Дело № 2-535/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ячменевой А.Б.,
при секретаре Сабылиной Е.А.,
с участием истицы — Хадеевой Г.Р., ее представителя - Климовой О.К., представителя ответчика – Филиппова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Хадеевой Г.Р. к Садовому некоммерческому товариществу «Лесник-1» об обязании восстановить подачу электроэнергии, понуждении выдать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей,
у с т а н о в и л:
Хадеева Г.Р. обратилась в суд с иском к СНТ «Лесник-1», в котором с учетом уточненных требований просит восстановить подачу электроэнергии по адресу: Томский район, СНТ «Лесник-1», ...; понудить выдать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Лесник-1» и Хадеевой Г.Р.; взыскать судебные расходы.
В обоснование требований указала, что в 2006 г. приобрела земельный участок, расположенный по адресу: Томский район, СНТ «Лесник-1», ... и одновременно вступила в члены СНТ «Лесник-1». С сентября 2010 г. является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Указанный жилой дом обеспечивался электроэнергией СНТ «Лесник-1». 18.09.2010 правлением СНТ «Лесник-1» без указания каких-либо причин принято решение о прекращении подачи электроэнергии без указания каких-либо причин, в связи с чем лишена возможности пользоваться данными услугами с 14.10.2010. До настоящего времени подача электроэнергии не осуществляется. Просит обязать СНТ «Лесник-1» восстановить подачу электроэнергии, составить и выдать ей акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Истица Хадеева Г.Р. в судебном заседании требования поддержала, дополнительно пояснила, что подача электроэнергии прекращена в октябре 2010 года, об отключении электрической энергии не предупреждали, до настоящего времени подача электроэнергии не восстановлена.
Представитель истицы Климова О.К., действующая на основании доверенности от 25.03.2011, в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика - Филиппов Ю.В., действующий на основании доверенности от 02.04.2011, требования не признал, пояснил, что СНТ «Лесник-1» не является энергоснабжающей организацией, которая обязана подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию. Порядок подачи электрической энергии в СНТ «Лесник-1» определен решением правления в соответствии с условиями договора на энергоснабжение № 1667 от 13.04.2000 и техническими возможностями хозяйства СНТ «Лесник-1».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Как видно из дела, Хадеева Г.Р. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Томский район, СНТ «Лесник-1» (в окр.с.Богашево), .... Истица является членом садоводческого товарищества «Лесник-1».
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права ... от 09.09.2010, ... от 26.03.2007, кадастровым планом земельного участка от 01.12.2006 ..., членской книжкой садовода от 02.08.2003, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 152 от 20.06.2010, постановлениями Главы Томского района ... от 30.08.2006, ... от 14.02.2007.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В случае, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен и расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 540 ГК РФ.
Судом установлено, что СНТ «Лесник-1» является владельцем электроустановок, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные на территории товарищества.
На основании договора на энергоснабжение № 1667 от 13.04.2000, заключенного между ОАО энергетики и электрификации «Томскэнерго» (Энергоснабжающая организация) и СНТ «Лесник-1» (Абонент), энергоснабжающая организация отпускает, а абонент потребляет электроэнергию и оплачивает ее на условиях настоящего договора.
Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию своих электроустановок в границах балансовой или эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями ПУЭ, ПТБ и принимать своевременные меры по восстановлению поврежденных электроустановок; сообщать в энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электроэнергии (п.3.1.6 договора).
Во исполнение условий данного соглашения между ЦЭС ОАО «Томскэнерго» и СТ «Лесник-1» подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.09.1998, согласно которому определена граница балансовой принадлежности электросетей.
Судом установлено, что на основании решения правления СНТ «Лесник-1» от 18.09.2010 к земельному участку и дому истицы с 14.10.2010 прекращена подача электроэнергии. При этом ответчик не отрицал, что у Хадеевой Г.Р. не имеется задолженности по оплате электроэнергии.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания правления СНТ «Лесник 1» №8 от 18.09.2010.
Согласно протоколу № 10 заседания правления СНГ «Лесник-1» от 14.04.2011 решено ограничить потребление электроэнергии в садовых домиках членам товарищества в связи с недостаточной мощностью трансформаторной подстанции.
Положениями ст. 22 ФЗ-66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулируются вопросы, относящиеся к компетенции правления. Из нормы указанной статьи, а также положений Устава СНТ «Лесник-1» не усматривается права правления принимать какие-либо решения по отключению (прекращении подачи) электроэнергии.
Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Частью 3 данной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона ФЗ-35 от 26.03.2003 «ОБ электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющие иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашение сторон обязательства.
В силу п.5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, потребитель электрической энергии имеет право на энергообеспечение своих объектов через опосредованное присоединение к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии.
В соответствии с п. 6 указанных Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Возражая против заявленных требований, представитель ответчика указывает, что порядок подачи электрической энергии в СНТ «Лесник-1» определен решением правления в соответствии с условиями договора на энергоснабжение № 1667 от 13.04.2000 и техническими возможностями хозяйства СНТ «Лесник-1».
