Дело № 2-2047/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ06 декабря 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Клименко А.А.
при секретаре Зиминой Е.Ю.,
с участием заявителей Марченко Ю.В., Марченко К.В.,
представителя органа, чьи действия обжалуются Горовцовой И.В.,
представителя заинтересованного лица Мишустиной Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Марченко Ю.В., Марченко К.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд с заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения требований, просят признать решение Комиссии по формированию списка участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям г. Томска» на 2009-2013 годы ..., в части отказа в признании семьи Марченко Ю.В. и Марченко К.В. участниками указанной программы, незаконным, обязать Администрацию г. Томска включить Марченко Ю.В., Марченко К.В. в список участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на 2009-2013 годы, с июля 2010 года. В обоснование своих требований заявители указали, что ... их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, с целью участия в городской целевой программе «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям г. Томска» на 2009-2013 годы. В связи с этим между ними и ОАО «Сберегательный банк РФ» ... был заключен кредитный договор №... на приобретение жилья (ипотека в силу закона). ... заявители заключили с ОАО «Томская домостроительная компания» предварительный договор купли-продажи квартиры ..., зарегистрированный ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ... был заключен основной договор купли-продажи указанной квартиры. Решением Комиссии по формированию списка участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки…» на 2009-2013 годы Марченко Ю.В., Марченко К.В. было отказано в признании участниками данной Программы, в связи с тем, что приобретенное ими по договору купли-продажи ... жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи ... между ЗАО «ТОМ-ДОМ» и ОАО «Томская домостроительная компания», что не соответствует условиям Программы, так как квартира приобретена не у застройщика. Заявители с решением Комиссии не согласны. Квартира приобреталась ими на заемные средства ОАО «Сберегательный банк РФ», на основании заключенного с ОАО «Томская домостроительная компания» договора, было зарегистрировано право собственности заявителей на квартиру. Указанная организация полностью соответствует содержащемуся в Программе определению застройщика. В данном случае ОАО «ТДСК», кроме того, что являлось продавцом квартиры являлось инвестором и застройщиком дома .... Кроме того, ОАО «ТДСК» представляет собой компанию смешанного холдинга, в который входит ЗАО «ТОМ-ДОМ». Квартира приобретена заявителями в новом доме.
В судебном заседание заявитель Марченко Ю.В. требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям. Ранее в судебном заседании также пояснила, что ее семья намерена была участвовать в городской целевой программе «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям г. Томска» на 2009-2013 годы. ... обратилась для этого в Администрацию г. Томска. Марченко Ю.В. и Марченко К.В. признали нуждающимися в улучшении жилищных условий и претендентами на участие в целевой программе. ... между ними, ОАО «Сберегательный банк РФ» и Администрацией г. Томска было заключено соглашение, предусматривавшее сумму процентов по кредиту на приобретение жилья, которая заявителям должна быть возвращена. Квартиру по адресу: ... приобрели по договору ..., ... внесли за нее необходимую сумму и получили ключи. ... был заключен основной договор купли-продажи, сделка зарегистрирована, квартира приобретена в собственность обоих супругов. ... они обратились с заявлением о включении в список участников Программы, ... узнали о том, что им было отказано.
