Дело № 2-1603/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ячменевой А.Б.,

при секретаре Сабылиной Е.А.,

с участием представителя истца – Касымова Ш.С., представителя ответчика – Милантьевой А.В., представителя третьего лица – Скориковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ООО «Научно-производственное объединение «РосХимИнвест» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области об уменьшении исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ООО «Научно-производственное объединение «РосХимИнвест» обратилось в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области, в котором просит с учетом уточнения требований уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 24.01.2010 на 24,025%, что составляет 123358,94 руб.

В обоснование требований указало, что 17.07.2009 на исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска поступил исполнительный лист ... от 09.07.2009, выданный Ленинским районным судом г. Томска, о взыскании задолженности перед ОАО АКБ «Росбанк» в сумме 7485323 руб. 69 коп. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. В последующем указанное исполнительное производство прекращено по заявлению взыскателя в связи с достижением с должником ООО «НПО «РосХимИнвест» соглашения о порядке погашения задолженности. Вместе с тем 24.01.2011 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, что составило 513472 руб. 66 коп. В настоящее время истец находится в тяжелом финансовом положении, денежные средства на расчетном счете отсутствуют. Учитывая, что ООО «НПО «РосХимИнвест» принимало активные меры к погашению долга перед взыскателем, достигло соглашения о порядке погашения задолженности, с учетом сложного финансового положения на основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель истца ООО «НПО «РосХимИнвест» - Касымов Ш.С., действующий на основании доверенности от 12.07.2011, сроком на три года, в судебном заседании требования поддержал. Дополнительно пояснил, что основанием для снижения исполнительного сбора является отсутствие у истца финансово-хозяйственной деятельности и денежных средств в объеме, достаточном для погашения задолженности перед взыскателем в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, а также принятие ООО «НПО «РосХимИнвест» мер по оплате долга. На момент возбуждения исполнительного производства 17.07.2009 о взыскании в пользу ОАО АКБ «Росбанк» задолженности в сумме 7485323 руб. 69 коп. денежных средств в указанном размере у ООО «НПО «РосХимИнвест» не имелось, в пятидневный срок им было оплачено 150000 руб. Позднее должником также вносились денежные средства, но их было недостаточно, задолженность погашена в сумме около 3000000 руб. Имущество предприятия с торгов реализовано не было, взыскатель принять его в счет оплаты долга отказался. Истец просит уменьшить исполнительский сбор на 123358 руб. 94 коп., что составляет 24,025 % от всей суммы исполнительского сбора.

Представитель ответчика Отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской – судебный пристав-исполнитель Милантьева А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала, указав, что ООО «НПО «РосХимИнвест» не представило доказательств проявления необходимой степени заботливости и осмотрительности, а также о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению и принятию должником всех зависящих от него мер к исполнению. Факт нахождения должника в тяжелом финансовом положении истцом не подтвержден, незначительная степень вины не доказана.

Представитель третьего лица ОАО АКБ «Росбанк» - Скорикова Т.М., действующая на основании доверенности № 9159 от 21.02.2011, сроком до 21.05.2012, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что между ОАО АКБ «Росбанк» и ООО «НПО «РосХимИнвест» достигнуто соглашение о погашении задолженности, в связи с чем исполнительный лист отозван. Истец действительно предпринимал меры к погашению задолженности, последний платеж был осуществлен в апреле 2011 года в размере 1700000 руб. Большая часть задолженности ООО «РосХимИнвест» погашена. В случае удовлетворения настоящих требований и снижения суммы исполнительского сбора финансовое состояние предприятия улучшится.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Из п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Согласно частям 1, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней и исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ч. 12 ст. 30 названного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор, определяемый как денежное взыскание, устанавливается в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных положений закона взыскание с должника исполнительского сбора является, по сути, мерой ответственности, которую он несет в связи с невыполнением законных требований государства в процессе исполнительного производства, а именно в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения.

Таким образом, применение исполнительского сбора, как санкции, только на основании факта неисполнения должником исполнительного документа в срок для добровольного исполнения без учета поведения должника, установления причин и условий неисполнения ведет к нарушению общеправовых принципов юридической ответственности, произвольному ограничению конституционного права собственности и нарушений гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод.

