Дело № 2-145/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Долбня С.А.
при секретаре Клименовой Т.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района г. Томска – Огневой С.А.,
представителя Пасечника П.Е. - Попова Д.Ю. по доверенности ...,
представителя ответчика ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" – Платицына А.А. по доверенности ... ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Пасечника П.Е. к ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности произвести денежную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился, действующий в интересах Пасечника П.Е., обратился в суд с иском, в котором просит признать за Пасечником П.Е. право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" с месяца обращения Пасечника П.Е. в ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска", т.е. с августа 2010 года; выплатить Пасечнику П.Е. денежную выплату, предусмотренную Законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" в размере 2 500 рублей за период с августа по декабрь 2010 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что Пасечник П.Е. является вдовцом участницы Великой Отечественной войны – Е.И., умершей .... Однако в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ ему было отказано в связи с тем, что указанным законом не предусмотрено право на получение данной выплаты мужчинам-вдовцам участниц Великой Отечественной войны. Полагал, что такой отказ влечет нарушение прав и законных интересов истца, поскольку Конституцией РФ установлено равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола. Поскольку Пасечник П.Е. обратился с заявлением 24.08.3010 года, ежемесячная денежная выплата должна быть назначена с августа 2010 года.
В судебном заседании представитель истца – помощник Прокурора Октябрьского района г.Томска Огнева С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что федеральным законодательством предусмотрены льготы как вдовам, так и вдовцам участников Великой Отечественной войны.
Истец Пасечник П.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, сведения об уважительности неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Пасечника П.Е.
Представитель Пасечника П.Е. – Попов Д.Ю., действующий на основании доверенности ... ..., заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, пояснил, что после смерти Е.И. Пасечник П.Е. в брак повторно не вступал.
Представитель ответчика – ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" Платицин А.А., действующий на основании доверенности ... ..., в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что в назначении ежемесячной денежной выплаты Пасечнику П.Е. было отказано в связи с тем, что действующее законодательство закрепляет меры социальной поддержки вдовам погибших участников Великой Отечественной войны, право вдовцов на получение таких выплат не предусмотрено.
Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Ст. 1 Закона Томской области от 11.10.2005 № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" устанавливает дополнительную ежемесячную денежную выплату в размере 500 рублей вдовам умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившим в повторный брак.
В судебном заседании установлено, что Пасечник П.Е. и Е.И. состояли в зарегистрированном браке ..., что подтверждается свидетельством о браке ... ..., военным билетом Е.И. ..., а также справкой ... ....
Согласно справке Военного комиссариата Томской области ... ..., Е.И., ..., является участником Великой Отечественной войны.
Согласно свидетельства о смерти ... ... Е.И. умерла ....
Как следует из пояснений представителя истца Попова Д.Ю., Пасечник П.Е. после смерти Е.И. в брак повторно не вступал, что подтверждается также отсутствием соответствующей отметки в паспорте Пасечника П.Е. ....
В соответствии со справкой от 24.01.2011 года, выданной ОГУ «Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска» Пасечник П.Е. зарегистрирован в базе персонального семейного учета граждан по категории "Супруг умершей участницы Великой Отечественной Войны" с 24.08.2010 года и имеет право на меры социальной поддержки по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается также справкой от 24.08.2010 года № 79.
24.08.2010 года Пасечник П.Е. обратился в ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей в соответствии с законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны".
Решением Комиссии ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" от 09.09.2010 года ему было отказано в назначении таких выплат. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что указанным законом не предусмотрено право на получение данной выплаты мужчинам-вдовцам участниц Великой Отечественной войны.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Конституции РФ Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Как следует из ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Системное толкование данных норм закона позволяет суду сделать вывод о том, что предоставление мер социальной поддержки законодатель связывает с двумя условиями: лицо, является супругой (супругом) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны; супруга (супруг) не вступили в повторный брак. В судебном заседании соответствие указанных условий настоящему положению Пасечника П.Е. установлено.
Анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в Законе Томской области от 11.10.2005 № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" указания на возможность получения ежемесячных денежных выплат мужчинами-вдовцами участниц Великой Отечественной войны не может являться основанием для отказа в предоставлении таких выплат, тем более, что право на предоставление мер социальной поддержки как супруге, так и супругу погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны следует из приведенного выше федерального закона, положения которого согласуются с Конституцией РФ.
Учитывая изложенное, суд находит отказ ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" в назначении Пасечнику П.Е. ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей в соответствии с законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" неправомерным, а требования Прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Пасечника П.Е. подлежащими удовлетворению.
Как следует из п. 6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты вдовам участников Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.11.2005 года № 121а, в случае обращений за назначением ежемесячной денежной выплаты позже 1 января 2006 года (для граждан, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящего Порядка) либо позже 1 декабря 2006 года (для граждан, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка) ежемесячная денежная выплата назначается с месяца обращения.
Учитывая, что Пасечник П.Е. с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты обратился 24.08.2010 года, с иском в суд прокурор обратился 28.12.2010 года, суд приходит к выводу о том, что ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей должна быть произведена ответчиком за период с августа 2010 года по декабрь 2010 года в сумме 2500 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Как следует из ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 рублей.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Октябрьского района г. Томска в интересах Пасечника П.Е. к ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности произвести денежную выплату удовлетворить.
Признать за Пасечником П.Е. право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" с момента обращения Пасечника П.Е. в ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска", т.е. с 24.08.2010 года.
Обязать ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" произвести Пасечнику П.Е. денежную выплату, предусмотренную Законом Томской области от 11.10.2005 года № 179-ОЗ "О мерах по улучшению материального положения вдов участников Великой Отечественной войны" за период с августа 2010 года по декабрь 2010 года в размере 2 500 рублей.
Взыскать с ОГУ "Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке через Октябрьский районный суд ... в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: С.А. Долбня