Заявитель Марченко К.В. в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации г. Томска Горовцова И.В., действующая на основании доверенности ..., в судебном заседании против удовлетворения требований заявителей возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление. Согласно указанному отзыву, правоотношения по поводу участия в городской целевой программе «Субсидирование процентной ставки…» урегулированы Постановлением Администрации г. Томска от 20.02.2009 № 115 об утверждении указанной программы, Постановлением Мэра г. Томска от 15.09.2008 № 705 о порядке ее реализации на территории г. Томска, Постановлением Администрации г. Томска от 17.04.2009 № 295 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий». Предварительный список участников Программы составляется уполномоченным органом и направляется для рассмотрения в Комиссию по формированию списка участников Программы, компетенцией которой является признание заявителей участниками Программы, ею формируется окончательный список участников и направляется на утверждение Мэру г. Томска. Заявление Марченко Ю.В., Марченко К.В. с приложенными документами было рассмотрено Комиссией ..., ... направлено извещение об отказе в признании участниками Программы. Основанием отказа послужило то, что квартира..., являлась предметом сделки купли-продажи ..., сторонами которой выступали ЗАО «ТОМ-ДОМ» и ОАО «ТДСК» и не является вещью, созданной путем строительства. Условием реализации Программы является осуществление ипотечного жилищного кредитования в целях приобретения жилого помещения у застройщика, в целях долевого участия граждан в строительстве (создании) многоквартирного жилого дома, осуществляемого застройщиком. Как следует из представленного договора купли-продажи ..., ЗАО «ТОМ-ДОМ» не является создателем названного жилого помещения, его право производно от права застройщика. Довод заявителей о вхождении ЗАО «ТОМ-ДОМ» и ОАО «ТДСК» в единый холдинг следует расценивать критически, как противоречащий положениям ГК РФ. Также, нельзя считать договор купли-продажи ... инвестиционным, так как инвестиционной является деятельность, направленная на получение прибыли. В представленном дополнительном отзыве на заявление представитель Администрации г. Томска также указала, что согласно договору №... на инвестиционную деятельность ..., договору займа ..., договору купли-продажи недвижимого имущества ..., соглашению о зачете взаимных требований ..., квартира №... в многоквартирном доме по ... создана в результате инвестиционной деятельности ОАО «ТДСК» и ЗАО «ТОМ-ДОМ». По итогам реализации инвестиционного договора, право на указанную квартиру перешло к ЗАО «ТОМ-ДОМ», дальнейшие гражданско-правовые договоры являются самостоятельными и не являются инвестиционными. Кроме того, признание претендентов участниками Программы относится к компетенции Комиссии по формированию списка участников городской целевой программы. Таким образом, требования заявлены к ненадлежащему лицу.
Представитель Управления по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации г. Томска Ильенок О.В., действующая на основании доверенности ..., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В представленном в материалы дела заявлении Управление просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, что суд, руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ считает возможным. В письменных возражениях на заявление представитель Управления по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации г. Томска указала, что участником городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки …» на 2009-2013 годы могут быть признаны семья, отдельный гражданин, право собственности на жилое помещение у которых возникло в результате приобретения жилого помещения у застройщика. На основании договора на инвестиционную деятельность ... право собственности на квартиру №... по адресу: ... возникло у ЗАО «ТОМ-ДОМ». У ОАО «ТДСК» право собственности на указанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества .... Таким образом, в понимании Программы, застройщиком в отношении данной квартиры являлось ЗАО «ТОМ-ДОМ». Ссылка заявителей на то, что ОАО «ТДСК» и ЗАО «ТОМ-ДОМ» являются одним предприятием, безосновательна. Указанные организации представляют собой разные юридические лица, и в силу положений гражданского законодательства имеют в собственности обособленное имущество, от своего имени приобретают и осуществляют имущественные права, несут обязанности. Семья Марченко приобрела квартиру по договору купли-продажи ... у ОАО «ТДСК», не являющегося застройщиком, что противоречит условиям Программы. В связи с чем, заявителям было обоснованно и правомерно отказано в признании участниками Программы.
