РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Арслановой Э.А.,

с участием истца Злобинской Т.Г.,

третьего лица Фальковской З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злобинской Т.Г. к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Злобинская Т.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просит признать её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование своих требований истец указала, что в данную комнату она была вселена в 1987 году, она являлась несовершеннолетним ребёнком и проживала совместно с матерью Фальковской (Зелениной) З.С., которой данная комната была предоставлена, по решению профсоюзного комитета НИКИ. Мать работала в ОАО «НИКИ» с 01.09.1975 года по 20.07.1988 года, а жилое помещение ... находилось в общежитии завода ... по адресу: .... В 1988 году после получения паспорта она была зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается карточкой прописки № 3461. 18.11.2008 года она была снята с регистрационного учёта в связи перенумерацией комнат, в тот же день она вновь была зарегистрирована в той же комнате уже под другим номером. 05.04.1993 года Фальковская (Зеленина) З.С. снята с регистрационного учёта из данной комнаты, в настоящее время она проживает по адресу: ... Комната по адресу: ... находится в муниципальной собственности, в связи с чем она неоднократно обращалась в Администрацию Октябрьского района г.Томска с просьбой признать её нанимателем спорной комнаты, поскольку Фальковская (Зеленина) З.С. в данной квартире не проживает, против признания её нанимателем не возражает, однако ей было отказано. Она проживает в данной комнате и оплачивает все необходимые платежи.

В судебном заседании истец Злобинская Т.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Фальковская З.С. в судебном заседании пояснила, что она работала в ... с 1975 года. Поскольку она нуждалась в жилье, написала заявление в Профком и попросила, чтобы ей выделили комнату. Состоялось решение профкома, однако на руки ей его не выдали, а только передали ключи, после чего она въехала в комнату ... и прописалась в ней. Общежитие относилось к заводу ... расположено оно по адресу: .... Вселилась она 23 ноября 1987 года вместе с дочерью, которой на тот момент было 14 лет. Прописалась в декабре 1987 года, а в 1988 году зарегистрировала дочь. В этой квартире она вместе с дочерью проживала до 1993 года. Когда в 1993 году вышла замуж, то переехала с мужем в квартиру по адресу ..., собственником указанной квартиры является она, где до настоящего времени и проживает. Дочь осталась проживать в спорном жилом помещении После того, как дом по адресу: ... перешел в муниципальную собственность, и администрация заняла весь первый этаж дома, произошла перенумерация комнат. Номер комнаты ... поменялся на .... Про договоры социального найма ничего на момент проживания в спорной квартире не знала, иначе бы заключила такой договор. Не возражает против того, чтобы её дочь – Злобинская Т.Г. стала нанимателем спорного жилого помещения.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Томска – Голубков Д.А., действующий на основании доверенности №3 от 11.01.2011 года, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Октябрьского района г. Томска.

Заслушав истца, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Злобинской Т.Г. являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 года.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 г., т.е. на момент возникновения данных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма часть 1 статьи 69 ныне действующего ЖК РФ относит проживающих совместно с ним его супруг, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – ..., расположенная в ... в ..., находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от ... ... и ... не оспаривалось сторонами.

Данное жилое помещение было предоставлено во владение и пользование Фальковской (Зеленина) З.С., о чем свидетельствует ответ на запрос ... исх.№ ПК-172 от 23.03.2010 года, из которого следует, что по ходатайству администрации и профсоюзного комитета ... перед администрацией завода ... в ноябре 1987 года Зеленина З.С. была заселена в комнату ... (14 кв.м.) для проживания в общежитие завода ... по адресу: ....

Кроме того, как следует из данного запроса в связи с неоднократной реорганизацией и реструктуризацией заводов ... ... (находящихся административно в 1987 году в едином научно-производственном объединении) протоколы заседаний по выделению комнат в общежитии за этот период утрачены. В связи с этим предоставить копии оригиналов решений по этому вопросу не могут.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ (в редакции ФЗ от 12.08.96 года № 110-ФЗ) по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя Фальковской (Зеленина) З.С. 15.07.1971 года, последняя работала в ... с 01.09.1975 года по 20.07.1988 год.

