Дело № 2-60/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска Томской области в составе:
председательствующего судьи Кребеля М.В.,
при секретаре Кузнецовой И.В.,
с участием представителя истца Герасимова В.В.,
ответчика Данилина А.В.,
представителя ответчика Смолонского В.И.,
третьих лиц Бушкова В.А., Дронова В.Г.,
Лоскутова В.С., Лушникова В.С.,
представителя третьих лиц Зелениной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска к Данилину А.В. о признании недействительной ничтожной сделки,
установил:
Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска обратилось в суд с иском к Данилину А.В., в котором просит признать недействительной (ничтожной) сделку – договор купли-продажи № 67001/2008 от 23.12.2008 земельного участка по ул. С.Лазо, 6а в г. Томске, площадью 855 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100019:0101, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого строения (гаражи), заключенную между Муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска и Данилиным А.В., указав в обоснование заявленных требований, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.12.2006 за Данилиным А.В. было признано право собственности на самовольно возведенное строение (гаражи), расположенное по адресу: г. Томск, ул. С. Лазо, 6а, на основании которого 02.10.2006 была произведена государственная регистрация данного права, затем Данилин А.В. обратился в администрацию г. Томска с заявлением о приобретении в собственность земельного участка под указанным строением в порядке ст. 36 ЗК РФ. 24.07.2008 постановлением Мэра г. Томска был образован участок, 03.12.2008 – также постановлением Мэра г. Томска данный участок был предоставлен Данилину А.В., а 23.12.2008 между МО «Город Томск» и Данилиным В.А. был подписан договор купли-продажи земельного участка по ул. С.Лазо, 6а, с кадастровым № 70:21:0100019:0101, на основании указанного договора право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за ответчиком. Однако кассационным определением от 29.01.2010 решение Октябрьского районного суда г. Томска от 23.12.2006 было отменено, а 04.06.2010 решением Октябрьского районного суда г. Томска за Данилиным А.В. вновь было признано право собственности на вышеуказанное нежилое строение, как за лицом, имеющим право собственности на земельный участок. В этой связи считает, что договор купли-продажи № 67001/2008 от 23.12.2008 земельного участка по ул. С.Лазо, 6а в г. Томске недействительная (ничтожная) сделка.
Представитель истца МО «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска – Герасимов В.В., действующий на основании доверенности № 6985 от 22.11.2010, сроком на один год, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Данилин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно пояснив, что является собственником земельного участка на основании постановления мэра.
Представитель ответчика Данилина А.В. - Смолонский В.И., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании третьи лица Бушков В.А., Дронов В.Г., Лоскутов В.С., Лушникова В.С. пояснили, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Третьи лица Голубев П.А., Чернов Н.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть гражданское дело в их в отсутствие.
Представитель третьих лиц - Зеленина А.Р., действующая на основании доверенностей от 5.10.2009 и от 01.10.2009, в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования, дополнительно пояснив, что права истца по ч. 1 ст. 36 ЗК РФ нарушены, так как в соответствии со ст. 219 ГК РФ Данилин В.А. не является собственником нежилого строения до проведения государственной регистрации его права.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Томской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК считает возможным рассмотреть дело в его в отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.08.2006 удовлетворен иск Данилина А.В. к администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение (Литер А), общей площадью 562,3 кв.м, общей площадью по наружному объему 654,9, объемом по наружному объему 2175 куб.м, кадастровый № 70:21:0000000:0000:069:401:002:000006170, расположенное по адресу: г. Томск, ул. С. Лазо, 6а, постановлением Мэра г. Томска № 1218-з от 24.07.2008 образован земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Сергея Лазо, 6а, площадью 855 кв.м (учетный № 70:21:020903:73 Г) для эксплуатации и обслуживания нежилого строения – индивидуальных гаражей и утвержден прилагаемый проект границ. Постановлением Мэра г. Томска № 2293-з от 03.12.2008 данный земельный участок предоставлен Данилину А.В. за плату для эксплуатации нежилого строения (гаражей). 23.12.2008 между МО «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска (продавец) и Данилиным А.В. (покупатель) заключен договор № 6701/2008 от 23.12.2008, согласно которому МО «Город Томск» обязуется передать в собственность Данилину А.В., который в свою очередь обязан принять и оплатить земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Сергея Лазо, 6а.
В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 29.12.2008 МО «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска (продавец) предало в собственность Данилину А.В. (покупатель) земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Сергея Лазо, 6а, общей площадью 855,0 кв.м с кадастровым № 70:21:0100019:0101.
Из кассационного определения Томского областного суда от 29.01.2010 следует, что решение Октябрьского районного суда г. Томска от 18.08.2008 отменено, так как в данном решении судом не решен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а гражданское дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.06.2010 иск Данилина А.В. к администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворен, за Данилиным А.В. признано право собственности на самовольно возведенное одноэтажное строение, общей площадью 562,3 кв.м., кадастровый номер 70:21:0000000:0000:069:401:002:000006170, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Сергея Лазо, д. 6а.
Кассационным определением Томского областного суда от 11.03.2011 вышеуказанное решение оставлено в силе.
Из исследуемых решений Октябрьского районного суда г. Томска от 18.08.2006 и 04.06.2010 следует, что исковые требования Данилина А.В. удовлетворены судом со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, вместе с тем следует отметить, что решение Октябрьского районного суда г. Томска от 18.08.2006 отменено кассационным определением Томского областного суда от 29.01.2010 в связи с несоблюдением норм процессуального, а не материального права.
В силу ч. 1 ст. 209 ГПК РФ в случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из содержания ст. 36 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из содержания ч. 1 ст. 28 и ч. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) следует, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать лишь по следующим основаниям: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Суд принимает во внимание, что постановление Мэра г. Томска, которым принято решение о предоставлении земельного участка на праве собственности Данилину А.В. (постановление Мэра г. Томска № 1218-з от 24.07.2008), предшествующее составлению договора купли-продажи, никем не оспорено и не отменено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение исковых требований Данилина А.В. решением Октябрьского районного суда от 18.08.2006 породило правовые последствия (признание права собственности на объект недвижимости), аналогичные последствиям, которые возникнут в связи с принятием и вступлением в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Томска от 04.06.2010.
При этом судом не принимается во внимание ссылка представителя третьих лиц на положение ст. 219 ГК РФ, согласно которого право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, так как применение при рассмотрении настоящего дела данных положений закона не породит правовых последствий, отличных от существующих.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Из содержания данных норм права следует, что истцом является лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, при этом ответчиком является лицо нарушившее, либо незаконно приобретшее данные права.
Анализ исследованных выше доказательств, обстоятельств, а так же анализ вышеприведенных норм позволяет суду сделать вывод о том, что Данилин А.В. законно приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Сергея Лазо, д. 6а, а так же о том, что права и законные интересы МО «Город Томск» не нарушаются нахождением в собственности Данилина А.В. данного земельного участка.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Таким образом, суд не находит оснований для признания недействительной (ничтожной) сделки - договора купли-продажи № 67001/2008 от 23.12.2008 земельного участка по ул. С.Лазо, 6а в г. Томске, площадью 855 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100019:0101, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого строения (гаражи), заключенную между Муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска и Данилиным А.В.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска к Данилину А.В. о признании недействительной ничтожной сделки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления судом мотивированного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий-судья М.В. Кребель