Представитель заинтересованного лица ОАО «Томская домостроительная компания» Мишустина Ю.Л., действующая на основании доверенности ..., в судебном заседании заявленные требования полагала необходимым удовлетворить. В представленных в материалы дела письменных пояснениях указала, что одной из задач Городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки…» является поддержка организаций, осуществляющих строительство жилых домов. ОАО «ТДСК», у которого Марченко Ю.В., Марченко К.В. приобрели квартиру, являлось застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: ..., и для реализации функций застройщика на основании инвестиционного договора привлекло ЗАО «ТОМ-ДОМ», которое осуществляло строительный надзор, заключало договоры на выполнение проектно-изыскательских работ, что соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ (ст. 52). Понятие застройщика, данное Программой, должно соответствовать положениям указанного Кодекса РФ. Ранее в судебном заседании, кроме того, пояснила, что дом ... возводился частично на средства ЗАО «ТОМ-ДОМ», а возникшие в связи с этим между застройщиком и ЗАО «ТОМ-ДОМ» отношения были оформлены путем заключения инвестиционного соглашения, а в дальнейшем в отношении отдельных квартир заключались договоры купли-продажи, схема оформления отношений всегда одинаковая. В рамках названной Программы жители г. Томска неоднократно приобретали у ОАО «Томская домостроительная компания» и его дочерних предприятий квартиры, настоящий случай отказа в признании участниками Программы является единственным.
Заслушав заявителей, представителя Администрации г. Томска, представителя заинтересованного лица ОАО «Томская домостроительная компания», исследовав материалы дела, суд находит настоящие требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В целях содействия в улучшении жилищных условий граждан путем субсидирования из средств бюджета муниципального образования «Город Томск» части процентной ставки по кредитам на приобретение жилья Постановлением Администрации г. Томска от 20.02.2009 № 115 утверждена городская целевая программа «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на 2009-2013 годы. Одновременно реализация мероприятий Программы имеет цель привлечение дополнительных средств в сферу жилищного строительства.
Реализация указанной Программы Постановлением от 20.02.2009 № 115 возложена на органы Администрации г. Томска, от имени которой функции уполномоченного органа осуществляет Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации г. Томска (п. 5 Положения «О порядке реализации на территории муниципального образования «Город Томск» городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки…», утвержденного Постановлением Мэра г. Томска от 15.09.2008 № 2008 № 705).
Участие в Программе осуществляется на добровольной основе всеми желающими гражданами. Условием получения муниципальной поддержки на приобретение жилья является признание гражданина или семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также наличие у них финансовых обязательств по ипотечным жилищным кредитным договорам, соответствующих положения настоящей Программы (п. 2.1 Программы).
Из сообщения Администрации г. Томска ... следует, что решением Комиссии по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий ... семья Марченко К.В., Марченко Ю.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, с целью участия в городской целевой программе «Субсидирование процентной ставки …». В связи с этим, уполномоченный орган заключил с заявителями соглашение ..., предусматривающее перечисление субсидирования процентной ставки по предоставляемому ОАО АКБ «Сберегательный банк РФ» ипотечному жилищному кредиту, на основании представленных документов и в соответствии с условиями Программы.
В соответствии с п. 3.3 Программы, претендент в течение 45 дней с даты подписания соглашения сторонами оформляет ипотечный жилищный кредитный договор и подает документы на участие в Программе в Администрацию города Томска. Претенденты, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и оформившие ипотечные жилищные кредитные договоры, соответствующие положениям настоящей Программы, до момента подписания соглашения получают бланк соглашения в Администрации города Томска и подают документы, указанные в п. 3.4, на участие в Программе в Администрацию города Томска в течение одного месяца с даты подписания соглашения сторонами.
Срок рассмотрения заявления претендента и принятия решения о признании участником Программы либо об отказе не должен превышать 30 календарных дней (п. 3.5 Программы).
Согласно п. 3.6 Программы, основаниями для отказа в признании участником Программы является, в том числе, несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным Программой, а также несоблюдение заявителем требований, определенных в Программе.
В судебном заседании установлено, что ... Марченко Ю.В., Марченко К.В. обратились в Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации г. Томска с заявлением о включении в состав участников вышеназванной Программы, также при обращении в уполномоченный орган ими были представлены документы, подтверждающие существование у них обязательств по ипотечному жилищному кредиту.
