Дело № 2-1272/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Клименко А.А.,

при секретаре Андреевой Н.С.,

с участием представителя истца Байгуловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ульянова О.А. к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просит признать за Ульяновым О.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., как члена семьи С., умершего 19.05.2004, признать Ульянова О.А. нанимателем указанного жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что С. являлся квартиросъемщиком по адресу: .... В последующем адрес данного жилого помещения были внесены изменения.... С. 19.05.2004 умер. На момент смерти квартиросъемщика совместно с ним в указанном жилого помещении проживал и состоял на регистрационном учете его брат Ульянов О.А., вселившийся в 1988 году с согласия нанимателя. Истец вел с умершим совместное хозяйство, у них был общий бюджет, они вместе покупали продукты, бытовые приборы, делали ремонт. Таким образом, являясь членом семьи нанимателя С., Ульянов О.А. приобрел право пользования спорным жилым помещением, пользуется равными права и несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В 1992 году Ульянов О.А. был снят с регистрационного учета в названном жилом помещении, так как в 1991 году был осужден и содержался в местах лишения свободы. Собственного недвижимого имущества не имеет, по месту жительства в Томской области нигде не зарегистрирован.

Истец Ульянов О.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки, ходатайства об отложении рассмотрении дела не представил. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Ульянова О.А.

Представитель истца Байгулова М.А., действующая на основании доверенности от 03.06.2011, сроком на три года, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что наниматель спорного жилого помещения по адресу: ... - С. являлся братом Ульянова О.А., по линии матери. Истец был вселен и проживал в указанном жилом помещении с согласия С., они вели совместное хозяйство. В связи с тем, что в 1991 году Ульянов О.А. был осужден к трем годам лишения свободы, 20.03.1992 был снят с регистрационного учета по спорному адресу С. Но по возвращении в 1993 году истец снова стал проживать вместе с братом, без регистрации. Затем Ульянов О.А. снова был привлечен к уголовной ответственности, и с 1995 года по 1997 год находился в местах лишения свободы. В остальное время он в квартире ... проживал периодически. В 2001 году Ульянов О.А. выехал в другое место жительства в Кемеровскую область. В 2004 году умер С., и истец возвратился в г. Томск, попытался вселиться в квартиру брата. Однако пришел участковый сотрудник милиции и сообщил, что Ульянов О.А. не имеет права проживания и пользования этим жилым помещением. После этого истец обратился в Администрацию района с просьбой признать его нанимателем квартиры в связи со смертью брата.

Ответчик Администрация Октябрьского района г. Томска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации Октябрьского района г. Томска.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из протокола заседания жилищной комиссии от 23.02.1999 № 4, утвержденного постановлением Главы Администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от 12.03.1999 № 32ж, следует, что с 23.02.1999 С. был признан нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Согласно постановлению Главы Администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска ..., перечнем уточненной нумерации квартир и их квартиросъемщиков, утвержденного указанным постановлением, жилому помещению ... квартиросъемщика С. в результате внесенных в нумерацию квартир в жилом доме ... присвоен номер ....

Как следует из свидетельства о рождении ..., повторного свидетельства о рождении ..., Ульянов О.А. является братом С.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», при разрешении настоящих требований суд руководствуется положениями Жилищного кодекса РСФСР применительно к тем отношениям, которые возникли до вступления в действие ЖК РФ, к отношениям, которые возникли после вступления в силу Жилищного кодекса РФ – его положениями.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 61, ч. 1, 2 ст. 69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Действующий Жилищный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 67 также предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Порядок вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи установлен в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Согласно справке ООО «Компания «Солнечная-Сервис» от 23.06.2011, Ульянов О.А., ... был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с 31.05.1988 по 20.03.1992. В период с момента признания С. 23.02.1999 нанимателем спорного жилого помещения истец на регистрационном учете по указанному адресу не состоял.

В силу п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указано, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, факт отсутствия регистрации лица в жилом помещении отсутствия у него права на это жилое помещение не означает, и является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела. Возникновение у лица равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение, с соблюдением требований, установленных ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР либо ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии с пунктами 7, 8 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случае заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом, в случае осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Представитель истца, поясняя в судебном заседании о том, что Ульянов О.А. в период с момента вселения в спорное жилое помещение по адресу: ... в 1988 году проживал в нем в качестве члена семьи С., вел с ним совместное хозяйство, в то же время указала, что в 2001 году Ульянов О.А. выехал из данного жилого помещения в другое место жительства в Кемеровскую область.

Имеющейся в материалах дела справкой Информационного центра УВД по Томской области от 26.05.2011 № 4/А-109, подтверждается, что Ульянов О.А., ... осужденный и находившийся в местах заключения с 13.08.1991 по 04.06.1993, а также с 09.08.1995 по 24.01.1997, в последующем в местах заключения более не содержался.

Из свидетельства о смерти от 24.05.2004, ... следует, что С. умер 19.05.2004.

Таким образом, суд считает установленным, что Ульянов О.А., был вселен в квартиру по адресу: ..., проживал в данном жилом помещении с 23.02.1999 с согласия и в качестве члена семьи нанимателя С., в связи с чем, у истца возникло право пользования спорной квартирой, однако в последующем, в 2001 году, выехал оттуда добровольно в другое место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого, а поэтому утратил с этого времени право пользования им. Вновь право пользования указанной квартирой, как члена семьи нанимателя С., могло возникнуть у истца лишь при условии его последующего вселения в установленном законом порядке в это жилое помещение и проживания в нем совместно с нанимателем С. в качестве члена семьи последнего.

Доказательств того, что после своего выселения из него в 2001 году истец Ульянов О.А. вселился в квартиру по адресу: ..., и проживал в ней совместно с нанимателем С. на момент смерти последнего 19.05.2004, стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что выехав в 2001 году из квартиры ... в другое место жительства в Кемеровскую область, Ульянов О.А. в дальнейшем совместно с нанимателем С. в спорном жилом помещении не проживал, попытался вселиться туда вновь лишь возвратившись в г. Томск после смерти брата в 2004 году.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что заявленное Ульяновым О.А. требование о признании за ним права пользования жилым помещением ..., как членом семьи С., удовлетворению не подлежит.

Исходя из положений действующего Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предназначены для предоставления по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. ст. 19, 49, 51, 52).

Частью 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ также установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 06.04.2011 № 7339301, предоставленным по состоянию на 03.09.1998, права на недвижимое имущества у Ульянова О.А., ... отсутствуют.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Томской области от 06.04.2011 № 01/147/2011-985, права, переход прав Ульянова О.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Учитывая нормы Жилищного кодекса РФ, предусматривающие категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда, ссылку истца на отсутствие у него собственного недвижимого имущества суд не может принять во внимание.

Доказательств же того, что ответчик относится к категории граждан, имеющим право на обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено.

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца, основанием для признания Ульянова О.А. нанимателем спорной квартиры является предусмотренное частью 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ право члена семьи умершего нанимателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Однако, учитывая, что требование истца о признании его членом семьи умершего нанимателя квартиры по адресу: ... - С. оставлено без удовлетворения, законных оснований для удовлетворения требования Ульянова О.А. о признании его нанимателем указанного жилого помещения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ульянова О.А. к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по ул. ... в г. Томске, признании нанимателем указанного жилого помещения, после умершего С., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья А.А. Клименко

...

...