РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бессоновой М.В.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
с участием истца Богомолова Д.П.,
представителя истца Пальцева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Богомолова Д.П. к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Богомолов Д.П. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просит признать его членом семьи Богомолова Николая Федоровича – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ...; признать истца нанимателем указанной квартиры; признать право пользования данным жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2006 года он с согласия Богомолова Н. Ф. совместно проживал с ним до 2008 года в квартире по адресу .... Нанимателем указанной квартиры являлась Богомолова П.В., которая умерла 30 октября 1996 года. Тот факт, что Богомолов Н.Ф. после смерти своей матери Богомоловой П.В. не переоформил лицевой счет на свое имя, правового значения не имеет, так как согласно ст. 69 ЖК РФ объем прав, предоставленных Законом нанимателю и членам его семьи, совпадает. Фактически, после смерти матери, он стал нанимателем, хотя юридически этого не закрепил. Он и Богомолов Н.Ф. в период совместного проживания вели общее хозяйство, на совместные средства покупали продукты питания, оплачивали коммунальные услуги и счета, он производил за свой счет ремонт указанной квартиры. Факт его проживания по данному адресу в качестве члена семьи могут подтвердить соседи по дому, друзья и знакомые, так как они бывали у них в гостях, видели, что ведется совместное хозяйство, и живут они одной семьей. На его обращение в Администрацию Октябрьского района г. Томска о заключении с ним договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: ..., рассмотренном на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района города Томска, был дан ответ, что оснований для предоставления ему указанной квартиры нет.
В судебном заседании истец Богомолов Д.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что до армии проживал с родителями и сестрой в ... по адресу: ..., когда он вернулся из армии весной 2005 года Богомолов Н.Ф., который является дядей его матери, предложил жить у него на правах члена его семьи, на что он согласился. Богомолов Н.Ф. родной брат его деда, отец матери Богомоловой (Кобелевой) М.В. погиб и её опекуном была Богомолова П.В. В 2006 году он познакомился с будущей женой, с которой стали проживать в квартире у Богомолова Н.Ф. с его согласия. В 2007 году зарегистрировали брак, после смерти Богомолова Н.Ф. жена родила ребенка, в настоящий момент беременна вторым. Богомолов Н.Ф. собирался его и супругу зарегистрировать в спорном помещении, однако не успел. Не отрицает того, что писал заявление о предоставлении ему отдельной жилой площади и указывал адрес своего проживания ... потому что прописан там, хотя на самом деле проживал по адресу: ...
Представитель истца Богомолова Д.П. – Пальцев А.С., действующий на основании доверенности от 23.09.2010 года, в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что исковые требования Богомолова Д.П. обоснованны и подлежат удовлетворению. Богомолов Д.П. был вселен Богомоловым Н.Ф. в качестве члена семьи, вел с ним общее хозяйство, является его родственником, истец осуществлял уход за Богомоловым Н.Ф. вплоть до его смерти. В период с 2006 года по настоящее время нес бремя содержания квартиры, оплачивал коммунальные платежи, соответственно занимает жилое спорное помещение на законных основаниях и не может нарушать права собственника жилого помещения.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Томска - Голубков Д.А., действующий на основании доверенности ... от 26.04.2010 года, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, при таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснял, что иск не признает, Богомолов Н.Ф. не являлся нанимателем квартиры по адресу: .... Нанимателем была Богомолова П.В., мать Богомолова Н.Ф., с которой он проживал и был зарегистрирован в данной квартире. Истец в ... никогда зарегистрирован не был. Совместно с нанимателем данного помещения истец не проживал, поскольку он вселился в спорное жилое помещение уже после смерти Богомоловой П.В. Право на вселение в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма производно от прав нанимателя этого помещение и может возникнуть только производно от нанимателя, т.к. Жилищный кодекс РФ, действовавший в момент вселения истца устанавливает, что право вселять иных лиц принадлежит только нанимателю (п. 1 ч. 1 ст. 67). Богомолов Н.Ф. нанимателем, данной квартиры в установленном порядке признан не был, следовательно, не приобрел прав нанимателя. Доводы истца о том, что после смерти матери Богомолов Н.Ф. автоматически стал нанимателем квартиры несостоятельны. Кроме того, Богомолов Д.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... что им не оспаривается и подтверждается представленной ответчиком копией справки о составе семьи. Данное жилое помещение принадлежит его матери - Кобелевой М.В. По данным паспортного стола ООО «УК «Октябрьский массив» в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, что подтверждается материалами дела. Доказательств того, что Богомолов Д.П. и Богомолов Н.Ф. вели общее хозяйство, несли совместные расходы, не нашли подтверждения. Также Богомолов Д.П. 27.07.2009г. обращался в администрацию Октябрьского района г. Томска с заявлением о предоставлении ему данного жилого помещения, где указал, что постоянно проживает со своей семьей в квартире по адресу: ... то есть по месту регистрации. Учитывая отсутствие оснований, в удовлетворении указанного заявления администрацией Октябрьского района города Томска ему было отказано письмом от 16.09.2009 года .... Богомолов Д.П. не признан нуждающимся в жилом помещении, и не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, не был вселен в порядке ст. 70 ЖК РФ, права пользования жилым помещением не приобрел. Таким образом, Богомолов Д.П. вселился в жилое помещение по адресу: ... незаконно и требования истца не подлежат удовлетворению.
