Дело № 2-1497/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ячменевой А.Б.,

при секретаре Сабылиной Е.А.,

с участием представителя истца Малащенко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска к Ушакову С.М. о снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Ушакову С.М., в котором просит прекратить регистрацию ответчика по месту жительства по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, 121.

В обоснование заявленных требований указал, что 17.09.2010 отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска принято решение о регистрации по месту жительства Ушакова С.М. по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, 121. Основанием для регистрации Ушакова С.М. по данному адресу послужило его заявление. Однако намерение проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, 121, не имел, фактически проживает по иному адресу. Предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, Ушаков С.М. злоупотребил своим правом, что является основанием для снятия его с регистрационного учета. Предоставление Ушаковым С.М. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать в спорном жилом помещении повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку назначением регистрационного учета является как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Малащенко И.Г. требования поддержал.

Ответчик Ушаков С.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области – Бочкова М.И., действующая на основании доверенности № 1/12579 от 16.08.2011, выдана сроком на один год, в судебное заседание не явилась, представила заявление, где указала, что Управление не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо Карташев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как видно из дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, д. 121, принадлежит на праве собственности Карташеву А.А., где с 17.09.2010 на основании заявления о регистрации по месту жительства Ушаков С.М. зарегистрирован.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом отдела УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска от 14.07.2011 № 3652, приложением к письму списка граждан, зарегистрированных по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, д. 121, свидетельством о государственной регистрации права серии ... от 21.04.2010, заявлением о регистрации по месту жительства от 17.09.2010.

Из дела видно, что в адрес прокурора Октябрьского района г. Томска направлен материал по факту массовой регистрации граждан РФ в жилом помещении по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, д. 121. В ходе проведения проверки установлено, что на момент осмотра в указанном жилом помещении находился собственник - Карташев А.А., который пояснил, что кроме него в доме никто не проживает. Остальные граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, фактически по месту регистрации не проживают.

Вышеприведенные обстоятельства также подтверждаются актом проверки миграционного законодательства от 24.02.2011, объяснением Карташева А.А. от 24.02.2011, объяснениями П., а также сотрудника ОМ № 4 УВД по г. Томску ОЧЧМ – К.

Таким образом, судом данных о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, д. 121, является местом жительства Ушакова С.М.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 28.03.2003 № 102 добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Это означает, что злоупотребление своим правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких данных суд приходит к выводу, что Ушаков С.М. злоупотребил своим правом, представив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем фактическом местонахождении, а именно по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, д.121, что является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика Ушакова С.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить регистрацию Ушакова С.М. по месту жительства по адресу: г. Томск, ул. Залоговая, 121.

Взыскать с Ушакова С.М. государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: А.Б. Ячменева