ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Долбня С.А.,
при секретаре Клименовой Т.А.,
с участием представителя заявителя Тюкалова Ю.И. – Валиулиной Р.А. по доверенности ...
представителя Управления Росреестра по Томской области – Черноусовой В.О. по доверенности ... ...
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Тюкалова Ю.И. о признании действий Управления Росреестра по Томской области незаконными и возложении обязанности на Управление Росреестра по Томской области зарегистрировать право собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Тюкалов Ю.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Томской области) об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение гараж ..., расположенное по адресу: ... и обязать Управление Росреестра по Томской области произвести государственную регистрацию прав на указанное нежилое помещение.
В обоснование заявленных требований Тюкалов Ю.И. указал, что решением Томского горисполкома ... ... гаражно-строительному кооперативу ... (далее ГСК ...), членом которого является заявитель, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, в связи с чем ... выдан государственный акт на право пользования землей, в 1992 году на данном земельном участке были возведены гаражи, которые эксплуатируются по настоящее время, однако вводные документы утрачены правлением кооператива; основанием для отказа в регистрации прав Тюкалова Ю.И. послужило отсутствие документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимости, в то время как некоторым членам кооператива МУ БТИ на основании справок ГСК ... такие регистрационные свидетельства были выданы.
Заявитель Тюкалов Ю.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.
В судебном заседании представитель Тюкалова Ю.И. – Валиулина Р.А. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что в регистрирующий орган акт о вводе объекта в эксплуатацию представлен не был, поскольку данный документ был утерян руководством ГСК ..., заявитель полагал, что справки о выплате паевых взносов будет достаточно, поскольку ранее уже была произведена регистрация права на основании такой справки другим членам кооператива.
Представитель Управления Росреестра по Томской области Черноусова В.О., действующая на основании доверенности ... ..., в судебном заседании заявленные требования считала не подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв, из которого следует, что действия Управления Росреестра по Томской области совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе в соответствии с положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, при обращении Тюкалова Ю.И. в Управление Росреестра по Томской области, в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение по адресу: ... заявителем была представлена Справка ГСК ... от 03.10.2006 года, из которой следовало, что Тюкалов Ю.И. полностью выплатил паевые взносы, однако документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимости, не были представлены, в связи с чем в государственной регистрации права собственности Тюкалова Ю.И. на указанное имущество было отказано; регистрация прав собственности иных членов кооператива была произведена в связи с тем, что их права на нежилые помещения возникли до введение в действие Закона о регистрации.
Представитель заинтересованного лица – Томский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" Бородич С.В., действующий на основании доверенности ... ..., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого в распоряжении Томского филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" какие-либо документы о вводе в эксплуатацию гаражей по адресу: ..., ГСК ... отсутствуют, наличие ранее зарегистрированных прав на гаражные боксы в здании по вышеуказанному адресу объясняется тем, что основанием для регистрации права в вышеуказанный период служили только справки кооператива о полной выплате пая, при этом предоставление документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию всего здания не требовалось, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Томского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ", что суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.
Заслушав представителя заявителя, представителя Управление Росреестра по Томской области, изучив письменные доказательства, суд находит требования Тюкалова Ю.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт создания такого объекта недвижимости и содержащие его описание.
Как следует из решения Томского городского Совета народных депутатов от ... ..., ГСК ... был отведен земельный участок площадью 0,1 га ... под строительство индивидуальных гаражей на 17 машиномест.
Государственным актом на право пользование землей ... ... указанный земельный участок был закреплен за ГСК ... в бессрочное и бесплатное пользование, что подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке от ..., согласно которой земельный участок, ..., расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель населенных пунктов, находится в бессрочном и бесплатном пользовании ГСК ....
В соответствии со справкой Службы адресного реестра Городского бюро технической инвентаризации ... ..., нежилое здание – гаражи, зарегистрированы по новому адресу: ....
В судебном заседании установлено, что 08.07.2010 года Тюкалов Ю.И. обратился в Управление Росреестра по Томской области с заявлениями о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение по адресу: .... В качестве документов, подтверждающих создание спорного объекта недвижимости, в регистрирующий орган были представлены: Справка ГСК ... от 03.10.2006 года, а также кадастровый паспорт помещения ..., что подтверждается заявлением Тюкалова Ю.И. от 08.07.2010 года № 01/143/2010-266.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
Как следует из запроса Управления Росреестра по Томской области от 15.07.2010 года № 01/143/2010-226, Тюкаловым Ю.И. не были представлены документы, подтверждающие факт создания недвижимого объекта, расположенного по указанному адресу, а также документы, подтверждающие правоспособность юридического лица, создавшего названный объект недвижимости, а именно: учредительные документы ГСК ..., документы, подтверждающие факт внесения сведений о ГСК ... в Единый государственный реестр юридических лиц, документы, подтверждающие полномочия А.К. действовать в качестве председателя ГСК ... на момент выдачи справки от 03.10.2006 года, сведения из налоговых органов о постановке на учет ГСК ... в качестве налогоплательщика, а также список членов ГСК ..., в связи с чем государственная регистрация была приостановлена на срок до 30.08.2010 года, что подтверждается уведомлением от 30.08.2010 года № 01/143/2010-226.
04.08.2010 года по заявлению представителя Тюкалова Ю.И. – Валиулиной Р.А., действующей на основании доверенности ... ... были приобщены документы, указанные в запросе от 15.07.2010 года № 01/143/2010-226, что подтверждается заявлением от 04.08.2010 года № 01/193/2010-38, а также распиской от 04.08.2010 года № 01/193/2010-38.
07.09.2010 года Тюкалову Ю.И., его представителю Валиулиной Р.А. было направлено сообщение № 01/143/2010-266, из которого следует, что Тюкалову Ю.И отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: ... по причине непредставления документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для регистрации прав, а именно документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, о регистрации которого заявлено.
Как следует из пояснений представителя заявителя, предоставить акт о вводе в эксплуатацию спорного недвижимого имущества не представляется возможным, поскольку в результате многократной перерегистрации ГСК ..., а также смены его руководителей, указанный документ был утерян.
Довод заявителя о том, что ранее другим членам кооператива право собственности было зарегистрировано суд находит несостоятельным, поскольку обстоятельства регистрации прав собственности иных лиц не является предметом рассмотрения данного заявления, кроме того, как следует из письменного отзыва представителя Управления Росреестра по Томской области, права лиц, указанных заявителем являются ранее возникшими и были зарегистрированы на основании ст. 6 Закона о регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом названных положений законодательства, суд приходит к выводу, что отказ Управление Росреестра по Томской области в регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., является обоснованным и не противоречит действующему законодательству, при вынесении указанного решения права и свободы заявителя нарушены не были.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Тюкалова Ю.И. о признании действий Управления Росреестра по Томской области незаконным и возложении обязанности на Управление Росреестра по Томской области зарегистрировать право собственности на нежилое помещение ... ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья: С.А. Долбня