Дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Остольской Л.Б.,
при секретаре Копышевой М.А.,
с участием истца Ильиной Т.С., представителя истца Каштанова В.Н.. ответчика (законного представителя ответчика Ильина К.А.) Ильиной А.А.,
представителя третьего лица Администрации Октябрьского района Администрации г.Томска Голубкова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ильиной Т.С. к Ильиной А.А., несовершеннолетнему Ильину К.А. в лице законного представителя Ильиной А.А. о не приобретении права пользования жилым помещением
установил:
Ильина Т.С. обратилась в суд с иском к Ильиной А.А. и Ильину К.А. в лице законного представителя Ильиной А.А., в котором, уточнив требования, просит признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением - квартирой № ... по адресу: ... В обоснование заявленных требований указала, что в 1968 г. по решению Кировского РИК г. Томска ей было выделено жилое помещение по адресу: ..., состоящее из двух комнат общей площадью 40,1 кв.м., в т.ч. жилой 20 кв.м. 08.10.2001 г. со ней был заключен договор социального найма на указанную квартиру. В октябре 2001 г. к ней обратилась И.Т. с просьбой прописать в указанное жилое помещение ее дочь Ильину А.А., пояснив о возникновении семейных разногласий. 18.10.2001 г. Ильина А.А. была прописана и зарегистрирована по адресу: ... В мае 2010 г. ей стало известно, что Ильина А.А. без ее ведома прописала по адресу: ... своего сына Ильина К.А. ... г.р. За период с октября 2001 г. по настоящее время с Ильиной А.А. совместного хозяйства не вели, был разный бюджет, совместное имущество не приобретали и фактически проживала Ильина А.А. по адресу: .... 26.02.2010 г. в соответствии с ФЗ РФ от 21.07.07 г. № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрация г.Томска предложила ей предоставить необходимые документы на жилое помещение по адресу: ... для решения вопроса о ее переселении в другое жилое помещение. 13.05.2010 г. при заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... с Администрацией Октябрьского района г.Томска истцу стало известно, ответчики Ильины А.А. и К.А. в соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ пользуются равными с ней правами и в порядке ст. 89 ЖК РФ при выселении им как членам семьи предоставляется другое жилое помещение. Доводы о том, что они не члены семьи истца, а только родственники и фактически проживают по адресу: ..., состоящей из трех комнат с родителями, состав семьи четыре человека, Администрация не приняла. Ответчица Ильина А.А подтверждает факт, что действительно не вела с истцом совместного хозяйства, не является членом ее семьи и проживала со своими родителями по адресу: ... о чем свидетельствует ее регистрация места жительства с записью в паспорте. Сын ответчицы, К.А. ... г.р. проживает с ней. В добровольном порядке о перезаключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... отказывается.
В судебном заседании истец Ильина Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Ильиной Т.С. – Каштанов В.Н., действующий на основании доверенности от 28.07.2010 г., реестр. № 1-3916, сроком на три года, в судебном заседании исковые требования также поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Ильина А.А., действующая также в качестве законного представителя ответчика Ильина К.А., ... года рождения, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198, 220, 221 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района Администрации г. Томска, Голубков Д.А., действующий на основании доверенности №20 от 26.04.2010 года со сроком действия до 31.12.2010 года, считает, что признание иска не нарушает прав и свобод третьего лица.
Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании иска ответчиком и принятии его судом в соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствием со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
В силу ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения Ильиной А.А. в спорную квартиру, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены и ст. 70 ЖК РФ, в соответствии с ч. 1 которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение, с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.
Сам факт регистрации лица на жилой площади является административным актом и не означает наличия права на данную жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
В судебном заседании установлено, что квартира № ... по ул. ... являлась муниципальной собственностью и была предоставлена на основании ордера от 28.06.1968 г. № 1202 Ильиной Т.С., которая и является нанимателем спорной квартиры.
Согласно приложению № 2 к указанному договору социального найма в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи никто не включен.