В подтверждение указанных возражений представлена докладная записка электромонтера от 16.09.2010 о ненадлежащем состоянии линии электропередач.
В силу ст. 6 Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» основой государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение безопасности.
Согласно п. 161 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 № 530, неудовлетворительное состояние энергетических установок может быть основанием для прекращения подачи электроэнергии потребителю только в том случае, если оно удостоверено органом государственного энергетического надзора.
Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что аварийное состояние линии электропередач удостоверено органом государственного энергетического надзора, суду не представлено.
Кроме того, прекращать, ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация и только в случаях необходимости принять неотложные меры по предотвращению аварии. СНТ «Лесник-1» не является энергоснабжающей организацией, или организацией, предоставляющей коммунальные услуги.
Согласно п. 18.1. Устава СНТ «Лесник-1» член товарищества несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных Уставом или решениями общих собраний членов товарищества и к нему может быть применено временное отключение его участка от объектов инфраструктуры. Данная мера применяется по решению общего собрания членов товарищества за грубые нарушения уставных требований (задержка в уплате взносов и платежей до 12-ти месяцев, отказ от уплаты взносов и платежей, отсутствие надлежащего ухода за участком, непринятие мер по уничтожению сорняков и нераспространению их на соседние участки в течение 1 сезона).
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что Хадеевой Г.Р. уплачиваются членские взносы, задолженность по оплате электроэнергии отсутствует.
При таких данных СНТ «Лесник-1» не вправе препятствовать передаче электроэнергии к участку истицы, включенному в земли СНТ.
Таким образом, действия СНТ по отключению электроэнергии на земельном участке Хадеевой Г.Р. незаконны, поскольку они противоречат вышеприведенным положениям нормам ГК РФ, которые прямо запрещают субъектам электроэнергетики ограничивать режим потребления электрической энергии потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии.
На основании изложенного требование истицы Хадеевой Г.Р. о возложении на СНТ «Лесник-1» обязанности восстановить подачу электроэнергии по адресу: Томская область, Томский район, ст. «Лесник-1», ..., подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истицы Хадеевой Г.Р. об обязании СНТ «Лесник-1» выдать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между СНТ «Лесник-1» и Хадеевой Г.Р., суд исходит из следующего.
Понятие акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности определено Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, согласно которым указанный акт является документом, составленным сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющим границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.
В обоснование требований Хадеева Г.Р. указала, что данный акт необходим для заключения истицей договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией.
Согласно п.4 ст.26 Федерального Закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства, в том числе, заключению в отношении указанных объектов договоров энергоснабжения, и по требованию собственника или иного законного владельца объектов обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение или разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон.
В силу ст. 539 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей, исправность используемых им приборов и оборудования. Для этих целей между сторонами договора энергоснабжения составляется акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая требования ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также положения договора № 1667 от 13.04.2000 на энергоснабжение СНТ «Лесник-1», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика выдать Хадеевой Г.Р. акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между СНТ «Лесник-1» и Хадеевой Г.Р.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно представленной доверенности от 25.03.2010, зарегистрированной в реестре за № 769, за ее составление нотариусом г. Томска Кучеренко А.М. взыскано по тарифу 500 руб., за свидетельствование верности копий свидетельств о государственной регистрации права 70АБ № 075420 от 26.03.2007, 70АВ № 036745 от 09.09.2010 взыскано по тарифу 100 руб. за каждый документ.
Учитывая положения ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, суд считает необходимым взыскать с СНТ «Лесник-1» в пользу Хадеевой Г.Р. расходы по нотариальному удостоверению доверенности и письменных документов в сумме 700 руб.
Вместе с тем подлежат взысканию и расходы истицы по оплате почтовых услуг, связанных с направлением в адрес ответчика письменных обращений, что подтверждается квитанциями № 36767 от 26.02.2011, № 37267 от 05.03.2011 на общую сумму 170 руб. 55 коп, а также государственная пошлина в размере 200 руб.
При этом оснований для взыскания расходов по оплате печати фотографий, в приобщении которых к материалам дела истице было отказано, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Договором поручения от 25.03.2011, распиской в получении денежных средств от 25.03.2011 подтверждается факт оплаты Хадеевой Г.Р. услуг представителя в размере 12000 руб.
Принимая во внимание сложность и длительность рассмотрения дела, учитывая критерии разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает возможным взыскать с СНТ «Лесник-1» в пользу Хадеевой Г.Р. расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Лесник-1» восстановить подачу электроэнергии Хадеевой Г.Р. по адресу: Томская область, Томский район, ст. «Лесник-1», ....
Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Лесник-1» выдать Хадеевой Г.Р. акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между СНТ «Лесник-1» и Хадеевой Г.Р.
Взыскать с Садового некоммерческого товарищества «Лесник-1» в пользу Хадеевой Г.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., по нотариальному удостоверению доверенности и письменного документа в размере 700 руб., на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., почтовые расходы в размере 170 руб. 55 коп., а всего 7070 (Семь тысяч семьдесят) руб. 55 коп.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий: А.Б. Ячменева