Дело № 2-2232/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Клименко А.А.,
при секретаре Зиминой Е.Ю.,
с участием представителя заинтересованного лица Бочковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Баранова Д.В. о признании бездействия органа государственной власти незаконным, обязании рассмотрения заявления по существу и направления письменного ответа,
УСТАНОВИЛ:
Баранов Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие Отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска незаконным, обязать рассмотреть заявление ... и дать письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов. В обоснование своих требований заявитель указал, что ... им из ФБУ ИЗ-70/1 г. Томска было направлено заявление в Отдел УФМС по Томской области в Октябрьском районе г. Томска, в котором он просил дать письменный ответ. ... ответ на обращение ... Баранову Д.В. не дан. Бездействие органов УФМС выразилось в невыполнении обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Заявителю не был дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, что повлекло нарушение его права на получение такого ответа.
В судебное заседание заявитель Баранов Д.В., содержащийся в ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил письменное ходатайство, в котором просил провести судебное заседание с его личным участием. Суд разрешив указанное ходатайство, учитывая, что заявитель отбывает наказание в местах лишения свободы, действующим законодательством Российской Федерации возможность этапирования лиц, содержащихся в следственных изоляторах, для участия в судебном разбирательстве по гражданским делам не предусмотрена, указанное ходатайство заявителя оставил без удовлетворения. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Баранова Д.В.
Представитель УФМС России по Томской области Бочкова М.И., действующая на основании доверенности ..., в судебном заседании заявленные требования полагала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что в Отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска заявление Баранова Д.В. ... не поступало. Кроме того, в судебном заседании и в письменных возражениях на заявление указала, что паспорт Баранова Д.В. действительно находился на хранении в Отделе УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска, куда был направлен на основании приговора ... районного суда г. Томска ..., Отделом УФМС направлен в СИ-1 и находится в личном деле Баранова Д.В.
Заслушав представителя УФМС России по Томской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Баранова Д.В. удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
В силу ст. 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения таких обращений соответствующими органами и должностными лицами устанавливается Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принятым в целях реализации права конституционного права граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 названного Федерального закона, установленный им порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
На основании п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона, ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в связи с рассмотрением обращения могут быть оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В соответствии со ст. 8 названного Закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1).
Поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст. 12).
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Баранов Д.В. в обоснование своих требований указывает, что ... им было направлено в Отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска письменное заявление.
Из представленной Барановым Д.В. копии заявления в УФМС по Томской области в Октябрьском районе г. Томска ... видно, что данное заявление содержит просьбу дать письменный ответ о причине и основаниях, по которым паспорт... на имя Баранова Д.В., находится на хранении в данном Отделе УФМС по Томской области.
Как следует из сопроводительного письма СО по г. Томску СУ по Томской области ... и представителем УФМС России по Томской области не отрицалось, в связи с тем, что Баранов Д.В. на основании приговора ... районного суда г. Томска ... отбывает наказание в местах лишения свободы, паспорт ... был направлен в УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска для хранения.
В соответствии со справкой Отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска ..., паспорт гражданина РФ на имя Баранова Д.В. был направлен в СИ-1, со слов сотрудника спец. отдела, находится в личном деле осужденного ...
Согласно названной справке ..., заявлений от Баранова Д.В. в Отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска не поступало.
Указанное подтверждается представленной суду копией журнала входящей корреспонденции Отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска ..., из которой усматривается, что каких-либо документов от Баранова Д.В., содержащегося в ФБУ СИ-1 г. Томска, в период ... не поступало.
Доказательств направления в Отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска указанного выше заявления ... заявителем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Представленная Барановым Д.В. копия заявления в УФМС по Томской области в Октябрьском районе г. Томска ... отметки о регистрации входящей корреспонденции не имеет.
Таким образом, учитывая, что заявителем не представлено доказательств обращения в Отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска, в связи с чем, у последнего возникла бы обязанность рассмотреть поступившее обращение и дать на него ответ в установленной форме, законных оснований для удовлетворения заявленных Барановым Д.В. требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Баранова Д.В. о признании незаконным бездействия Отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска, обязании рассмотрения заявления по существу и направления письменного ответа, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья: А.А. Клименко
...
...