Дело №2-330\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.
при секретаре Филинюк М.В.,
с участием представителя истца Томской таможни Шнитковой М.А,
представителя ответчика Рымановой Т.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Задолинной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томской таможни к Рымановой Т.В. о взыскании таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей,
установил:
Томская таможня обратилась в суд с иском к Рымановой Т.В., в котором просила взыскать с ответчика в пользу истца неуплаченные таможенные платежи в сумме 677569,15 рублей, а также пени за просрочку их уплаты в сумме 23376,14 рублей, а всего 700945,15 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что 19.08.2009 г. в Томский таможенный пост Томской таможни Рымановой Т.В. была подана таможенная декларация № 1061140/190809/А000278 на автомобиль ..., ввезенный ею в Российскую Федерацию из Киргизии в личных целях. Рымановой Т.В. в таможенной декларации была заявлена льгота по уплате таможенных платежей, как лицу, переселяющемуся на постоянное место жительства из Киргизии в Российскую Федерацию, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18.07.1995 г. В качестве основания для предоставления льготы Рыманова Т.В. при таможенном оформлении предъявила разрешение на переезд (переселение) из Киргизской Республики в Российскую Федерацию БК № 000539 от 11.08.2009 г., подтверждающее статус переселенца. Автомобиль был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации без уплаты таможенных платежей. В ходе проверочных мероприятий после выпуска товаров установлено, что Рымановой Т.В. при таможенном оформлении автомобиля был предоставлен недействительный документ, согласно которому она неправомерно получила льготу по уплате таможенных платежей. Учитывая, что Рыманова Т.В., будучи декларантом, обязана уплатить таможенные платежи за ввезенный автомобиль ... у нее имеется задолженность по уплате пошлин, налогов. Поскольку при пересечении таможенной границы и декларировании ответчик предоставила таможенным органам недействительный документ, автомобиль ввезен с нарушениями требований и условий, установленных Таможенным кодексом РФ, в связи с чем суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день пересечения таможенной границы. Дата пересечения таможенной границы ответчиком на автомобиле ... - 17.08.2009 г., что подтверждается транзитной декларацией. Таким образом, неуплаченные Рымановой Т.В. таможенные платежи должны быть исчислены на 17.08.2009 г., когда при ввозе автомобиля, с момента выпуска которого прошло более пяти лет, с рабочим объемом двигателя от 2300 куб.см. до 3000 куб.см., взималась единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 5,0 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя. Учитывая, что с момента выпуска автомобиля ... прошло более пяти лет, объем двигателя составляет 2994 куб.см., курс евро на 17.08.2009 г. составлял 45,2618 рублей за 1 евро, сумма неуплаченных Рымановой Т.В. таможенных платежей составляет 2994 х 5,0 х 45,2618 = 677569,15 рублей. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 23376,14 рублей. 04.09.2009 г. Рымановой Т.В. направлено требование об уплате таможенных платежей и пени. Однако до настоящего времени задолженность не погашена, каких-либо действий по погашению задолженности не предпринимается. В связи с предоставлением недействительных документов при декларировании транспортного средства в отношении Рымановой Т.В. возбуждено уголовное дело по ст. 188 УК РФ.
Представитель истца Томской таможни, Шниткова М.А., действующая на основании доверенности от 24.12.2009 г., сроком на один год, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего действия задолженность ответчика по уплате таможенных платежей в отношений ввезенного автомобиля ... и пени остается полностью не погашенной.
Место жительства Рымановой Т.В., не явившейся в судебное заседание, суду не известно, в связи с чем в порядке ст. 50 ГПК РФ, с чем определением суда ей был назначен представитель.
Представитель ответчика адвокат Задолинная Т.В., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ и действующая на основании ордера № 612 от 26.01.2010 г., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 318 Таможенного кодекса РФ, таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 127 Таможенного кодекса РФ, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в соответствии с разделом III Таможенного кодекса.
В силу ч. 1, 2 ст. 131 Таможенного кодекса РФ, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.
В соответствии с таможенной декларацией на автомобиль № 10611040/190809/А000278 от 19.08.2009 г., поданной Рымановой Т.В., гражданкой Кыргызстана, в качестве страны постоянного проживания которой указана Российская Федерация, адреса временного пребывания (проживания) в Российской Федерации – адрес: ..., для личного пользования ввозится автомобиль .... Собственником автомобиля является Рыманова Т.В., на основании свидетельства о регистрации, ... В правом верхнем углу указанной таможенной декларации должностным лицом таможенного органа проставлена дата принятия декларации – 19.08.2009 г., подпись и оттиск личной номерной печати. В графе для сведений о наличии оснований для предоставления льгот по таможенным платежам сделано указание на п. 1 Распоряжения ГТК от 09.08.2000 № 01-99/928. В графе «Вид подлежащих уплате таможенных платежей и их сумма» указано «без платежей».
