Дело № 2-1288/11

РЕШЕНИЕ

10 августа 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Клименко А.А.,

при секретаре Андреевой Н.С.,

с участием представителя истца Яковлева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Чаинского района Томской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Николаенко Д.А. об обязании представить расчет по страховым взносам, документы для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаинского района Томской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Николаенко Д.А., в котором просит признать незаконным действия ответчика по неисполнению обязанности по представлению в Государственное учреждение – Отдела Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 года, и документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; обязать ответчика представить в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В обоснование своих требований истец указал, что Николаенко Д.А. 11.12.2008 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства, а именно – не выполняет обязанности, возложенные на него как на страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, должны были быть предоставлены ответчиком не позднее 01.03.2011, однако не поступили в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области до настоящего времени. Неисполнение индивидуальным предпринимателем Николаенко Д.А. обязанности по предоставлению в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет неполный учет страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Представитель истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Яковлев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик индивидуальный предприниматель Николаенко Д.А., извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика индивидуального предпринимателя Николаенко Д.А.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области Власов Г.Ю., действующий на основании доверенности № 6 от 12.07.2011, сроком по 11.07.2012, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела, что суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Чаинского района Томской области подлежащими удовлетворению, по исследующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях, установленных законом.

Реализация указанного конституционного права осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования.

В связи с этим, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установил, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный Фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы, составляющие единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (ст. 5).

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», страховщик, в том числе, обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховое обеспечение; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ …».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ», плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ», расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит представлению плательщиками в соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда РФ до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 5 ст. 16).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из ст. ст. 1, 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой деятельность по организации и ведению учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 8.1, ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете …», обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ возложена на страхователей.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете …», в качестве страхователей данный Закон рассматривает, в том числе, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ».

Обстоятельства неисполнения ответчиком, возложенной на него законом, обязанности в части предоставления в органы Пенсионного Фонд РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, а также по предоставлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, нашли в судебном заседании свое подтверждение исследованными материалами дела.

Так, в соответствии с представленной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.06.2011 № 121, Николаенко Д.А. является индивидуальным предпринимателем. Состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 11.12.2008 по адресу: ...

Согласно карточке учета в органах Пенсионного Фонда РФ, индивидуальный предприниматель Николаенко Д.А. поставлен на учет Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области с 17.12.2008.

Требованием Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам от 09.03.2011 № 22 подтверждается, что индивидуальный предприниматель Николаенко Д.А. извещен о необходимости представления в течение пяти дней со дня вручения данного требования представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ за 2010 год.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления от 11.03.2011, указанное требование получено ответчиком 11.03.2011.

Как следует из сообщения Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области от 16.06.2011 № 05-1587, списка предпринимателей ..., не сдавших отчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведения о страховых взносах и страховом стаже, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, предоставляемые плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в срок до 01.03.2011, индивидуальным предпринимателем Николаенко Д.А. по состоянию на 16.06.2011 не представлены.

Анализируя изложенное, поскольку на ответчика, как лицо, осуществляющее свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, действующим законодательством возложена обязанность представлять в органы Пенсионного Фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010, документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, неисполнение ответчиком указанной обязанности следует признать незаконным.

Учитывая, что исполнение страхователем обязанности по представлению по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения является непременным условием достижения целей обязательного пенсионного страхования, направленного на гарантирование права граждан на социальное обеспечение, ответчиком данная обязанность в установленный срок не исполнена, суд полагает необходимым требование прокурора Чаинского района Томской области о наложении на индивидуального предпринимателя обязанности представить указанный расчет, документы в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту учета индивидуального предпринимателя - Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области, удовлетворить.

При этом, суд считает возможным согласиться с тем, что срок исполнения данной обязанности ответчику возможно установить в 30 дней, принимая во внимание установленный законом срок предоставления таких документов до 01.03.2011.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Таким образом, с ответчика индивидуального предпринимателя Николаенко Д.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным неисполнение индивидуальным предпринимателем Николаенко Д.А. обязанности по предоставлению в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010, документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Обязать индивидуального предпринимателя Николаенко Д.А. представить в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Николаенко Д.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья А.А. Клименко

...

...