, 12, 13).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что акушерская в Клиники Сибирского государственного университета, в которой протекала трудовая деятельность Завриной Л.И. в период с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. в должности ..., является отделением стационара хирургического профиля, а именно акушерским физиологическим, а потому данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев).
Согласно уточняющим справкам МЛПМУ г. Томска «Родильный дом им. Н.А. Семашко» от 30.11.2005 г. № 512, от 08.04.2009 г. № 25 Заврина Л.И., 15.01.1960 г.р, работала в Роддоме им. Семашко с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. ... в обсервационном отделении.
Как следует из справки МЛПМУ г. Томска «Родильный Дом им. Н.А. Семашко» от 17.02.2010 г. № 19 в связи с затоплением помещения архива родильного дома им. Семашко горячей водой из-за неисправности сантехнического оборудования утеряны данные: карточек формы Т-2 за период с 1988 г. по 1991 год; по штатному расписанию за 1988, 1990, 1991 годы.
Согласно штатному расписанию Родильного дома им. Н.А. Семашко на 1989 год в структуре родильного дома им. Н.А. Семашко имелось обсервационное отделение на 25 коек.
В соответствии с должностной инструкцией ... р/д им. н.А. Семашко, утвержденной Главным врачом МЛПМУ «Родильный дом им. Н.А. Семашко» от 01.10.2006 г., ... осуществляет: помощь врачу при проведении лечебных и оперативных манипуляций, медицинскую помощь при родах и первичную обработку новорожденных, выполнять при необходимости обязанности операционной сестры, медицинской сестры отделения новорожденных, акушерки ОПБ». ... имеет право: в присутствии врача и под его контролем производить переливание крови, ассистировать во время операции; производить некоторые акушерские вмешательства при ситуациях, угрожающих жизни роженицы или родильницы (выделение последа наружными приемами, ручное отделение послеродовой матки, отделение и выделение последа, осмотр шейки матки при кровотечении); зашивать разрывы промежности I-II степени (п.п. 4, 5, 11 раздела I, п. п. 3, 4, 5 раздела II).
Допрошенная в судебном заседании свидетель Т.Е., показала, что она 03.04.1987 г. была принята медсестрой в палату новорожденных в роддом им. Семашко, а 01.01.1991 г. была переведена акушеркой для работы по специальности обсервационного отделения. Заврина Л.И. работала с 1988 г. по 1991 г. в указанном учреждении в должности ... в обсервационном отделении, которое являлось акушерским. В данном отделении находились более сложные больные – женщины с инфекциями, неблагополучные, необследованные, не стоящие на учете в женской консультации. В обсервационном отделении акушерка принимала участие в операциях, принимала роды. К заработной плате выплачивалась доплата за интенсивность.
Свидетель Т.И. показала, что она 15.09.1980 г. была принята медсестрой гинекологического отделения в Роддом им. Семашко, где работает в настоящее время. Истец работала в обсервационном отделении, которое являлось акушерским. В данном отделении находились женщины с инфекциями, либо, те кто не вставал на учет в женской консультации, в нем проводилось кесарева сечение, хирургические вмешательства. Заврина Л.И. принимала непосредственное участие в операциях.
Указанные свидетели работали в спорный период вместе с истцом, что подтверждается копиями представленных ими трудовых книжек.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что обсервационное отделение, в котором протекала трудовая деятельность Завриной Л.И. в период с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. в должности ..., является отделением стационара хирургического профиля, а именно: акушерским обсервационным, а потому отсутствие в трудовой книжке Завриной Л.И. записи о том, что в период с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. она работала в Родильном доме им. Н.А. Семашко в должности ... именно в акушерском обсервационном отделении не может являться основанием для ограничения ее права на включение данного спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении.
Следовательно, периоды работы Завриной Л.И. с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев).
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности ... отделения реанимации Томской областной клинической больницы в льготном исчислении, суд приходит к следующему.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, медицинские сестры-анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии имею право на включение периодов работы в данной должности и в данном отделении в свой специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и стационарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Приказом Отдела здравоохранения исполнительного комитета Томского областного Совета народных депутатов РСФСР № 620 на основании Решения коллегии Областного отдела здравоохранения от 16.03.1986 г. в областной клинической больнице развернуто следующее отделение - реанимации и анестезиологии до 15 коек.
Как следует из уточняющей справки ОГУЗ Томской областной клинической больницы от 29.10.2008 г. № 3226 Заврина Л.И., ... действительно была принята в Областную клиническую больницу с 10.01.1994 г. на должность ... отделения АиР (сокращенное наименование отделения анестезиологии и реанимации). Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, специализации с отрывом от производства не предоставлялись.
Штатным расписанием медицинского и другого персонала Областной клинической больницы г. Томска на 1994 г. в структуре Областной клинической больницы г. Томска предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации, в котором имеется ставка ....
Согласно штатным расписаниям ОГУЗ Томской областной клинической больницы на 1996 г., на 1997 г., на 1998 г., 1999 г. в структуре Областной клинической больницы имелось отделение реанимация, в котором предусмотрена ставка ....