Заслушав истца и его представителя, суд находит требования истца Богомолова Д.П. о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РФ.
Ныне действующий ЖК РФ предусматривает возможность предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
Как следует из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Постановления Пленума № 14) основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Богомоловой П.В. на основании решения ... от 1984 года, что подтверждается карточкой квартиросъемщика, лицевой счет ....
Наниматель спорного жилого помещения Богомолова П.В. умерла ..., что подтверждается копией свидетельства о смерти ... от 01.11.1996 года.
Как следует из свидетельства о рождении № ... от 20.07.2005 года Богомолов Н.Ф. родился ..., отцом указан Богомолов Ф.Е., матерью Богомолова П.В.
Из свидетельства о смерти ... следует, что Богомолов Н.Ф. умер ..., о чем 29.10.2008 года составлена запись о смерти ....
Согласно копии лицевого счета ..., выданной ООО УК «Октябрьский массив» 09.09.2010 года, жилое помещение по адресу: ул. ... является муниципальной собственностью, нанимателем указана Богомолова П.В., в сведениях о проживающих указано: Богомолов Н.Ф., 1953 г.р. - сын, дата регистрации ..., дата выбытия ...;
Из справки, выданной паспортистом ООО УК «Октябрьский массив» 24.07.2009 года, следует, что Богомолова П.В. является квартиросъемщиком неприватизированного жилого помещения, общей площадью 21,2 кв.м., жилой площадью 12,5 кв.м., в квартире были зарегистрированы Богомолова П.В. – к/съемщик, ... г.р., дата регистрации 13.01.1965 года, дата снятия с регистрации 30.10.1996 года; Богомолов Н.Ф. – сын, ... г.р., дата регистрации 27.04.1984 года, дата снятия с регистрации 24.07.2009 года.
Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: ул. ... является муниципальной собственностью, нанимателем которого являлась Богомолова П.В.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума № 14 разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В силу п. 26 Постановления Пленума № 14 для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Из п. 28 Постановления Пленума № 14 следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Из представленного суду решения исполнительного комитета Томского районного совета народных депутатов от 19.09.1979 года ..., свидетельства о браке ... 22.12.1967 года, свидетельства о заключении брака ..., следует, что Богомолов Н.Ф. является двоюродным дедом истца Богомолова Д.П. по линии матери.
Как следует из показаний свидетеля К.В.А. она является соседкой матери Богомолова Д.П. Со слов Богомолова Д.П. ей известно, что он проживал с дедом Богомоловым Н.Ф. в его квартире, так как тот не работал, Денис содержал дом, делал ремонт, ухаживал за дедом перед смертью. Также указала, что Богомолов Д.П. в 2005 году вернулся из армии, около месяца жил с матерью, а потом переехал к дяде.
Свидетель К.М.В. пояснила, что является матерью Богомолова Д.П., который до 2005 года проживал вместе с ней по адресу: г. ... после возвращения из армии по просьбе её дяди Богомолова Н.Ф. в 2006 году переехал жить к нему в квартиру по адресу: г. Томск, ул. Белозерская, д. 5а, кв.1. Истец ухаживал за дедушкой, оплачивал коммунальные услуги, они вели совместное хозяйство, с 2006 года сын проживал в спорной квартире с женой.
Из показаний свидетеля Р.С.Ю. следует, что он проживает в соседней квартире с Богомоловым Д.П., которого знает с детства. Ему известно, что до 2005 года Денис проживал с матерью, после возвращения из армии переехал к дедушке Богомолову Н.Ф., последний сам предложил жить у него. Питались Богомолов Д.П. и Богомолов Н.Ф. совместно, жили одной семьей, Денис ухаживал за дедушкой до самой его смерти.
Как следует из показаний свидетеля Б.А.А., она в качестве участковой медсестры поликлиники, обслуживающей дом по адресу: г. ..., весной, осенью 2008 года ходила к Богомолову Н.Ф. через день, делала перевязки. Кроме больного в квартире на момент её прихода были Богомолов Д.П. и его жена, она считала, что они все проживают вместе. Перевязки делала с предоставленными лекарствами и материалами, кто их покупал ей не известно.
