Дело № 2-477/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Бессоновой М.В.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
с участием представителей заявителя Зяблова А.П.,
представителя заинтересованного лица Агджоян А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Чайка В.Е. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
установил:
Чайка В.Е. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением, в котором просит признать отказ № 01/249/2010-025,026 от 16.12.2010 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области не основанным на Законе и обязать зарегистрировать сделку дарения квартиры ..., расположенной по адресу: ...; взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 18.10.2010 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области им были поданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора дарения квартиры, расположенной по адресу: .... В соответствии с условиями договора дарения от 18.10.2010 года Чайка В.Е. выступает в качестве дарителя, с одной стороны, а Ч., выступает в качестве одаряемого, с другой стороны. Даритель безвозмездно передает в собственность одаряемого, а одаряемый принимает в качестве дара квартиру ..., расположенную по адресу ..., общей площадью 104,4 кв.м., в том числе жилой площадью 70,7 кв.м. На момент заключения договора квартира принадлежала дарителю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 30.04.2010 года. Право собственности дарителя на квартиру зарегистрировано 24.05.2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 70-АВ № 013805 от 24.05.2010 года. После заключения сделки он обратился в Управление Росреестра по Томской области для государственной регистрации, записи ее в Единый государственный реестр и выдачи свидетельства о государственной регистрации прав. Однако Управление Росреестра по Томской области 16.12.2010 года в сообщении 1601/249/2010-025,026 отказало в государственной регистрации права и выдаче свидетельства о государственной регистрации права мотивировав это тем, что Чайка В.Е. и Ч. состоят в браке и поэтому объект не может быть отчужден. Считает, что это действие не основано на законе. В соответствии с законодательством в Управление Росреестра по Томской области было представлено нотариально удостоверенное согласие супруги Ч. на отчуждение недвижимого имущества, приобретенного в период брака. Согласно общеизвестному принципу, на частноправовые отношения распространяется режим "разрешено все, что не запрещено законом". Участники совместной собственности обладают равными правами на общее имущество. Осуществление супругами правомочий владения, пользования, распоряжения общим имуществом возможно при формировании их общей воли на основе соглашения (договора). Это правило соответствует общим положениям гражданского законодательства о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в совместной собственности лиц (ст. 253 ГК РФ). Распоряжение объектом общей совместной собственности, по общему правилу, может осуществляться любым из участников общей совместной собственности, а наличие согласия другого сособственника предполагается. Презумпция согласованности действий участников общей совместной собственности основана на лично-доверительном характере их взаимоотношений, предполагающем единство и общность их интересов и в части распоряжения общим имуществом. Не только брачный договор или соглашение о разделе имущества являются единственно возможными способами изменения режима отдельных вещей, нажитых в браке, допустимы и алые формы урегулирования имущественных отношений супругов. Таким образом, это право супругов вступать друг с другом в любые гражданско-правовые отношения. Считает, что все необходимые документы им были представлены, и требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
Заявитель Чайка В.Е., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявления, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.
Представитель заявителя Чайка В.Е. – Зяблов А.П., действующий на основании доверенности от 24.02.2011 года, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области – Агджоян А.О., действующая на основании доверенности от 21.12.2010 года № 202, в судебном заседании указала, что заявление не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно письменному отзыву, 18.10.2010 в Управление обратились Чайка В.Е. и Ч. с заявлениями о государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности на квартиру по адресу: .... В соответствии с п.3 ст.9, п.1 ст. 13, п.1 ст. 17 Закона о регистрации в компетенцию органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, входит проведение правовой экспертизы представленных документов, в том числе проверяется их юридическая сила. В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию сделки и перехода права собственности на квартиру по адресу: г. ... заявителями были представлены: договор дарения квартиры от 18.10.2010 года. Также на государственную регистрацию были предоставлены следующие документы: передаточный акт к договору дарения квартиры от 18.10.2010 года; свидетельство о заключении брака; справка от 17.10.2010 года; согласие Ч. от 10.11.2010 года. В связи с имеющимися сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации 13.11.2010 года государственная регистрация права договора дарения и перехода права собственности была приостановлена на основании п.1 ст. 19 Закона о регистрации по решению государственного регистратора сроком на 1 месяц до 13.12.2010 года. В ходе проведения правовой экспертизы было установлено следующее. Согласно предоставленному свидетельству о заключении брака от 18.08.2001 года Чайка В.Е. и П. заключили брак. Согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отчуждаемый объект недвижимого имущества зарегистрирован на праве собственности на имя Чайка В.Е. в 2010 году, на основании договора купли-продажи от 30.04.2010 года. Таким образом, отчуждаемый объект приобретен сторонами вышеуказанного договора дарения в браке и является их совместной собственностью, а соответственно не может быть отчужден без изменения законного режима совместной собственности. Кроме того, не понятен предмет договора, так как доли не определены, следовательно, не понятно кто, что кому передает. Невозможно принять в дар что - либо, что уже принадлежит. Документов, подтверждающих изменение законного режима указанного имущества - квартиры по адресу: ... не предоставлено. Единоличность собственности супруга не зарегистрирована в силу п.1 ст.2 Закона о регистрации и п.2 ст.223 ГК РФ. 25.10.2010 года Управлением был направлен Запрос заявителям с указанием причин препятствующих осуществлению государственной регистрации договора и перехода права собственности, однако, Управлением ответа не получено. Поскольку документы, необходимые для государственной регистрации прав, заявителями в Управление представлены не были, 16.12.2010 года в государственной регистрации было отказано, на основании абз.10 п.1 ст.20 Закона о регистрации. Следовательно, Управление, отказывая в государственной регистрации прав, действовало законно и обоснованно и никаких прав и законных интересов заявителей не нарушало. Кроме того, заявители в своем заявлении не указывает, какие именно их права и законные интересы нарушило Управление.