Из уточняющей справки ОГУЗ Томской областной клинической больницы от 03.04.2009 г. № 979, пояснительной справки следует, что штатном расписании за 1987 г. прописано: отделение реанимации и анестезиологии, должности: .... За 1988 г. штатное расписание не сохранено. С 1996 г. по 1999 г. в штатных расписаниях по ТОКБ отделение анестезиологии и реанимации было в произвольном порядке переименовано в отделение реанимация.
В Перечне подразделений и должностей Областной клинической больницы, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, являющимся Приложением I к приказу № 18-к от 15.01.1996 г. указано отделение анестезиологии и реанимации – 30% повышения окладов.
Заврина Л.И. – ... отделения анестезиологии и реанимации имела надбавку в размере 20%.
Приказами № 127 от 10.12.1996 г. № 97 от 18.12.1997 г. Областной клинической больницы г. Томска «О назначении тарификационной комиссии» для проведения работы по определению должностных окладов медицинских, фармацевтических работников, специалистов и служащих и месячных окладов и тарифных ставок рабочих, а также размеров надбавок за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения создана постоянно-действующая тарификационная комиссия.
В тарификационном списке 2 по ОМС работников ОКБ г. Томска на 01.04.1997 г. должности медицинского и фармацевтического персонала Отделения Аир указана Заврина Л. (...).
В своде по тарификации по отделениям ОКБ по ОМС на 21.03.1997 г., фонде заработной платы по тарификации по финансированию Омс на 1998 г. указано отделение Аир.
Карточками – справками Завриной Л.И за 1996-1999 г., выданными ОГУЗ ТОКБ, подтверждается факт получения Завриной Л.И. к заработной плате доплаты в размере 30% за вредность.
Приказом Томской областной клинической больницы № 412к от 19.08.2002 г. отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.
Согласно должностной инструкции ... отделения анестезиологии и реаниматологии, утвержденной Главным врачом ОКБ, ... обязана готовить рабочее место к наркозу; в случае необходимости самостоятельно вести наркоз (с разрешения врача, ответственность за проведение наркоза ведет врач); при приеме больных в операционную проверять качество санитарной обработки, при переводе в отделение реанимации проводить минимальный туалет после операции; уметь самостоятельно проводить реанимационные мероприятия (п.п. 2.4, 2.6, 2.9, 2.18).
Допрошенная в судебном заседании свидетель Н.В. показала, что она 26.09.1997 г. была принята в отделение анестезиологии и реанимации медсестрой (анестезисткой) в Областную клиническую больницу г. Томска, где работает по настоящее время. На момент ее трудоустройства истец уже работала в указанном отделении. В данное отделение поступали экстренные больные. ... участвовала в операциях. В штатных расписаниях за 1996 г. – 1999 г. вместо отделения анестезиологии и реанимации указано неверно «реанимация». При этом выполняемые ранее должностные обязанности ... и функции отделения остались неизменными, количество ставок не изменилось. Впоследствии отделение стало вновь именоваться как отделение анестезиологии и реанимации.
Свидетель О.В. показала, что 01.04.1994 г. она была переведена медсестрой анестезисткой в отделение анестезиологии и реанимации в Областную клиническую больницу г. Томска, где работает по настоящее время. В данном отделении работала истец в должности медицинской сестры-анестезиста и выполняла следующие должностные обязанности: участвовала в операциях, осуществляла дачу наркоза. В штатных расписаниях за 1996 г. – 1999 г. ошибочно указано отделение реанимации вместо отделения анестезиологии и реанимации. Вместе с тем, состав отделения и его функции, должностные обязанности медсестры-анестезиста не изменились. Впоследствии отделение вновь стало именоваться отделением анестезиологии и реанимации.
Указанные свидетели работали в спорный период вместе с истцом, что подтверждается копиями представленных ими трудовых книжек.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в период работы с 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации Томской областной клинической больницы работала именно в отделении анестезиологии и реанимации, а потому указанный период работы следует исчислять в льготном порядке (один год как один год и шесть месяцев).
В соответствии со ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
С учетом включения указанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении, у Завриной Л.И. на момент ее обращения 04.08.2006 г. в ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имелся необходимый стаж.
Вместе с тем, суд учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, считает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 04.12.2006 г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом изложенного, в связи с удовлетворением иска Завриной Л.И. в полном объеме суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Завриной Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности зачесть в стаж в льготном исчислении периоды деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении периоды работы:
- с ... по 01.04.1981 г. в должности ... Володинского фельдшерско-акушерского пункта в Кривошеинской районной больнице Томской области (год работы за год и три месяца),
- с 05.10.1987 г. по 26.09.1988 г. в должности ... в акушерской клинике Сибирского государственного университета (год работы за год и шесть месяцев),
- с 27.09.1988 г. по 01.10.1991 г. в должности ... обсервационного отделения Родильного дома им. Н.А. Семашко (год работы за год и шесть месяцев),
- с 01.01.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности ... отделения реанимации Томской областной клинической больницы (год работы за год и шесть месяцев).
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области назначить Завриной Людмиле Ивановне трудовую пенсию по старости с 04.12.2006 г.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу Завриной Людмилы Ивановны государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.Б. Остольская