Дело № 2-51/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,
при секретаре Черниговой И.С.,
с участием истца Токмакова Н.Л.,
представителя истца Акимовой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Токмакова Н.Л. к Токмакову А.Н. в лице его законного представителя Серебренниковой Е.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
установил:
Токмаков Н.Л. обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом последующего уточнения просит признать несовершеннолетнего Токмакова А.Н. не приобретшим права пользования жилым помещением ... В обосновании заявленного требования истец указал, что на основании решения администрации Ленинского района г. Томска ему был выдан ордер ... от 06.04.1999 г. на жилое помещение .... Данная квартира истцу была предоставлена как участнику первой Чеченской компании. В данной квартире он поставлен на регистрационный учет с 1999 г. ... С 1999 г. по 2002 г. истец проживал вместе с Серебренниковой Е.В. в спорной квартире, а также в квартире ее матери, где она была зарегистрирована по адресу: .... С Серебренниковой Е.В. он в зарегистрированном браке никогда не состоял. 29.10.2002 г. у Серебрениковой Е.В. родился сын Токмаков А.Н., которого истец на момент рождения считал своим сыном и установил свое отцовство в отношении ребенка через органы ЗАГС, но позже узнал, что не является его отцом. Решением Октябрьского районного суда от 07.05.2010 г. данный факт был установлен и актовая запись об установлении отцовства была аннулирована, сведения об отце Токмакове Н.Л. из актовой записи о рождении были исключены. 06.10.2010 г. решением суда Серебренникова Е.В. была признана не приобретшей право на жилье истца, решением также было постановлено выселить ее из данной квартиры. Она забрала свои вещи и выехала из квартиры с мужем и сыном. Позже Серебренникова Е.В. была снята с регистрационного учета в квартире истца, но ее сын по-прежнему зарегистрирован в квартире истца. С Токмаковым А.Н. у него никаких семейных отношений нет и не было, соответственно, истец полагает, что ответчик право на жилье не приобрел.
Истец Токмаков Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что несовершеннолетнего Токмакова А.Н. он никогда в качестве члена своей семьи не вселял, а его регистрация в спорном жилом помещении была произведена не по инициативе истца, а по заявлению его матери Серебренниковой Е.В., которая на тот момент также была зарегистрирована в его квартире.
Представитель истца адвокат Акимова Л.П., действующая на основании ордера ... от 18.01.2011 г., в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
Законный представитель несовершеннолетнего ответчика Токмакова А.Н. –Серебренникова Е.В., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о невозможности явки по уважительным причинам суду не сообщила. При таких обстоятельствах суд, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Томска Голубков Д.А., действующий на основании доверенности ... от 11.01.2011 г., в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, что суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ, где указано, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей. Матерью ответчика является Серебренникова Е.В., которая была вселена в жилое помещение истцом. Токмаков Н.Л. в своем заявлении указывает, что ответчик добровольно выехал из занимаемого жилого помещения со своей матерью. Третье лицо считает, что ответчик в свое время приобрел право пользование спорным жилым помещением, следовательно требование истца должно ставится о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением на основании положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В случае соответствующего изменения исковых требований и при установлении в суде указанных выше обстоятельств, администрация Октябрьского района г. Томска не будет возражать против удовлетворения заявленных истцом требований.
Заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Токмакова Н.Л. подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
По сообщению из администрации Ленинского района г. Томска ... от 28.05.2007 г. истцу был выдан ордер ... от 06.04.1999 г. на жилое помещение .... Ордер выдан на семью, состоящую из одного человека.
Из представленной справки из ООО «УК Ремстройбыт» от 15.11.2010 г. следует, что указанная квартира в настоящее время не приватизирована, то есть находится в муниципальной собственности, и ее квартиросъемщиком с 13.04.1999 г. является истец Токмаков Н.Л. В спорной квартире зарегистрировано три человека: квартиросъемщик - истец Токмаков Н.Л., его дочь М.Н. и с 15.11.2002 г. – ответчик несовершеннолетний Токмаков А.Н., указанный в справке как сын.
По данному адресу в период с 20.08.2002 г. по 29.10.2010 г. была также зарегистрирована Серебренникова Е.В. под фамилией Снопкова. Указанные сведения подтверждаются карточкой прописки формы ... на имя Серебренниковой (Снопковой) Е.В.
Серебренникова Е.В. в настоящее время фактически проживает вместе с ответчиком по адресу: ..., согласно представленному суду заявлению.
