дело № 2-2601/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РООССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2010 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего – судьи - Князева А.Г.
при секретаре - Черепановой О.А.
с участием –
представителя заявителя - Захаровой Т.Я.
представителя заинтересованного лица - Алимпьева В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической Системы» об отказе в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ФСК ЕЭС» обратилось в суд с заявлением, в котором истец просил обязать нотариуса г.Томска Николаеву Т.Н. удостоверить доверенности, выданные от имени ОАО «ФСК ЕЭС» в порядке передоверия директором филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. на имя Захаровой Т.Я. и П. для представления интересов общества перед третьими лицами.
В обоснование заявления истец указал, что ОАО «ФСК ЕЭС», в лице директора филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К., обратилось к нотариусу Николаевой Т.Н. об удостоверении доверенностей, выдаваемых П., Захаровой Т.Я. для представления интересов ОАО «ФСК ЕЭС». В удостоверении указанных доверенностей нотариусом было отказано, с указанием на то, что действующее законодательство не допускает удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке дальнейшего передоверия лицом, которое является представителем доверителя на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, что подтверждается отказом от 06.12.2010. С указанным отказом не согласно, поскольку ст.187 ГК РФ предоставляет лицу возможность передоверить совершение действий, предусмотренных доверенностью, другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. При этом, закон не содержит указаний на количество возможных передоверий. Письменный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий от 06.12.2010. ссылок на законы, которым бы противоречили доверенности, выданные в порядке передоверия, не содержит.
Представитель заявителя Захарова Т.Я., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Представила дополнения к заявлению, в которых дополнительно указала, что доверитель вправе предусмотреть в доверенности любые условия, которые считает нужными для эффективного осуществления полномочий, то есть подразумевается свобода условий доверенности. Если доверитель предоставляет представителю полномочия по передаче уже переданных полномочий другим лицам с правом передоверия, это означает, что доверитель доверяет представителю выбор, как способа исполнения полномочий, так и субъектов исполнения. Императивные нормы, устанавливающие запрет последующего передоверия, законодательством не установлены. Дополнительно пояснила, что отказ нотариуса законодательно не обоснован. Ограничение в реализации права передоверия противоречит требованиям ст.34 Конституции РФ и ст.1 ГК РФ. Доверенность является односторонней сделкой я является письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, доверяя поверенному самостоятельно выбрать способ исполнения поручения. Томское предприятие является филиалом и осуществляет большое количество юридически значимых действии, в связи с чем наличие права передоверия крайне важно для представления полномочий на территории Томской области. В доверенности, выданной на имя директора Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское предприятие магистральных электрических сетей - К. Генеральным директором Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети Сибири - З., указано, что он может передавать часть своих полномочий в порядке передоверия, при этом самому директору Томского филиала К. переданы все права, которые переданы Генеральному директору филиала по Сибири З., как представителю. Оснований сомневаться в наличии полномочий на передоверие не имеется, поскольку при выдаче доверенностей как на имя Генерального директора филиала по Сибири З., так и на имя директора Томского филиала К., их полномочия были проверены нотариусом при первичном передоверии. Ссылка нотариуса и ее представителя на формальные обстоятельства непредставления первичной доверенности и неявки самого доверителя неправомерен, поскольку директор Томского филиала К. обратился письменно и просил согласовать время совершения нотариальных действий, в последствии явившись к нотариусу лично и с необходимыми документами. Кроме того указала, что в письменном ответе от 06.12.2010. нотариус не ссылалась на данные формальные обстоятельства, препятствующие совершению нотариальных действий.
Заинтересованное лицо - нотариус Николаева Т.Н., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст.167, ст.311 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие нотариуса.