Часть 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Ранее Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30.07.2011 № 13-П указал, что установленный законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ недопустимо (п. 4 Постановления).

Исполнительский сбор должен быть соразмерным конституционно защищаем правам и характеру допущенного нарушения. При этом действующее законодательство прямо не ограничивает перечень обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа, которые могут являться основаниями для уменьшения судом взыскиваемой с должника суммы исполнительского сбора.

Как видно из дела, 17.07.2009 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП России по Томской области на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Томска ... от 09.07.2009 в отношении должника ООО «НПО «РосХимИнвест» возбуждено исполнительное производство ... о взыскании долга в размере 7485323 руб. 69 коп. в пользу взыскателя ОАО АКБ «Росбанк», что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.07.2009, исполнительным листом ... от 09.07.2009.

Из п. 2 указанного постановления следует, что установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составлял пять дней со дня получения данного постановления. Должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Судом установлено, что копия данного постановления от 17.07.2009 должником ООО «НПО «РосХимИнвест» получена 11.12.2009. В течение пяти дней со дня вручения постановления ООО «НПО «РосХимИнвест» требований исполнительного документа о взыскании задолженности в размере 7485323 руб. 69 коп. в полном объеме не исполнило. Сумма внесенных денежных средств к моменту истечения срока добровольного исполнения 18.12.2009 составила 150000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменным предупреждением на имя руководителя ООО «НПО «РосХимИнвест» от 11.12.2009, сообщением ОАО АКБ «Росбанк» ... от 01.11.2010.

Исполнительное производство о взыскании задолженности с ООО «НПО «РосХимИнвест» в сумме 7485323 руб. 69 коп. в пользу ОАО АКБ «Росбанк» из Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области. На основании исполнительного листа ... от 09.07.2009 в отношении должника ООО «РосХимИнвест» в пользу взыскателя ОАО АКБ «Росбанк» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела возбуждено исполнительное производство ..., объединено в составе сводного исполнительного производства ...-СД, что подтверждается постановлением Главного судебного пристава Томской области от 10.02.2010, постановлением об окончании исполнительного производства от 17.02.2010, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2010

В соответствии с постановлением о возвращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства от 24.01.2011 исполнительное производство ... о взыскании с ООО «НПО «РосХимИнвест» в пользу ОАО АКБ «Росбанк» кредитной задолженности окончено. Исполнительный лист Ленинского районного суда г. Томска ... от 09.07.2009 возвращен взыскателю ОАО АКБ «Росбанк».

Поскольку с уведомлением о невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок должник к судебном приставу-исполнителю не обращался, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 24.01.2011, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области с должника ООО «НПО «РосХимИнвест» взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно - в сумме 513472 руб. 66 коп.

Обращаясь с настоящим иском, ООО «РосХимИнвест» указывает, что погасить задолженность перед ОАО АКБ «Росбанк» в размере 7485323 руб. 69 коп. по исполнительному листу ... от 07.09.2009 в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок не имело возможности в силу тяжелого финансового положения и отсутствия денежных средств. В то же время предприятие предпринимало активные меры к погашению долга перед взыскателем, задолженность им частично погашена, достигнуто соглашение о порядке погашения долга в добровольном порядке, в связи с чем исполнительное производство прекращено.

Из выписок по расчетному счету ООО «РосХимИнвест» ..., открытого в ООО «Промрегионбанк», отражающих состояние счета на 26.11.2009, 23.12.2009, 24.12.2009, 25.12.2009, 28.12.2009, 29.12.2009, видно, что денежные средства в размере задолженности, подлежащей взысканию в пользу ОАО АКБ «Росбанк», на расчетном счете истца в указанный период времени отсутствовали. Сумма совершаемых операций по счету в данный период не превысила 13477 руб. 34 коп.

Сообщением ОАО АКБ «Росбанк» ... от 01.11.2010 подтверждается, что в счет погашения обязательств ООО «РосХимИнвест» на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Томска ... от 09.07.2009 в период с 06.10.2009 по 04.08.2010 периодически осуществлялись выплаты денежных средств, в том числе в счет пени, просроченной задолженности по процентам, ссуде. По состоянию на 01.11.2010 в рамках исполнительного производства ... с ООО «РосХимИнвест» подлежала взысканию сумма просроченного кредита в размере 7004374 руб. 54 коп., сумма просроченных процентов 42449 руб. 15 коп.

