Дело № 2-910/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Клименко А.А.,
при секретаре Зиминой Е.Ю.,
с участием представителя истца Мизгирева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Макрон» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику, в котором просит обязать ООО «Макрон» в срок до 01.12.2011 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и представить в Государственную инспекцию труда в Томской области перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда. В обоснование требований указал, что ООО «Макрон» осуществляет деятельность с 30.09.2008, в данной организации образовано 40 рабочих мест, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, что не соответствует требованиям ст. ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, предусматривающим обязанность работодателя обеспечить безопасные условия и охраны труда работников. Аттестация рабочих мест включает в себя, помимо прочего, изменение показателей микроклимата в холодный и теплый периоды года. С учетом времени, требующегося для измерения показателей микроклимата производственных помещений, представления документов по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда в Государственную инспекцию труда в Томской области, истец считает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанностей до 01.12.2011.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Томска Мизгирев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Макрон» - Морозова И.А., действующая на основании № 80 от 01.01.2011, сроком на один год, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Согласно ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
При этом, под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 Трудового кодекса РФ).
На основании Устава ООО «Макрон», свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 30.09.2008, ... свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 30.09.2008, ... ООО «Макрон» является юридическим лицом, с 30.09.2008 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно Штатному расписанию ООО «Макрон», утвержденному приказом № 01/18 от 01.04.2011, штатной расстановки основных рабочих на 25.04.2011, численный состав специалистов организации составляет 14. В организации осуществляют деятельность теплоэнергетический, строительный участки, на которых заняты 40 рабочих.
Как следует из извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) от 11.04.2011, извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) от 21.04.2011, 11.04.2011, а также 20.04.2011 при выполнении ООО «Макрон» работ по капитальному ремонту блока № 2 ОГУЗ «ТКПБ» произошли несчастные случаи, в результате которых наступила смерть одного из рабочих предприятия, одним рабочим получена травма.
Вопросы деятельности работодателей по проведению такой аттестаций, оформления и использования ее результатов, а также методы исследований при проведении оценки условий труда, регулирует утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 1 названного Порядка). Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, и включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п. 2).
Согласно пунктам 5, 7 Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии с п. 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего, в числе прочих, перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению № 1 к Порядку; ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям № 6 и 7 к Порядку.
Исходя из подп. 4 ст. 45, предусматривающего оформление карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда, Приложения № 2 к данному Порядку, измерению в целях аттестации подлежат также показатели микроклимата.
В соответствии с п. 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 № 21, распространяющихся на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций, измерения показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны проводиться в холодный период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца зимы не более чем на 5 °C, в теплый период года - в дни с температурой наружного воздуха, отличающейся от средней максимальной температуры наиболее жаркого месяца не более чем на 5 °C. Частота измерений в оба периода года определяется стабильностью производственного процесса, функционированием технологического и санитарно-технического оборудования.
Согласно п. 46 Порядка проведения аттестации …, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение № 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 7), в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, являющуюся территориальным орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Из требования прокуратуры Ленинского района г. Томска от 22.04.2011 № 06/3-2011 следует, что в связи с проведением проверки соблюдения законодательства об охране труда ООО «Макрон» предписано представить документы по аттестации рабочих мест.
В соответствии с сообщением директора ООО «Макрон» от 27.04.2011 № 51, на предприятии в настоящее время ведется работа по аттестации рабочих мест. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена зимняя и летняя аттестация рабочих мест. По договору с Томским областным центром охраны труда по аттестации рабочих мест в ООО «Макрон» в соответствии с календарным планом эта работа будет выполнена до декабря 2011 года.
В подтверждение выполнения требований законодательства о проведении аттестации рабочих мест ООО «Макрон» представило договор № 144-11А от 25.04.2011, заключенный с ООО «Томский областной центр охраны труда», утвержденное техническое задание на проведение ООО «Томский областной центр охраны труда» работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Как следует из указанного технического задания, календарного плана проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда по договору № 144-11А от 25.04.2011, планируемые сроки начала и окончания названных работ установлены с 25.04.2011 по 30.12.2011.
Анализируя изложенное, поскольку проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является обязательным условием деятельности предприятия, представленными суду доказательствами подтверждается, что такая аттестация в ООО «Макрон» в настоящее время в полном объеме не завершена, суд полагает необходимым требования прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить, обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда и представить в Государственную инспекцию труда Томской области перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.
Суд также считает возможным согласиться с тем, что срок проведения ответчиком аттестации рабочих мест возможно установить до 01.12.2011, учитывая, что выполнение необходимых работ начато в апреле 2011 года, из названного выше сообщения директора ООО «Макрон» следует, что они могут быть проведены до декабря 2011 года, с учетом необходимости измерении в зимний и летний периоды.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.
Таким образом, с ответчика ООО «Макрон» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Макрон» провести в срок до 01.12.2011 аттестацию рабочих мест по условиям труда и представить в Государственную инспекцию труда Томской области перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда, сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Макрон» государственную пошлину в пользу местного бюджета в размер 2000 (две тысячи) руб.
Решение может обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.А. Клименко
...
...