В письменном пояснении начальнику Томского таможенного поста от 19.08.2009 г. декларант Рыманова Т.В. указала, что выступает в качестве владельца в отношении товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, по транзитной декларации № 10609020/170809/0000085. Является лицом, переселяющимся на постоянное место жительства в Россию, постоянно проживала на территории Киргизии с 1990 г. по 07.08.2009 г. Претендует на предоставление льготы по уплате таможенных платежей при таможенном оформлении принадлежащего ей на праве собственности автомобиля. В качестве документов, подтверждающих право на льготу, Рыманова Т.В. указала, в том числе, разрешение на переезд (переселение) из Киргизской Республики в Российскую Федерацию БК № 000539, выданное 11.08.2009 г.
На указанном письменном пояснении имеется резолюция должностного лица таможенного органа от 19.08.2009 г., разрешающая проведение таможенного оформления с предоставлением льгот по оплате таможенных платежей
Из Разрешения на переезд (переселение) из Киргизской Республики в Российскую Федерацию, серии БК № 000539, выданного 11.08.2009 г. представительством Федеральной миграционной службы России в Киргизской Республике на имя Рымановой Т.В., 10.12.1967 года рождения, следует, что владелец данного Разрешения и члены его семьи пользуются права и несут обязанности, которые предусмотрены Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18.07.1995 г. Названное Разрешение действительно до 11.08.2012 г. В Разрешении сделана отметка о том, что переселенцем ввозится легковое транспортное средство ...
В соответствии с п. 31 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 г. № 715, при прибытии автомобиля на таможенную территорию Российской Федерации физическое лицо, следующее на нем через таможенную границу Российской Федерации, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации.
Согласно пассажирской таможенной декларации от 17.08.2009 г., поданной Рымановой Т.В., гражданки Кыргызстана, страной постоянного проживания которой является Кыргызстан, прибывшей из Кыргызстана в Россию, г. Томск, в графе «Сведения о транспортном средстве» указано ... также имеется отметка Новосибирской таможни от 17.08.2009 г. о том, что товар под таможенным контролем подлежит доставке в Томский таможенный порт до 19.08.2009 г.
Из транзитной декларации № 10609020/170809/0000085 в отношении автомобиля ..., страной отправления является Киргизия, страной назначения – Россия, орган назначения – Томский таможенный пост, срок доставки – 19.08.2009 г., в качестве получателя указана Рыманова Т.В., адрес: ....
Согласно ч. 1, 2 ст. 132 Таможенного кодекса РФ, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения
В соответствии с п. 35 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати.
Как следует из п. 36 названного Положения, таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком 17.08.2009 г., при въезде из Киргизской Республики на территорию Российской Федерации, через таможенную границу Российской Федерации, для личного пользования был перемещен автомобиль ....
П. 4 ст. 282 Таможенного кодекса РФ предусматривает возможность полного освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, в случаях, предусмотренных Правительством РФ. В связи с этим и на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18.07.1995 г. Рыманова Т.В. при ввозе на территорию Российской Федерации указанного выше автомобиля была освобождена от уплаты таможенных платежей в отношении него, автомобиль был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации.
Как следует из запроса по уголовному делу № 2009/24 от 29.10.2009 г. № 10-18/8400, направленного заместителем начальника Томской таможни по правоохранительной деятельности руководителю Представительства ФМС России в Киргизской Республике, и ответа на него от 06.11.2009 г. № 1397, разрешение на переезд (переселение) из Киргизской Республики в Российскую Федерацию от 11.08.2009 г., серии БК № 000359 на имя Рымановой Т.В., представленное ответчиком в качестве документа, подтверждающего право на льготу при уплате таможенных платежей, не выдавалось.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком при таможенном оформлении автомобиля ... не был представлен документ, подтверждающий ее право на получение льготы по уплате таможенных платежей, в результате чего автомобиль был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей, то есть с нарушением требований и условий, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 319 Таможенного кодекса РФ, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров возникает с момента пересечения таможенной границы.