Указанное подтверждается заявлением Марченко Ю.В., Марченко К.В. ..., и никем из участников процесса не оспаривалось.
Из сообщения Администрации г. Томска ... следует, что решением Комиссии по формированию списка участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям г. Томска» на 2009-2013 годы ... в признании участником данной Программы семье Марченко Ю.В., Марченко К.В. было отказано.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с указанным сообщением Администрации г. Томска ..., основанием для отказа в признании заявителей участниками Программы является несоответствие ее условиям, а именно п. 1.10 Программы, приобретенного претендентами жилого помещения. Поскольку квартира приобреталась заявителями по договору купли-продажи ... у ОАО «Томская домостроительная компания», у которого право собственности на данную квартиру возникло также в результате сделки купли-продажи.
Однако, суд с таким выводом согласиться не может.
Как следует из представленного предварительного договора купли-продажи недвижимости ..., договора купли-продажи квартиры ..., продавец ОАО «Томская домостроительная компания» передает в общую совместную собственность Марченко К.В., Марченко Ю.В. однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: ..., общей площадью 34,7 кв.м., по цене в 1460000 рублей.
Согласно пунктам 2.2, 2.3 названного договора купли-продажи квартиры ..., 1240000 рублей из стоимости указанной квартиры уплачиваются продавцу за счет кредитных средств, предоставляемых заявителям ОАО АКБ «Сберегательный банк РФ», согласно кредитному договору ....
В соответствии с условиями заключенного между заемщиками Марченко К.В., Марченко Ю.В. и кредитором ОАО АКБ «Сберегательный банк РФ» кредитного договора ..., кредитор обязуется предоставить заемщикам кредит «Ипотечный» по программе «Молодая семья» в сумме 1240000 рублей на срок ... под 13,5 % годовых на приобретение объекта недвижимости - квартиры по адресу: ....
Из условий п. 2.4 договора купли-продажи квартиры ... также следует, что в обеспечение обязательства, принятого заявителями по указанному кредитному договору, квартира по адресу: ... в силу закона с момента государственной регистрации права собственности Марченко К.В., Марченко Ю.В. на нее находится в залоге у кредитора.
Пунктом 1.10 Городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на 2009-2013 годы установлено, что ипотечное жилищное кредитование осуществляется в целях приобретения жилого помещения у застройщика.
При этом, под застройщиком в целях данной Программы понимается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, в результате строительной, инвестиционной и иной законной деятельности которого осуществляется строительство (создание) многоквартирных домов, и владеющее правами на построенные жилые помещения на основаниях, предусмотренных действующим законодательством РФ, либо в целях долевого участия граждан в строительстве (создании) многоквартирного жилого дома, осуществляемом застройщиком в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (п. 1.10).
Согласно п. 1.3 заключенного заявителями с ОАО «Томская домостроительная компания» договора купли-продажи квартиры ..., пункта 1.3 договора купли-продажи недвижимого имущества ..., приобретаемая Марченко Ю.В., Марченко К.В. квартира ..., ранее была приобретена ОАО «Томская домостроительная компания» в собственность у ЗАО «ТОМ-ДОМ».
Это же видно из свидетельства о государственной регистрации права ....
Согласно соглашению о зачете взаимных требований ..., договора займа ..., которым заемщик ЗАО «ТОМ-ДОМ» приняло на себя обязательство возвратить ОАО «Томская домостроительная компания» сумму займа в размере 1075520 рублей, задолженность ОАО «Томская домостроительная компания» перед ЗАО «ТОМ-ДОМ» в размере стоимости указанной квартиры ... погашена путем зачета взаимных требований.
Вместе с тем, из договора аренды земельного участка ..., в аренду ОАО «Томская домостроительная компания» для строительства многоэтажного жилого дома предоставлен земельный участок из земельных населенных пунктов по адресу: ..., площадью 3607 кв.м.
