Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Якубович Л.А.,

с участием представителя истца Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томска гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска к Морозовой О.Н. о снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Морозовой О.Н., в котором просит прекратить регистрацию последней по месту жительства .... В обоснование заявленных требований указал, что 05.08.2010 отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска (далее по тексту – отдел УФМС) принято решение о регистрации по месту жительства Морозовой О.Н. .... Основанием для регистрации Морозовой О.Н. по месту жительства послужило ее заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу она не проживала и не проживает. При подаче необходимых документов в отдел УФМС Морозова О.Н. не имела намерений проживать в жилом помещении по названному адресу и фактически проживает по другому неустановленному адресу. Морозова О.Н. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по указанному адресу, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Таким образом, предоставление Морозовой О.Н. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать ... повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета, прежде всего является как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Чернова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Морозова О.Н., будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в деле телеграммой и уведомлением о вручении почтового отправления, в назначенное судом время в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. При таких обстоятельствах суд на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - Управления ФМС России по Томской области Бочкова М.И., действующая на основании доверенности от 26.04.2011, в суд не явилась, представив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Карташев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой, в назначенное судом время в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьего лица Карташева А.А., представителя третьего лица Управления ФМС России по Томской области.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Октябрьского района г. Томска о прекращении регистрации Морозовой О.Н. по месту жительства ..., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.2003 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 169-ФЗ от 01.07.2011) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В силу положений ст. 20 ГК РФ и ст. 2 названного Закона местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму начальника отдела УФМС № 13/792 от 17.02.2011 в адрес прокурора Октябрьского района г. Томска направлен материал по факту массовой регистрации граждан России в жилом помещении .... Из приложенного к письму списку граждан, зарегистрированных по месту жительства по указанному адресу следует, что Морозова О.Н. зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства с 05.08.2010. Собственником жилья по этому адресу является Карташев А.А., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АБ № 457541 от 21.04.2010.

Согласно заявлению Морозовой О.Н. о регистрации по месту жительства от 05.08.2010 в отдел УФМС она просит зарегистрировать ее в жилом помещении, предоставленным Карташевым А.А. ....

Из акта проверки миграционного законодательства от 24.02.2011 следует, что в ходе проведения проверки установлено, что на момент осмотра в доме находился собственник Карташев А.А., который пояснил, что кроме него в доме никто не проживает. Граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, не проживают.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями Карташева А.А. от 22.09.2010 и от 24.02.2011, а также письменными объяснениями жильца соседнего дома ... – З.Ф. от 13.03.2011, сотрудника ОУУМ ОМ № 4 УВД по г. Томску– В.И. от 17.03.2011.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Морозова О.Н., в смысле ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.2003 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ее местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Морозова О.Н. злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства ....

В пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17.07.1995 указано, что перечисленные в ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.2003 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Анализируя изложенные положения закона, исходя из установленных обстоятельств дела, суд полагает необходимым заявленные прокурором Октябрьского района г. Томска требования удовлетворить, прекратить регистрацию Морозовой О.Н. по месту жительства ....

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Морозовой О.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Октябрьского района г. Томска к Морозовой О.Н. о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить регистрацию Морозовой О.Н. по месту жительства ....

Взыскать с Морозовой О.Н. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Ю.В. Кулинченко