Представитель заинтересованного лица Алимпьев В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что действия в порядке представительства осуществляются в интересах представляемого и направлены на создание, изменение или прекращение его прав. Выдача доверенности определяется, как правило, особым личным доверительным отношением представляемого к представителю. Институт доверенности – это отношения, основанные на высокой степени доверия определенной персоне, передоверие является из общих принципов указанного института. При дальнейшем передоверии значимость особых доверительных отношений сводится на нет, что ставит под сомнение направленность действий, совершаемых лицом в порядке дальнейшего передоверия, в интересах представляемого. В законе передоверие описывается как единичный акт, а не акт многократного действия, Приказ Минюста РФ от 10.04.2002. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документов» в форме №№ 43 и 44 не содержит возможности последующих передоверий, п.7.9 «Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей», утвержденных Федеральной нотариальной палатой 14.07.2003., прямо запрещает дальнейшее передоверие доверенностей, выданных в порядке передоверия. Кроме того, как следует из ст.59 Основ законодательства о нотариате, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, а к заявлению от 29.11.2010. не была приложена первоначальная доверенность, выданная ОАО «ФСК ЕЭС России» за подписью Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б., что является формальным основанием для отказа в совершении нотариального действия, так как не были представлены все необходимые документы для его совершения. Дополнительно пояснил, что предоставление права передоверия является личным правом доверителя. Председатель Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б., действующий на основании устава, имел право передоверить свои полномочия Генеральному директору филиала по Сибири З., а последний не мог передоверять свои полномочия директору Томского филиала К., поскольку закон говорит об однократности передоверия. Кроме того, доверенность от имени Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б. представлена не была, сам доверитель к нотариусу не являлся. Прямого запрета неоднократного передоверия законодательство не содержит, однако сама сделка свидетельствует о ее личном характере, а при постоянном передоверии смысл доверительных отношений теряется, доказательств вынужденного характера передоверия также не представлено.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению, исходя из следующего:
В судебном заседании установлено, что 30.11.2010. нотариусу г.Томска Николаевой Т.Н. поступило письменное заявление директора Томского ПМЭС К. об удостоверении доверенностей, выдаваемых от имени ОАО «ФСК ЕЭС» директором филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. Захаровой Т.Я., П. для представления интересов перед коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами, во всех органах государственной власти и управления Российской Федерации и местного самоуправления, органах внутренних дел по вопросам деятельности ОАО «ФСК ЕЭС», а также в судах общей юрисдикции, арбитражных судах. Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела заявлением от 29.11.2010. № М2/П7/120.
Как следует из ответа нотариуса г.Томска Николаевой Т.Н. от 06.12.2010. № 265, в удостоверении вышеуказанных доверенностей в порядке передоверия отказано. В обоснование отказа нотариус указала, что удостоверение такой доверенности невозможно, так как доверенность, выданная на имя директора филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. Генеральным директором филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - МСЭ Сибири и удостоверенная нотариусом г.Красноярска, уже была дана в порядке передоверия, таким образом заявитель просит передоверить уже передоверенные полномочия. Согласно п.1 ст.187 ГК РФ, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Таким образом, передоверить полномочия может только представитель лица, выдавшего саму доверенность, то есть первоначальную. Пункт 7.9 «Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей» ФНП от 14.07.2003. предусматривает, что удостоверение доверенностей о дальнейшем передоверии полномочий, предоставленных представителю по доверенности в порядке передоверия, не допускается.
В силу ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В соответствии со ст.310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Аналогичная норма содержится и в ст.49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
В силу ч.ч.1, 2 ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, гражданское законодательство закрепляет свободу юридических лиц в осуществлении ими своих прав и их ограничение только на основании федерального закона.
Как следует из ч.2, ч.3 ст.55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Аналогичная позиция нашла отражение и в п.20 Постановление Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Анализ указанных положений свидетельствует о том, что директор филиала юридического лица может осуществлять полномочия не иначе как на основании доверенности, выданной на его имя.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 5 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Статья 153 ГК РФ предусматривает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. При этом в силу ст.154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними, односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Принимая во внимание, что для совершения доверенности необходимо и достаточно выражения воли одной стороны, последнюю следует рассматривать не иначе как одностороннюю сделку.
В силу ст.156 ГК РФ, к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.
Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Статья 422 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Указанные правовые нормы свидетельствует о свободе лица в установлении условий доверенности, в рамках действующего законодательства и имеющихся у него правомочий.
Согласно ст.187 ГК РФ, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Статья 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Из анализа указанных положений, применительно к рассматриваемому делу, следует, что для передачи руководителем филиала полномочий на представление интересов организации иному лицу необходимо наличие нескольких условий: - соответствующие полномочия, а также право передоверия должны содержаться в доверенности, оформленной на имя самого руководителя филиала; - доверенность, выдаваемая руководителем филиала в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена; - руководитель филиала должен известить организацию о выдаче доверенности в порядке передоверия, представив при этом необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия; - срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности руководителя филиала. При этом, какого-либо запрета на повторное передоверие действующее законодательство не содержит, в связи с чем последующий представитель (представитель представителя) может осуществить передачу полномочий, если в основной доверенности предусмотрено право дальнейшего (после первичного) передоверия полномочий, при условии соблюдения вышеуказанных положений.
Как следует из представленной в материалы дела доверенности № 766-09 от 21.12.2009., выданной ОАО «ФСК ЕЭС», в лице Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б., действующего на основании устава, на имя Генерального директора ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири З., последнему переданы полномочия по представлению интересов ОАО «ФСК ЕЭС» перед всеми юридическими лицами, гражданами, а также во всех органах государственной власти и управления Российской Федерации и местного самоуправления; - по оперативному руководству производственно-хозяйственной деятельностью филиалов; - по осуществлению, с правом передачи другому лицу (передоверия), полномочий стороны по делам в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, у мировых судей по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной и иной деятельности МСЭ Сибири и Филиалов и т.д.