Представленным в материалы дела разрешением на строительство ... подтверждается, что ОАО «Томская домостроительная компания» разрешено строительство семнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ....
В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию ..., выданным ОАО «Томская домостроительная компания», жилой дом ... введен в эксплуатацию ....
Представитель ОАО «Томская домостроительная компания» в судебном заседании пояснила, что жилой дом ..., застройщиком которого выступало ОАО «Томская домостроительная компания», возводился частично на средства ЗАО «ТОМ-ДОМ». Возникшие в связи с этим между ними отношения были оформлены путем заключения инвестиционного соглашения.
Из содержания договора на инвестиционную деятельность №... ..., заключенного между инвестором ОАО «Томская домостроительная компания» и заказчиком ЗАО «ТОМ-ДОМ», соглашения ... к данному договору, заключенного сторонами ... соглашения о внесении изменений следует, что предметом данного договора является реализация инвестиционного проекта по строительству семнадцатиэтажного 85-квартирного крупнопанельного дома по адресу: ... которую заказчик обязуется осуществить, передав инвестору результаты инвестиционной деятельности.
Согласно п. 1.1 договора №... ..., инвестор осуществляет вложение средств в форме инвестиций для осуществления строительства жилого дома.
В соответствии с п. 1.7 названного договора на инвестиционную деятельность №... ..., заказчик получает разрешительную документацию на строительство определенного договором объекта, осуществляет оформление земельного участка, подготовку строительной площадки, проектирование объекта, ведет технический надзор, производит приемку выполненных работ, обеспечивает сдачу объекта в эксплуатацию.
Из смысла положений Градостроительного кодекса РФ, в частности ч. 3 ст. 47, следует, что заказчиком является лицо, уполномоченное застройщиком на ведение строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, иных необходимых для создания объекта строительства работ, и участвующее в отношениях по строительству наряду с застройщиком, но не заменяющее его.
При этом, обеспечение застройщиком строительства предполагает как непосредственное возведение им объекта строительства, так и привлечение для этого иных физических и юридических лиц.
Закрепленное в п. 1.10 Программы определение понятия «застройщик» также не содержит указания о том, что жилое помещение должны быть построено именно юридическим лицом, у которого претендент на участие в Программе его приобрел.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.
В соответствии с актом ... о разделе недвижимого имущества, расположенного в крупнопанельном 17-этажном жилом доме, законченного строительством и находящемся по адресу: ..., составленным по итогам реализации инвестиционного договора №... ..., квартира №... подлежит передаче в собственность ЗАО «ТОМ-ДОМ».
Согласно письму ..., ЗАО «ТОМ-ДОМ» направило ОАО «Томская домостроительная компания» для рассмотрения проект предварительного договора купли-продажи недвижимости на квартиру в счет расчетов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Условиями подписанного ЗАО «ТОМ-ДОМ» и ОАО «Томская домостроительная компания» предварительного договора купли-продажи недвижимости №... ... стороны приняли на себя обязательства заключить в последующем договор купли-продажи однокомнатной квартиры №..., расположенной на семнадцатом этаже строящегося дома по строительному адресу: ....
В соответствии с п. 1.3 договора купли-продажи недвижимого имущества №..., заключенного продавцом ЗАО «ТОМ-ДОМ» и покупателем ОАО «Томская домостроительная компания» в отношении квартиры по адресу: ..., указанная квартира принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора №... на инвестиционную деятельность ..., соглашения ... о внесении изменений в данный договор, соглашения о внесении изменений ..., акта ... о результатах реализации инвестиционного договора №... ....