Заслушав представителя заявителя, представителя УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В силу ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Согласно п.1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
В судебном заседании установлено, что Чайка В.Е. и Ч. 18.10.2010 года обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области за регистрацией сделки дарения без выдачи свидетельства о государственной регистрации права, на объект недвижимого имущества – 4-х комнатная квартира, адрес: ..., условный номер 70-70-01/134/2007-459, что подтверждается заявлениями от 18.10.2010 года входящий номер 01/249/2010-25; регистрацией перехода права собственности без выдачи свидетельства о государственной регистрации права, на объект недвижимого имущества – 4-х комнатная квартира, адрес: ..., что подтверждается заявлением от 18.10.2010 года входящий номер 01/249/2010-26; и регистрацией права собственности без выдачи свидетельства о государственной регистрации права, на объект недвижимого имущества – 4-х комнатная квартира, адрес: ..., условный номер 70-70-01/134/2007-459, что подтверждается заявлениями от 18.10.2010 года входящий номер 01/249/2010-26. Также указанное обстоятельство подтверждается расписками УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в получении документов на государственную регистрацию от 18.10.2010 года.
В запросе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 25.10.2010 года № 01/249/2010-025, 01/249/2010-026, направленном на имя Чайка В.Е. и Ч., указано, что при проведении правовой экспертизы регистратором установлено, что отчуждаемое имущество является совместной собственностью супругов, в связи с чем, оно не может быть отчуждено без изменения законного режима совместной собственности, и им предложено представить документы, подтверждающие изменение этого режима.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № 01/249/2010-025, 01/249/2010-026 от 13.11.2010 года, на основании п. 1 ст. 19 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация сделки дарения, перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу: ..., были приостановлены в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации, вызванные отсутствием документов, необходимых для её проведения. Указано, что для проведения государственной регистрации сделки дарения, перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу: ..., необходимо предоставить документы, подтверждающие изменение законного режима указанного имущества. Регистрация сделки дарения, перехода права собственности и права собственности приостановлена на срок один месяц до 13.11.2010 года, начиная с 13.11.2010 года. Разъяснено, что в случае неустранения указанных причин, в государственной регистрации будет отказано.
Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 16.12.2010 года № 01/249/2010-025-026, в регистрации сделки дарения, перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу: ..., отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав.
Согласно представленным заявителем на государственную регистрацию документов, 4-комнатная квартира, общей площадью 104,4 кв.м., расположенная на седьмом этаже по адресу: ... принадлежит Чайка В.Е. на праве собственности. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 70 АВ № 013805.
Из договора дарения квартиры и передаточного акта к договору дарения квартиры от 18.10.2010 года следует, что Чайка В.Е. безвозмездно передает в собственность Ч., а она принимает в дар квартиру ..., расположенную по адресу ..., общей площадью 104,4 кв.м.
Как следует из согласия серии 70 АА № 0072552 от 10.11.2010 года Чайка О.А. дала согласие своему супругу Чайка В.Е. произвести отчуждение в любой форме на его условиях и по его усмотрению, за цену на его усмотрение, нажитого ими в браке имущества, состоящего из квартиры, находящейся по адресу: .... Содержание ст. 34 и 35 СК РФ нотариусом ей разъяснено и понятно.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
В соответствии с п. 2 ст. 34 СК РФ имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Из ч.ч.1,2 ст. 38 СК РФ следует, что раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.
Согласно ч. 6 ст. 38 СК РФ в случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ОМ ... ... Чайка В.Е. и П. заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № 1232, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Чайка, жене Чайка.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что квартира ..., расположенная по адресу ..., общей площадью 104,4 кв.м. является совместной собственностью супругов Чайка В.Е. и Ч., приобретенной в период брака, поскольку на данный объект недвижимости распространяется законный режим имущества супругов (п.1 ст.33 СК РФ).
Как следует из договора дарения от 18.10.2010г., один супруг Чайка В.Е. подарил другому супругу Ч. недвижимое имущество. В виде четырехкомнатной квартиры площадью 104.4 кв.м по адресу ....
В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе и дарение.
Данное недвижимое имущество приобретено в браке и является общей совместной собственностью супругов. Чайка В.Е. как один из собственников имущества распорядился всем объектом недвижимости, хотя он мог это сделать только в случае изменения законного режима совместной собственности супругов по их соглашению.
С учетом изложенного суд находит обоснованным довод представителя УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о том, что представление документов, подтверждающих изменение законного режима имущества супругов является обязательным условием для государственной регистрации права на объект недвижимости. Таких документов заявителем представлено не было.
В соответствии с п.1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
На основании вышеизложенного суд считает установленным в судебном заседании факт того, что заявителем при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области за государственной регистрацией сделки дарения, перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу: ..., не были представлены документы, подтверждающие изменение законного режима имущества супругов, которые являются необходимыми для государственной регистрации прав.
Таким образом, действия государственного регистратора по отказу в государственной регистрации сделки дарения, перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу: ..., не противоречат требованиям закона, совершены пределах его полномочий, права и свободы заявителя данными действиями нарушены не были.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Чайки В.Е. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Бессонова