Дело № 2-841/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 мая 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Клименко А.А.
при секретаре Зиминой Е.Ю.,
с участием представителя ответчика Мамаева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Крук Ф.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Крук Ф.Л. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области восстановить (возобновить) выплату ей пенсии с мая 1992 года, произвести Крук Ф.Л. расчет пенсии за весь взыскиваемый период с мая 1992 года по настоящее время и выплатить ее по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом регулярной индексации пенсионных выплат, методика которых устанавливается Правительством РФ. В обоснование требований истец указала, что до 06.10.1991 проживала в г. Томске. Достигнув пенсионного возраста, с 15.01.1988 стала получить пенсию по старости. 06.10.1991 выехала на постоянное место жительства в Израиль. При выезде Крук Ф.Л. на постоянное место жительство за пределы территории Российской Федерации выплату пенсии ей приостановили на весь период проживания за границей. 29.09.2008 истец обратилась в Пенсионный Фонд РФ с заявлением о выплате (восстановлении выплаты) ей пенсии на территории Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2009 исковые требования Крук Ф.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области об обязании ответчика восстановить (возобновить) ей выплату пенсии с мая 1992 года, то есть с даты последней выплаты пенсии плюс шесть месяцев, обязании ответчика произвести расчет пенсии за весь взыскиваемый период с мая 1992 года по настоящее время и выплатить ее по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом регулярной индексации пенсионных выплат, методика которых устанавливается Правительством РФ, были оставлены без удовлетворения.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским дела Томского областного суда от 23.10.2009 указанное решение от 21.06.2009 оставлено без изменения.
В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 08.04.2011, Судебная коллегия по гражданским делам, рассмотрев названное дело в порядке надзорного производства, решение Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2009 и определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23.10.2009 отменила, приняла по делу новое решение, которым иск Крук Ф.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворен в части признания права на возобновление выплаты трудовой пенсии по старости с 29.09.2008, в части требований о возобновлении выплаты пенсии с 12 мая 1992 года оставлен без удовлетворения. Дело в части требований Крук Ф.Л. о перерасчете пенсии и о выплате задолженности по пенсии с 29.09.2008 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Истец Крук Ф.Л., ее представитель Зарбеев Р.А., действующий на основании ордера № 589 от 21.04.2011, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области – Мамаев А.Е., действующий на основании доверенности № 5 от 11.01.2011, сроком до 31.12.2011, в судебном заседании исковые требования об обязании Управления произвести Крук Ф.Л. перерасчет и выплату пенсии признал частично, а именно в части периода с 29.09.2008 по 31.12.2008, в отношении периода с 31.12.2008 с требованиями не согласился. Пояснил, что с 01.01.2009 по настоящее время пенсия может быть рассчитана и выплачена в случае предоставления Крук Ф.Л. документа, подтверждающего факт нахождения ее в живых. Поскольку в 2008 году истцом была предоставлена такая справка, расчет пенсии за 2008 год Управление произведет, за оставшееся время этот расчет ответчик сделать не может.
Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд при рассмотрении заявленных Крук Ф.Л. требований об обязании ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии в части периода с 29.09.2008 приходит к выводу о том, что указанные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что истец Крук Ф.Л. в настоящее время постоянно проживает в государстве Израиль, состоит в гражданстве указанного государства, ей выдано израильское удостоверение личности ...
Как следует из материалов дела, с 15.01.1988 Крук Ф.Л. была назначена пенсия по старости на основании Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», выплаченная ей по 28.02.1992 включительно. С 15.08.1991 истец снята с учета, в связи с выездом на постоянное место жительство в государство Израиль. Указанное подтверждается трудовой книжкой истца, заявлением Крук Ф.Л. о назначении (перерасчете) пенсии № 4/211 от 23.12.1987, протоколом заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме Совета народных депутатов Кировского района г. Томска № 4/211 от 28.12.1987, распоряжениями о расчете пенсии Крук Ф.Л. с 01.01.1991, с 01.06.1991, ответом Отдела Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Томска № 15/39 от 12.01.2009.