Как следует из Устава ОАО «Томская домостроительная компания», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ..., свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ..., ОАО «Томская домостроительная компания» является юридическим лицом, имеет права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение исследованными материалами дела, что квартира ..., создана в результате инвестиционной деятельности ОАО «Томская домостроительная компания», являвшегося также застройщиком данного многоквартирного жилого дома. Право собственности ЗАО «ТОМ-ДОМ» на указанную квартиру возникло в последующем при распределении с заказчиком результатов инвестиционного договора.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что приведенные в сообщении ... обстоятельства, послужившие основанием для отказа в признании Марченко Ю.В., Марченко К.В. участниками городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки …», опровергаются исследованными материалами дела, а ОАО «Томская домостроительная компания», у которого заявители приобрели квартиру ..., может быть признано застройщиком, как его определяет Программа.
Отказ же в признании заявителей участниками данной Программы по формальным основаниям, в связи с тем, что приобретенная Марченко Ю.В., Марченко К.В. квартира по адресу: ... являлась предметом заключенного между ОАО «Томская домостроительная компания» и ЗАО «ТОМ-ДОМ» договора купли-продажи ..., противоречит целям, задачам Программы и является, по мнению суда, недопустимым. Анализ изложенного выше позволяет суду сделать вывод о том, что заключение данного договора купли-продажи было направлено на оформление между инвестором и заказчиком отношений, возникших в связи с осуществлением инвестиционной деятельности, распределением ее результатов, необходимостью взаиморасчетов между организациями в связи со строительством, но не связано с реализацией данного жилого помещения для его последующего использования по назначению.
Это подтверждается и содержанием пункта 2.1 предварительного договора купли-продажи недвижимости ... между Марченко К.В., Марченко Ю.В. и ОАО «Томская домостроительная компания», согласно которому данная сделка изначально направлена на приобретение заявителями вновь возведенного жилого помещения. Следовательно, компенсация заявителям части суммы процентов за пользование кредитными денежными средствами, направленными на приобретение квартиры по адресу: ..., из средств местного бюджета отвечает целям Программы, в том числе в части привлечения дополнительных средств в сферу жилищного строительства.
Как следует из акта приема-передачи квартиры ..., указанная квартира была передана ОАО «Томская домостроительная компания» заявителям. ... право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано на имя Марченко К.В., Марченко Ю.В. (свидетельство о государственной регистрации права ...).
С учетом изложенного, поскольку соответствие закону, положениям действующей на территории г. Томска городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» на 2009-2013 годы, принятого Комиссией по формированию списка участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки…» решения ... в части отказа в признании семьи Марченко Ю.В., Марченко К.В. участниками Программы не подтверждено, в результате принятия данного решения нарушено предусмотренное Программой право заявителей на получение субсидирования, требование Марченко Ю.В., Марченко К.В. о признании решения незаконным в части подлежит удовлетворению.
Так как в данном случае оспаривается решение Комиссии об отказе во включении заявителей в список участников Программы на основании несоответствия их п. 1.10 данной Программы, обоснованность которого не подтверждена, а соответствие заявителей иным требованиям Программы участниками процесса не оспаривалось, суд считает необходимым обязать Администрацию г. Томска включить семью Марченко Ю.В., Марченко К.В. в список участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям г. Томска» на 2009-2013 годы, с июля 2010 года, исходя из даты обращения с соответствующим заявлением и требований п. 3.5 Программы.
При этом, ссылку представителя Администрации г. Томска на то, что признание претендентов участниками Программы является компетенцией Комиссии по формированию списка участников, в связи с чем Администрация г. Томска является ненадлежащим ответчиком, суд находит необоснованным, поскольку полномочия по реализации Программы, в том числе, по созданию Комиссии, утверждению ее состава, возложены именно на Администрацию г. Томска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Марченко Ю.В., Марченко К.В. удовлетворить.
Решение Комиссии по формированию списка участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска» на 2009-2013 годы ..., в части отказа в признании семьи Марченко Ю.В., Марченко К.В. участниками указанной городской целевой программы, признать незаконным.
Обязать Администрацию г. Томска включить семью Марченко Ю.В., Марченко К.В. в список участников городской целевой программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска» на 2009-2013 годы, с июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья: А.А. Клименко
...
...