Согласно карточке квартиросъемщика от 15.03.2010 г. и справке от 07.04.2010 г., выданных ООО «УК Громада», Ильина Т.С. ... г. была зарегистрирован по адресу: ..., с 18.10.2001 г. по данному адресу была также зарегистрирована Ильина А.А., а с 15.03.2010 г. зарегистрирован Ильин К.А.
В соответствии со свидетельством о рождении серии I-OM № 707546 от 02.11.2009 г. Ильина А.А. является матерью Ильина К.А., ... года рождения.
Из пояснений истца следует, что в октябре 2001 г. к ней обратилась И.Т. с просьбой прописать в своем жилом помещении ее дочь Ильину А.А. 18.10.2001 г. Ильина А.А. была прописана и зарегистрирована в квартире по адресу: ...
Поскольку, как установлено, спорная квартира ответчику Ильиной А.А. по договору социального найма не предоставлялась, то приобрести право пользования этим жилым помещением она могла только вселившись в качестве члена семьи нанимателя Ильиной Т.С. Так как истец Ильина Т.С. дала согласия на регистрацию Ильиной А.А. в спорной квартире, то последняя приобрела право пользования этим жильем и пользуется равными правами с нанимателем Ильиной Т.С.
Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил, то есть без согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, в том числе с временно отсутствующих членов его семьи, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда.
Таким образом, согласие Ильиной Т.С. на регистрацию в спорном жилье несовершеннолетнего Ильина К.А. не требуется.
Из пояснений истца следует, что в качестве члена ее, как нанимателя, семьи Ильина А.А. и Ильин К.А. не вселялись, ответчики в спорной квартире никогда не проживали и не проживают, совместного хозяйства не ведут, фактически проживаю по адресу: ...
Данные доводы истца подтверждаются пояснениями ответчика Ильиной А.А., которая пояснила, что со своим сыном Ильиным К.А. проживает у своих родителей по адресу: .... В квартиру истца по ул. ... с сыном никогда не заселялась, совместно с истцом не проживала, общее хозяйство не вела, расходы по оплате коммунальных услуг спорной квартиры не несет.
С учетом анализа всех представленных суду доказательств, приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчики Ильина А.А. и Ильин К.А. членом семьи истца не являются, в спорную квартиру не вселялись и в ней не проживали, местом их жительства спорная квартира никогда не являлась, а потому они не приобрели право на пользование спорной квартирой.
Следовательно, принятое судом решение само по себе является основанием изменения договора социального найма, в котором в качестве совместно проживающих членов семьи указаны Ильина А.А. и Ильин К.А.
Управление Федеральной миграционной службы по Томской области при постановке граждан на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета руководствуется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Данные Правила наряду с жилищным, гражданским и иным законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно ст. ст. 4,16 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.
Учитывая требования ст. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета о том, что гражданин должен регистрироваться по месту своего жительства, а так же тот факт, что спорная квартира не являлась и не является местом жительства ответчиков, они должны быть сняты с регистрационного учета по данному адресу.
Такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, не указано в ст. 31 Правил. Однако поскольку п. "е" указанной статьи Правил предусмотрено такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения. В связи с чем, признание лица не приобретшим право пользования жилым помещением на основании судебного решения так же может являться основанием для снятия с регистрационного учета исходя из аналогии указанных отношений в части отсутствия у лица права на жилое помещение. Таким образом, поскольку признание лица не приобретшим право пользования жилым помещение не указано отдельным основанием по ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, но исходя из смысла указанного нормативного документа таковым все – таки является, суд считает необходимым указать на то, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков Ильиной А.А. и Ильина К.А. с регистрационного учета по месту жительства истца.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика Ильиной А.А., являющейся также законным представителем ответчика Ильина К.А., подлежат взысканию в пользу истца Ильиной Т.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Ильиной Т.С. к Ильиной А.А., несовершеннолетнему Ильину К.А. в лице законного представителя Ильиной А.А. о не приобретении права пользования жилым помещением удовлетворить. Признать Ильину А.А., несовершеннолетнего Ильина К.А. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г...
Взыскать с Ильиной А.А. в пользу Ильиной Т.С. расходы по оплате госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.Б. Остольская