В соответствии со сведениями ИФНС России по г. Томску об открытых (закрытых) счетах истца в кредитных организациях, а также справкой ООО «Промрегионбанк» ... от 07.07.2011, справкой ОАО «Русь-Банк» по состоянию на июль 2011 года остаток денежных средств на указанных расчетных счетах отсутствует. К расчетным счетам имеются неоплаченные претензии.

Кроме того, в подтверждение сложившегося тяжелого финансового положения ООО «НПО «РосХимИнвест» представило реестр удовлетворения требований взыскателей по простому сводному исполнительному производству ...-СД о взыскании с ООО «НПО «РосХимИнвест» задолженности, из которого видно, что с 2008 года в рамках данного исполнительного производства у истца существуют неисполненные обязательства перед взыскателями, имеющими преимущественное по отношению к ОАО АКБ «Росбанк» право погашения задолженности. По состоянию на 25.02.2010 остаток задолженности истца перед такими взыскателями составляла 1597719 руб. 58 коп., сумма взысканных исполнительских сборов – 88079 руб. 89 коп. По состоянию на 03.08.2010 размер неисполненных обязательств истца перед иными взыскателями составил 513472 руб. 66 коп.

Из пояснений лиц, участвующих в дела, материалов дела следует, что в ходе совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий установлены принадлежащие ООО «НПО «РосХимИнвест» на праве собственности объекты недвижимости.

Согласно данным бухгалтерского баланса ООО «НПО «РосХимИнвест» на 31.12.2009 стоимость учтенных истцом на своем балансе основных средств составляла 1784000 руб., при этом сумма краткосрочных обязательств на начало отчетного периода составляла 16604000 руб., на конец – 19486000 руб.

При этом взыскатель ОАО АКБ «Росбанк» в ходе исполнительного производства оставить за собой нереализованное имущество должника в соответствии с правом, предусмотренным ч. 11 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отказался, что подтверждается постановлением о возращении исполнительного документа и окончании исполнительного производства от 24.01.2011 и представителем банка не оспаривалось.

Представитель ОАО АКБ «Росбанк» в судебном заседании подтвердила и тот факт, что между ОАО АКБ «Росбанк» и ООО «РосХимИнвест» действительно достигнуто соглашение о порядке погашения указанной задолженности.

Как следует из договора уступки права (цессии) от 06.04.2011, заключенного между АКБ ОАО «Росбанк» и ООО «Недра», последнее приобрело право требования к ООО «НПО «РосХимИнвест» в сумме 7485323 руб. 69 коп., подлежащее взысканию с должника по исполнительному листу ... от 09.07.2009, выданного Ленинским районный судом г. Томска.

В соответствии с платежным поручением № 9 от 08.04.2011 истцом были перечислены в пользу ООО «Недра» по вышеназванному договору уступки права от 06.04.2011 денежные средства в размере 1700000 руб.

Согласно удовлетворения требований взыскателя на 03.08.2011 за ООО «РосХимИнвест» числится задолженность по исполнительному сбору в размере 123358, 94 руб., иная задолженность погашена.

Таким образом, суд считает установленным, что ООО «РосХимИнвест» добровольно не исполнило требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в силу тяжелого финансового положения. При этом умысла должника в непогашении задолженности перед взыскателем в срок в полном объеме судом не установлено, напротив, ООО «РосХимИнвест» с соблюдением необходимой степени заботливости и осмотрительности предпринимались меры для ее погашения.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника, его имущественное положение, исходя из положения части 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающей предельно допустимый размер, на который может быть уменьшен исполнительский сбор, суд считает возможным снизить сумму исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 24.01.2011 в отношении ООО «НПО «РосХимИнвест», на 1/5 от установленного суммы сбора, то есть до 410778 руб. 13 коп.

В соответствии с ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 24.01.2011 в отношении ООО «Научно-производственное объединение «РосХимИнвест» до 410778 (Четыреста десяти тысяч семьсот семидесяти восьми) руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: А.Б. Ячменева