К показаниям свидетелей К.В.А., Р.С.Ю., Б.А.А. о том, что Богомолов Д.П. и Богомолов Н.Ф., проживая одной семьей в квартире по адресу: ..., вели совместный бюджет, суд относится критически, поскольку указанные обстоятельства свидетелям известны со слов Богомолова Д.П., а свидетель К.М.В. является матерью истца, а значит, заинтересована в исходе дела. Кроме того они противоречат другим представленным суду доказательствам.
Согласно копии финансового лицевого счета ... квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: ... ... является К.М.В. размер занимаемой площади – общая 20,20 кв.м., жилая 10,00 кв.м., кроме квартиросъемщика К.М.В. (дата прописки 01.03.1985 г.) в квартире прописаны – Кобелев В.А. (муж) – 05.12.1992 года; Богомолов Д.П. (сын) – 26.02.2002 года; Кобелева Л.В. (дочь) – 26.02.2002 года; Богомолов В.Д. (внук) – 26.06.2009 года; Никитин Д.И. (внук) – 14.12.2007 года; Богомолова Г.А. (сноха) – 03.02.2006 года.
Как следует из справки, выданной паспортистом ООО УК «Октябрьский массив» 24.07.2009 года, следует, что К.М.В. является квартиросъемщиком неприватизированного жилого помещения, общей площадью 20,2 кв.м., жилой площадью 19 кв.м., по данному адресу зарегистрированы по месту жительства: Кобелев В.А. (муж) – 05.12.1992 года; Богомолов Д.П. (сын) – 26.02.2002 года; Кобелева Л.В. (дочь) – 26.02.2002 года; Богомолов В.Д. (внук) – 26.06.2009 года; Никитин Д.И. (внук) – 14.12.2007 года; Богомолова Г.А. (сноха) – 03.02.2006 года.
Из заявления Богомолова Д.П. на имя главы Администрации Октябрьского района г. Томска от 23.07.2009 года, поступившего в Администрацию 27.07.2009г, следует, что он просит предоставить ему с семьей отдельную жилую площадь по адресу: ... в которой ранее проживал Богомолов Н.Ф., и в которой после его смерти никто не проживает, указав при этом, что проживает с женой и ребенком в квартире матери по адресу: ..., где кроме них проживает отец и сестра с ребенком. Квартира ... по ... находится в плохом состоянии и требует капитального ремонта, имеется большая задолженность за коммунальные услуги. Кроме того, на тот момент в ней проживали жильцы ..., самовольно занявшие ее, что также подтверждается Справкой о проведенной работе по заявлению Богомолова Д.П.
Согласно ответа главы Администрации Октябрьского района г. Томска от 16.09.2009 года ... на имя Богомолова Д.П., общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации Октябрьского района г. Томска вынесла решение, что оснований для предоставления ему освободившегося жилого помещения, расположенного по адресу: ..., нет.
Из заявления матери истца Кобелевой М.В. от 26.08.2009г. о предоставлении ей спорного жилого помещения, допрошенной в суде в качестве свидетеля, следует, что в ... освободилась после смерти Богомолова Н.Ф., в ней никто не проживает, она находится в запущенном состоянии.
Кроме того, представленные истцом счета-квитанции на оплату электроэнергии, отопления и ГВС за 2009, 2010 года на имя Богомоловой П.В., Богомолова Н.Ф. не подтверждают факт проживания истца в спорной квартире в период с 2006 по 2008 год.
Из пояснений представителя Администрации Октябрьского района г. Томска – Голубкова Д.А. следует, что наймодатель жилого помещения – Администрация Октябрьского района г. Томска согласия на вселение Богомолова Д.П. в спорную квартиру не давала.
Учитывая, что Богомолов Н.Ф. не являлся нанимателем квартиры по адресу: ... на вселение Богомолова Д.П. в указанную квартиру не было получено согласие администрации Октябрьского района г. Томска; Богомолов Д.П. зарегистрирован в квартире своей матери по адресу: ... а значит, он имеет право пользования другим жилым помещением; кроме того, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства Богомолова Д.П. с Богомоловым Н.Ф. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что Богомолов Д.П. не является членом семьи нанимателя и не приобрел право пользования квартирой по адресу: ...
Ссылка истца на длительное совместное проживание в квартире Богомоловым Н.Ф. несостоятельна, поскольку само по себе проживание в квартире при отсутствии согласия нанимателя на его вселение в соответствии с требованиями ст. 70 ЖК РФ не порождает права пользования жилой площадью.
Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Богомолова Д.П. к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя – ..., нанимателем спорного жилого помещения и не находит оснований для признания Богомолова Д.П. приобретшим право пользования спорным жилым помещением, поскольку его вселение в данную квартиру является незаконным, так как произведено при отсутствии согласия наймодателя квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением Богомолову Д.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Бессонова