Как следует из п. 1 ст. 328 Таможенного кодекса РФ, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 319 указанного Кодекса, в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается с уплатой в полном объеме сумм таможенных пошлин, налогов.
Из изложенного выше следует, что у Рымановой Т.В. 17.08.2009 г. возникла обязанность по уплате таможенных платежей в отношении ввезенного ею на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля ...
Согласно п. 1 ст. 327 Таможенного кодекса РФ, в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями требований и условий, установленных настоящим Кодексом, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день пересечения таможенной границы, а если такой день установить невозможно, - на день обнаружения таможенными органами таких товаров.
Поскольку днем пересечения автомобилем ... ввезенного Рымановой Т.В., на таможенную территорию Российской Федерации, является 17.08.2009 г., суммы подлежащих уплате таможенных платежей должны быть исчислены исходя из ставок, действовавших на указанную дату.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. № 5003-1, ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством РФ.
Согласно пп. «в» п. 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 г. N 718, которым устанавливались ставки таможенных платежей на 17.08.2009 г. для случаев ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, независимо от страны происхождения, и рабочий объем двигателя которых составляет более 2300 куб. сантиметров, но не превышает 3000 куб. см., применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.
При этом, в соответствии с п.3 ст. 324 Таможенного кодекса РФ, исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации. В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом (ст. 326 Таможенного кодекса РФ). То есть при исчислении суммы таможенных платежей, неуплаченных Рымановой Т.В., должен применяться курс евро к рублю Российской Федерации, установленный Центральным Банком РФ на 17.08.2009 г. в размере 45,2618 рублей за 1 евро.
Таким образом, сумма неуплаченных Рымановой Т.В. на 17.08.2009 г. за ввезенный автомобиль ... = 677569,15 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 349 Таможенного кодекса РФ, лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, обязано выплатить в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленные данным Кодексом сроки, пени. Согласно пункту 2 той же статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных платежей (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.
Поскольку п. 1 ст. 329 указанного Кодекса, установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, а на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, таможенная декларация подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации (п.1 ст. 129), последним днем подачи декларации в данном случае является 31.08.2009 г. То есть с ответчика подлежат взысканию пени за период, начиная с 01.09.2009 г.
Согласно представленному истцом расчету суммы пени, подлежащей взысканию с ответчика Рымановой Т.В. за период с 01.09.2009 г. по 14.12.2009 г. (день подачи искового заявления в суд) всего взысканию с ответчика подлежит сумма пени в размере 23376,14 рублей. Проверив указанный расчет, суд находит его верным.
В силу пунктов 1, 2, 3 ст. 348 Таможенного кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц производится в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 320 Таможенного Кодекса РФ, лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
Как следует из п. 4 ст. 348 Таможенного кодекса РФ, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.
Согласно сопроводительному письму № 08-24/6647 от 04.09.2009 г., Томской таможней в адрес Рымановой Т.В. было направлено требование об уплате таможенных платежей от 04.09.2009 г. № 20 и расчет пени, подлежащей взысканию. Указано, в том числе, что Рымановой Т.В. надлежит не позднее 30.09.2009 г. уплатить имеющуюся задолженность на счет таможенного органа по приведенным реквизитам.
Как следует из пояснений представителя истца, на 30.09.2009 г. указанная задолженность ответчиком уплачена не была. На день вынесения решения – 26.01.2010 г. – задолженность по уплате таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей ответчиком также не оплачена в полном объеме, каких-либо платежей в счет погашения имеющейся задолженности ответчиком не производилось. Доказательств иного суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика Рымановой Т.В. подлежит взысканию сумма неуплаченных таможенных платежей за ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации 17.08.2009 г. автомобиль ... в размере 677569,15 рублей, а также пени за просрочку их уплаты за период с 01.09.2009 г. по 14.12.2009 г. в сумме 23376,14 рублей, а всего 677569,15 + 23376,14 =700945,15 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 500 000 рублей уплачивается в размере 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Томской таможни к Рымановой Т.В. о взыскании таможенных платежей и пени за просрочку уплаты таможенных платежей удовлетворить. Взыскать с Рымановой Т.В. в пользу Томской таможни неуплаченные таможенные платежи в размере 677569 рублей 15 копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей на период по 14.12.2009 года в размере 23376 рублей 14 копеек.
Взыскать с Рымановой Т.В. в доход местного бюджета госпошлину 7604 рубля 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.Б. Остольская