При этом п.20 вышеуказанной доверенности содержит полномочие по передоверию предоставленных доверенностью полномочий, при условии уведомления об этом ОАО «ФСК ЕЭС» и направлении копии выданной в порядке передоверия доверенности в Департамент правового обеспечения ОАО «ФСК ЕЭС» в течение 3 дней с момента выдачи соответствующей доверенности, на срок, не превышающий срок действия настоящей доверенности, директорам филиалов – с правом передоверия. Доверенность выдана сроком на три года.
Настоящая доверенность содержит сведения о ее нотариальном удостоверении нотариусом г.Москвы Г., а также о проверке правоспособности ОАО «ФСК ЕЭС» и полномочий его представителя. Кроме того, доверенность содержит сведения об удостоверении 24.12.2009. доверенностей в порядке передоверия, в том числе доверенности, зарегистрированной в реестре за № 3229.
Полномочия Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б. на выдачу доверенности подтверждены представленными в материалы дела Уставом ОАО «ФСК ЕЭС», Протоколом № 8 внеочередного общего собрания акционеров от 10.11.2009., а также приказом о вступлении в должность от 28.10.2009. № 464-л.
Таким образом, доверенностью № 766-09 от 21.12.2009. Генеральному директору ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири З. предоставлено право передоверять имеющиеся у него полномочия директорам филиалов с правом передоверия.
Согласно доверенности от 24.12.2009., выданной ОАО «ФСК ЕЭС», в лице Генерального директора ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири З., действующего на основании доверенности № 766-09, выданной от имени ОАО «ФСК ЕЭС» Председателем Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б., удостоверенной 21.12.2009., Генеральный директор филиала З. уполномочил директора филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. осуществлять полномочия стороны по вопросам, связанным с деятельностью Томского ПМЭС, в том числе: - представлять интересы ОАО «ФСК ЕЭС» перед всеми юридическими лицами, гражданами, а также во всех органах государственной власти и управления Российской Федерации и местного самоуправления, с правом передачи полномочий другому лицу (передоверия).
Пункт 13 вышеуказанной доверенности содержит полномочие по передоверию предоставленных доверенностью полномочий, при условии уведомления об этом МЭС Сибири и направлении копии выданной в порядке передоверия доверенности в МЭС Сибири в течение 3 дней с момента выдачи соответствующей доверенности, на срок, не превышающий срок действия настоящей доверенности, иным лицам – за исключением полномочий по совершению сделок и права передоверия. Доверенность выдана сроком до 21.12.2012.
Настоящая доверенность содержит сведения о ее нотариальном удостоверении нотариусом Красноярского нотариального округа Лексиной Е.В., а также проверке полномочий Генерального директора филиала З. Зарегистрирована в реестре за № 3229.
Анализ указанной доверенности, выданной в порядке передоверия, позволяет сделать вывод о ее соответствии требованиям закона, поскольку она нотариально удостоверена; полномочия по ней переданы в соответствии с предоставленным правом передоверия; срок действия не превышает срок, установленный в основной доверенности; кроме того, наличие в доверенности № 766-09, выданной от имени ОАО «ФСК ЕЭС» Председателем Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б., удостоверенной 21.12.2009., сведений об ее удостоверении, свидетельствует об уведомлении ОАО «ФСК ЕЭС» о выдаче доверенности на имя директора Томского филиала К.
Исходя из требований закона, наличия в доверенности № 766-09 от 21.12.2009., выданной ОАО «ФСК ЕЭС», в лице Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» Б., действующего на основании устава, на имя Генерального директора ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири З., полномочий передоверять директорам Филиалов, предоставленные ею полномочия, с правом передоверия, а также с учетом п.13 доверенности от 24.12.2009., выданной ОАО «ФСК ЕЭС», в лице Генерального директора ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири З., также содержащего полномочие на передоверие предоставленных доверенностью полномочий, при условии уведомления об этом МСЭ Сибири и направлении копии выданной в порядке передоверия доверенности в МСЭ Сибири в течение 3 дней с момента выдачи соответствующей доверенности, на срок, не превышающий срок действия настоящей доверенности, иным лицам – за исключением полномочий по совершению сделок и права передоверия, суд приходит к выводу о том, что К. обладает правом выдачи доверенности на имя Захаровой Т.Я. и П. для представления интересов общества перед третьими лицами, а отказ нотариуса Николаевой Т.Н. в удостоверении последней не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет за собой ограничение в реализации прав заявителя, предоставленных ему законом и доверенностью.
Таким образом, суд находит заявление ОАО «ФСК ЕЭС» об отказе в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей подлежащим удовлетворению и считает необходимым, в силу ст.312 ГПК РФ, предусматривающей, что решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие, обязать нотариуса г.Томска Николаеву Т.Н. удостоверить доверенности, выданные от имени ОАО «ФСК ЕЭС» в порядке передоверия директором филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. на имя Захаровой Т.Я. и П. для представления интересов общества перед третьими лицами.