Согласно заявлению Крук Ф.Л. от 29.09.2008, ответу Отдела Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Томска №15/39 от 12.01.2009, направленному в адрес Крук Ф.Л., 29.09.2008 истец обратилась в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе с заявлением о восстановлении выплаты назначенной ей трудовой пенсии по старости с момента выезда за пределы Российской Федерации, то есть с мая 1992 года, и дальнейшую выплату пенсии в период постоянного проживания в государстве Израиль.
Вышеназванным определением Верховного Суда РФ от 08.04.2011 по настоящему делу признано право Крук Ф.Л. на возобновление выплаты трудовой пенсии по старости с 29.09.2008.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Указанное конституционное право на пенсионное обеспечение в виде выплаты трудовых пенсий по старости, которое в данном случае распространяется на проживающего на данный момент за пределами Российской Федерации истца, предполагает пенсионное обеспечение на определенных законом условиях и размерах.
В настоящее время такие условия и размеры пенсии на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим с 01.01.2002.
В соответствии с п. 3 ст. 22 названного Федерального закона, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.
Пунктом 5 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
Согласно ст. 14, п. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определение размера подлежащей выплате трудовой пенсии по старости возлагается на орган, осуществляющим пенсионное обеспечение, и производится им, исходя из предусмотренных данным Законом правил исчисления, на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При этом, положениями пунктов 6-8 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена периодическая индексация размера трудовой пенсии по старости в зависимости от роста цен, а также увеличения годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, определяемого Правительством РФ.
В силу п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии с п. 26 Положения «О порядке выплаты гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.2002 № 510, выплата пенсии производится органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации до его выезда за ее пределы.
Таким образом, поскольку с заявлением о восстановлении выплаты трудовой пенсии по старости, ранее назначенной ей на территории Российской Федерации, истец обратилась 29.09.2008, пенсия Крук Ф.Л. подлежит расчету и выплате именно с указанного времени, с учетом регулярной индексации пенсионных выплат в установленном законом порядке. А принимая во внимание, что до выезда истца 06.10.1991 в государство Израиль выплата ей пенсии по старости производилась органом пенсионного обеспечения граждан Кировского района г. Томска, обязанность по произведению расчета и выплаты пенсии в данном случае должна быть возложена на ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области.
Вместе с тем, суд не может согласиться с мнением истца о том, что расчет и выплату причитающейся ей пенсии по старости за оспариваемый период с 29.09.2008 надлежит произвести по нормам, установленным на день вынесения судебного решения. Полагает в данном случае подлежащими применению нормы установления трудовых пенсий, существовавшие с указанного времени, что не противоречит пункту 22 Положения «О порядке выплаты гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.2002 № 510, согласно которому, выплата гражданину не полученной им пенсии за прошедшее время осуществляется исходя из размеров пенсии, установленных законодательством Российской Федерации на соответствующий период, за который производится выплата.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено получение лицами, выезжающими на постоянное жительство за пределы России, предусмотрено получение назначенной им трудовой пенсии на основании заявления этого лица на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо путем перевода за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции (ст. 14).
Из п. 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Указанная пенсия может выплачиваться как на территории РФ так и путем перевода денежных средств по месту проживания получателя за пределами Российской Федерации
В соответствии с п. 19 Положения «О порядке выплаты гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд Российской Федерации документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года.
Однако, из анализа требований пунктов 23-27 вышеназванного Положения, регламентирующие порядок выплаты пенсии гражданам, выехавшим за пределы Российской Федерации, следует, что в случае получения таким гражданином назначенной ему пенсии на территории России предоставления органу пенсионного обеспечения документа, подтверждающего факт нахождения в живых, не требуется.
Согласно заявлению Крук Ф.Л. от 29.09.2008, с которым истец обратилась в Отдел Пенсионного Фонда в Кировском районе г. Томска, назначенная ей пенсия по старости подлежит перечислению на ее имя на указанный счет, открытый в отделении ...
В связи с этим, заявленный представителем ответчика довод о том, что расчет и выплату Крук Ф.Л. пенсии за период с 01.01.2009 Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области произвести не вправе, поскольку истцом не было представлено свидетельство, подтверждающее факт нахождения ее в живых, суд находит не обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крук Ф.Л. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области произвести расчет и выплатить пенсию по стрости Крук Ф.Л. с 29 сентябре 2008 года по настоящее время, с учетом регулярной индексации размера пенсионных выплат в порядке, установленном законом.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.А. Клименко
...
...