Факт регистрации Злобинской Т.Г. с 1987 года по настоящее время по адресу: ..., подтверждается имеющимися в деле карточками регистрации ... и справкой ... от 20.06.2011 года.

Также как следует из справки ... от 20.06.2011 года ответственным нанимателем спорного жилого помещения является Фальковская З.С., Злобинская Т.Г. является дочерью последней.

Согласно копии лицевого счета ... от 23.03.2010 года нанимателем муниципальной ... по адресу: ..., предоставленной на основании ордера ... является Зеленина З.С. Вместе с ней в указанной квартире проживает Злобинская Т.Г.

Как следует из справки паспортного стола от 07.07.2011 года Фальковская З.С. является собственником квартиры по адресу: ..., ... в которой зарегистрирована 02.04.1993 года.

Из сведений ФГУП «Ростеинвентаризация – Федеральное БТИ» от 19.05.2011 года и уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 20.05.2011 года №01/229/2011-284, следует, что сведения о наличии у Злобинской Т.Г. прав собственности на объекты недвижимого имущества, отсутствуют.

Факт неоднократного обращения истца в Администрацию Октябрьского района г. Томска с просьбой заключить с ней договор социального найма подтверждается ответами от 06.11.2008 года №841, от15.01.2009 года №841, от 20.01.2010 №1366, от 02.03.2011 года №302, из которых следует, что Злобинской Т.Г. было отказано в заключении с неё договора социального найма, поскольку ни она, ни её мать не являлась нанимателем спорного жилого помещения, и поэтому ей было предложено защищать свои права на данное жилое помещение в судебном порядке.

Исходя из того, что нанимателем ..., расположенной в ... в ..., является Фальковская З.С., которая в настоящий момент в спорном жилом помещении не проживает, и квартира предоставлялась на состав семьи, в которую входила Злобинская Т.Г., суд приходит к выводу, с учетом требований ст. 88 ЖК РСФСР, что с момента её выписки нанимателем квартиры стала Злобинская Т.Г.

В судебном заседании установлено, что истец с 1993 года до настоящего времени несёт бремя содержания спорного жилого помещения.

Так, из представленных истцом платежных документов и чеков-ордеров по оплате водоснабжения и водоотведение за май 2011 года, по оплате ЖКУ за май 2011 года, наём жилья за май 2011 года, задолженность по оплате коммунальных услуг, поставленных в квартиру по адресу: ..., отсутствует.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается также пояснениями третьего лица Фальковской З.С., указанными выше и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.Н., показала, что она получила комнату в общежитие ..., расположенном по адресу: ... 1980 году, написав заявление в Профком на имя начальника. Злобинскую Т.Г. она знает с 1987 года, истец вселилась вместе с матерью Фальковской З.С. в указанное общежитие также по направлению ... Ей известно, что в настоящее время мама Злобинской Т.Г. не живет с ней, но Злобинская Т.Г. никуда не съезжала с данной квартиры, как въехала в 1987 года в спорную квартиру, так и до настоящего времени там проживает.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что мать истца Фальковская З.С. и истец Злобинская Т.Г. были вселены в спорное жилое помещении с соблюдением установленного законом порядка, в связи с чем, истец приобрела право пользования указанным жилым помещением.

В силу того, что законность требования Злобинской Т.Г. о признании её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., нашла свое подтверждение в судебном заседании, в силу положений ч. 2 ст. 82 ЖК РФ оно подлежит удовлетворению, также подлежит удовлетворению и требование об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Злобинской Т.Г. к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать Злобинскую Т.Г. нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ...

Обязать администрацию Октябрьского района г. Томска заключить со Злобинской Т.Г. договор социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья М.В. Бессонова