Рассматривая довод представителя заинтересованного лица о том, что Приказ Минюста РФ от 10.04.2002. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документов» в форме №№ 43 и 44 не содержит возможности последующих передоверий, а п.7.9 «Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей», утвержденных Федеральной нотариальной палатой 14.07.2003., прямо запрещает дальнейшее передоверие доверенностей, выданных в порядке передоверия, суд учитывает, что действующее законодательство не препятствует повторному передоверию, прямой и иной запрет на последующее передоверие в законодательстве отсутствует, толкование противной стороной закона о том, что передоверие – это единичный акт – не соответствует действительности и прямо не следует из законодательства. Приказ Минюста РФ от 10.04.2002. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документов» в форме №№ 43 и 44 и «Методические рекомендации по удостоверению доверенностей», утвержденные Федеральной нотариальной палатой 14.07.2003., не являются нормативно-правовыми актами и обязательны только для нотариусов, более того, указанные положения противоречат нормам современного законодательства.
По тем же основаниям не может быть принят судом и ответ Томской областной Нотариальной палаты № 301 от 22.12.2010.
Не может быть принят судом и довод представителя заинтересованного лица о том, что выдача доверенности определяется, как правило, особым личным доверительным отношением представляемого к представителю, доверенностью регулируются правоотношения, основанные на личностных отношениях особого доверия между представляемым и представителем.
В классическом толковании доверенности и права передоверия законодательства советского периода понималась передача полномочий физическим лицом физическому лицу, что позволяло говорить о личностных отношениях. Однако в современных экономических условиях, когда законодатель установил, что правоотношения между работодателем и работником (директором филиала, представительства) основываются на доверенности, в частности ст.55 ГК РФ предусматривает наделение полномочиями руководителя филиала на основании доверенности, с учетом положений Трудового кодекса РФ, предусматривающего обязанность работодателя принять на работу, в том числе в качестве руководителя филиала, любое лицо, основываться на понимании особых доверительных отношений при выдаче доверенностей между работниками предприятий - достаточно сложно.
Установив законодательно такую форму передачи части полномочий, как передоверие, законодатель явно не предполагал создания искусственных препятствий для предприятий в оперативном реагировании на возникающие ситуации в виде усеченных прав на передачу полномочий на основании доверенности по цепочке подчиненности работников.
Формулировка передоверия как единичного акта не препятствует толкованию передоверия как единичного акта в его множественности, в то время как создав формулировку о множественности передоверий, законодатель воспрепятствовал бы передоверию в единичных случаях.
Доводы представителя заинтересованного лица о непредставлении нотариусу первичной доверенности и отсутствия личного присутствия доверителя - неотносимы к настоящему делу, поскольку нотариус нарушил права руководителя филиала не тем, что отказался совершить нотариальное действие по процедурному основанию, а отказал данному лицу в его праве уступить полномочия в порядке передоверия, кроме того, обязанность представить основную доверенность возникает при первичном передоверии и именно в этом случае производится отметка о выданной доверенности в порядке передоверия, при повторных удостоверениях доверенности в порядке передоверия полномочия доверителя и передоверителя проверены предыдущими нотариусами, о чем имеются указания в доверенностях, в связи с чем истребование основной доверенности выражало бы недоверие и проверку действий предыдущего нотариуса, что в полномочия нотариусов не входит, тем более, доверенность на имя К. была представлена, что следует из заявления от 29.11.2010. Кроме того, в соответствии со ст.187 ГК РФ, обязанность уведомить доверителя возникает о представителя в силу закона, в противном случае он отвечает за действия представляемого самостоятельно, имеющиеся в материалах дела доверенности также предусматривают обязанность указанного уведомления. Также необходимо учитывать, что отказ нотариуса в удостоверении доверенностей от 06.12.2010. не содержит такого основание, как непредставление основной доверенности.
Таким образом, основания для отказа в удостоверении доверенностей выданных от имени ОАО «ФСК ЕЭС» в порядке передоверия директором филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. на имя Захаровой Т.Я. и П. для представления интересов общества перед третьими лицами - отсутствуют, в связи с чем заявленные требования подлежат - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 312 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление ОАО «ФСК ЕЭС» об отказе в совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей – удовлетворить полностью.
Обязать нотариуса г.Томска Николаеву Т.Н. удостоверить доверенности, выданные от имени ОАО «ФСК ЕЭС» в порядке передоверия директором филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Томское ПМЭС К. на имя Захаровой Т.Я. и П. для представления интересов общества перед третьими лицами.
На решение может быть подана частная жалоба в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г.Томска.
Председательствующий - судья –
А.Г. Князев
Мотивированное решение составлено – ....