Решением Октябрьского районного суда от 07.05.2010 г. было установлено, что Токмаков Н.Л. не является отцом Токмакова А.Н., 2002 года рождения, аннулирована актовая запись об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего Токмакова А.Н., исключены сведения об отце Токмакове Н.Л. из актовой записи о рождении в отношении указанного ребенка, истец был освобожден от уплаты алиментов на его содержание.
Кассационным определением Томского областного суда от 06.07.2010 г. названное решение суда было оставлено без изменения.
Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 06.10.2010 г., Серебренникова Е.В была признана не приобретшей право пользования жилым помещением ..., данным решением также постановлено о ее выселении из указанной квартиры.
Согласно действующему на момент вселения ответчика Токмакова А.Н. в спорное жилое помещение (2002 г.) Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50).
Статья 47 ЖК РСФСР устанавливала, что ордер, выдаваемый гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании такого ордера в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР с гражданином заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 г., т.е. на момент возникновения данных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В силу положений ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Таким образом, в качестве основания приобретения гражданами права пользования муниципальным жилым помещением по договору найма ст. ст. 51-54 ЖК РСФСР называют ордер либо наличие близких родственных отношений с нанимателем (супруг, дети, родители) и совместное с ним проживание.
Как уже было установлено ордер на спорную квартиру выдавался исключительно истцу, иные лица в ордере названы не были.
Из пояснений истца следует, что он с несовершеннолетним Токмаковым А.Н., которого на момент регистрации в квартире истец считал своим сыном, никогда в спорной квартире не проживал. Мать ответчика Токмакова А.Н. – Серебренникова Е.В. с согласия нанимателя была зарегистрирована и проживала в спорном жилом помещении с 1999 г., а несовершеннолетний Токмаков А.Н. зарегистрирован там же в связи с рождением по месту регистрации матери с 2002 г.
То есть регистрация несовершеннолетнего Токмакова А.Н. в данном случае была произведена не по инициативе истца, а по единоличному заявлению его матери Серебренниковой Е.В. в соответствии требований ч.2 ст. 20 ГК РФ, согласно которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей – родителей.
Поскольку, как установлено, в ордер на спорную квартиру ни ответчик Токмаков А.Н., ни его мать Серебренникова Е.В. не были включены, то приобрести право пользования этим жилым помещением ответчик мог только проживая вместе с отцом, на тот момент которым признавался истец. Несовершеннолетний Токмаков А.Н. с истцом в спорной квартире никогда не проживал, регистрация несовершеннолетнего ответчика носила производный от права его законного представителя Серебренниковой Е.В. характер, следовательно поскольку мать ответчика признана судом не приобретшей право пользования спорным жилым помещением Токмаков А.Н. право пользования квартирой истца не приобрел в силу отсутствия семейных отношений с нанимателем.
Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» был введен регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту их пребывания в пределах РФ.
Управление Федеральной миграционной службы по Томской области и его отделы при постановке граждан на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета руководствуется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Данные Правила наряду с жилищным, гражданским и иным законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно ст. 4, 16 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.
Суд при разрешении исковых требований истца удовлетворил требования о признании ответчика Токмакова А.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением. Учитывая требования ст. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета о том, что гражданин должен регистрироваться по месту своего жительства, а так же тот факт, что спорная квартира не является местом жительства ответчика, он должен быть снят с регистрационного учета по данному адресу.
Такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, не указано в ст. 31 Правил. Однако в п. «е» указанной статьи Правил предусмотрено такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения. В связи с чем, признание лица не приобретшим право пользования жилым помещением на основании судебного решения так же может являться основанием для снятия с регистрационного учета, исходя из аналогии указанных отношений в части отсутствия у лица права на жилое помещение.
Таким образом, поскольку признание лица не приобретшим право пользования жилым помещение не указано отдельным основанием по ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, но исходя из смысла указанного нормативного документа таковым все-таки является, суд считает необходимым указать на то, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика Токмакова А.Н. с регистрационного учета по месту жительства истца.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Токмакова Н.Л. к Токмакову А.Н. в лице его законного представителя Серебренниковой Е.В. о признании не приобретшим право на жилье удовлетворить.
Признать Токмакова А.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением ....
Ответчик в течение 7 дней со дня получения настоящего решения суда вправе обратиться в Октябрьский районный суд г.Томска с заявлением об отмене решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а так же доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.В. Кулинченко