Дело № 2-1283/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Якубович Л.А.,

с участием представителя истца Черновой А.В.,

представителя ответчика Красноперовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Чаинского района Томской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Теущакову А.Ю. об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, документы для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения,

установил:

Прокурор Чаинского района Томской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Теущакову А.Ю., в котором просит признать незаконным действия ответчика по неисполнению обязанности по представлению в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области (далее по тексту – отдел ПФ в Чаинском районе) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. и документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; обязать ответчика представить в отдел Пенсионного фонда в Чаинском районе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г. и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В обоснование своих требований истец указал, что Теущаков А.Ю. 26.04.2007 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства, а именно – не выполняет обязанности, возложенные на него как на страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010г. и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, должны были быть предоставлены ответчиком не позднее 01.03.2011, однако не поступили в отдел ПФ в Чаинском районе до настоящего времени. Неисполнение ИП Теущаковым А.Ю. обязанности по предоставлению в отдел ПФ в Чаинском районе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет неполный учет страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Представитель истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Чернова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Теущаков А.Ю. по последнему известному месту жительства, указанному истцом, не проживает, установить его местонахождение не представилось возможным, что подтверждается ответами, поступившими из информационного центра при УВД по Томской области от 18.08.2011, отдела ЗАГСа г. Томска от 16.08.2011, ГУ – Отделения Пенсионного фонда России по Томской области от 29.08.2011, отчетами о невручении почтовых отправлений от 19 и 26.07.2011.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Красноперова Л.С., действующая на основании ордера № 10/32247 от 25.08.2011, иск не признала.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Отдела Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области Власов Г.Ю., действующий на основании доверенности № 6 от 12.07.2011 сроком по 11.07.2012, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, что суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Чаинского района Томской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

Реализация указанного конституционного права осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования.

В связи с этим Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установил, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный Фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы, составляющие единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (ст. 5).

Согласно п. 2 ст. 13 данного Федерального закона страховщик обязан, в том числе осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховое обеспечение; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, регулируются Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федеральный закон № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит представлению плательщиками в соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда РФ до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 5 ст. 16).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из ст. 1, 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой деятельность по организации и ведению учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 8.1, ст. 15 данного Федерального закона обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ возложена на страхователей.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона в качестве страхователей данный закон рассматривает, в том числе индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере и в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Обстоятельства неисполнения ответчиком, возложенной на него законом, обязанности в части предоставления в органы Пенсионного Фонд РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 г., а также по предоставлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, нашли в судебном заседании свое подтверждение исследованными материалами дела.

Так, в соответствии с представленной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 125 от 16.06.2011 Теущаков А.Ю. является индивидуальным предпринимателем и состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.2007 ....

Согласно карточке учета в органах Пенсионного Фонда РФ ИП Теущаков А.Ю. поставлен на учет в отделе ПФ в Чаинском районе с 04.05.2007.

В соответствие с данными межрайонной инспекции ФНС № 3 по Томской области (с. Подгорное) ИП Теущаков А.Ю. поставлен на учет в указанной инспекции ФНС с 26.04.2007.

Из реестра поступлений платежей от страхователей за период с 01.01.2011 по 29.03.2011 от 29.03.2011 видно, что от ИП Теущакова А.Ю. в период с 01.01.2011 по 29.03.2011 поступали платежи в Государственное учреждение – Отдел ПФ в Чаинском районе Томской области.

Требованием данного отдела ПФ в Чаинском районе о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам № 19 от 09.03.2011 подтверждается, что Теущаков А.Ю. извещен о необходимости представления в течение пяти дней со дня вручения данного требования представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ за 2010 г.

Как следует из сообщения отдела ПФ РФ № 05-1587 от 16.06.2011 и проложенного к нему списка предпринимателей Чаинского района Томской области, не сдавших отчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, ИП Теущаковым А.Ю. сведения о страховых взносах и страховом стаже, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, предоставляемые плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в срок до 01.03.2011 по состоянию на 16.06.2011 не представлены.

Анализируя изложенное, поскольку на ответчика как лицо, осуществляющее свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, действующим законодательством возложена обязанность представлять в органы Пенсионного Фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010г., документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, неисполнение ответчиком указанной обязанности следует признать незаконным.

Учитывая, что исполнение страхователем обязанности по представлению по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения является непременным условием достижения целей обязательного пенсионного страхования, направленного на гарантирование права граждан на социальное обеспечение, ответчиком данная обязанность в установленный срок не исполнена, суд полагает необходимым требование прокурора Чаинского района Томской области о наложении на индивидуального предпринимателя обязанности представить указанный расчет, документы в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту учета индивидуального предпринимателя – в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области, удовлетворить.

При этом суд считает возможным согласиться с тем, что срок исполнения данной обязанности ответчику возможно установить в 30 дней, принимая во внимание установленный законом срок предоставления таких документов до 01.03.2011.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Таким образом, с ответчика индивидуального предпринимателя Теущакова А.Ю. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным неисполнение индивидуальным предпринимателем Теущаковым А.Ю. обязанности по предоставлению в Государственное учреждение -Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Обязать индивидуального предпринимателя Теущакова А.Ю. представить в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Теущакова А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Ю.В. Кулинченко