Дело № 2-1789/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Клименко А.А.
при секретаре Шамсутдиновой Ю.А.,
с участием представителя заявителя Лапина Д.В.,
заинтересованного лица Телембекова А.С.,
прокурора Черновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Телембекова А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении освобождающегося из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области осужденного Телембекова А.С., запретив ему на весь срок указанного надзора посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20-00 до 08-00 часов, выезд за пределы муниципального района, а также обязать являться четыре раза в месяц, каждый понедельник, в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований указал, что Телембеков А.С. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое наложено дисциплинарное взыскание, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком шесть лет, с возложением указанных выше административных ограничений.
В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области – Лапин Д.В., действующий на основании доверенности № 47 от 07.09.2011, сроком по 31.12.2011, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо Телембеков А.С. в судебном заседании против установления в отношении административного надзора возражал. Указал, что не согласен с заявленными требованиями в части запрета помещения мест проведения массовых мероприятий, а также с запретом находиться вне места проживания с 20-00 до 08-00 часов, поскольку ему необходимо работать, а работа может быть посменной. ...
Заслушав пояснения представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ЛИУ-1 подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01.07.2011, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении этих лиц предусмотрено установление административного надзора (ст. 2).
Функции административного надзора названным Федеральным законом возлагаются на органы внутренних дел.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре …», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что Телембеков А.С. является совершеннолетним лицом ... В настоящее время отбывает наказание в виде реального лишения свободы сроком 2 года 4 месяца по приговору Кировского районного суда г. Омска от 24.11.2009, постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 22.06.2011, за совершение 02.09.2009 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ).
Данное преступление, в силу требований ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.
Из материалов также дела следует, что ранее приговором Кировского районного суда г. Омска от 29.01.2002, измененного постановлением Советского районного суда г. Омска от 13.04.2004, Телембеков А.С. был осужден по пунктам «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден условно 28.05.2004 на 1 год 3 месяца 11 дней.
23.12.2004 Телембеков А.С. был осужден приговором Кировского районного суда г. Омска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяца лишения свободы, освобожден 29.02.2008 по отбытии срока наказания.
Поскольку санкция ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.
Санкция ч. 1 ст. 111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет, это преступление является тяжким.
В соответствии со ст. 18 УК РФ, совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление признается рецидивом преступлений (ч. 1). Рецидив преступлений признается опасным, в том числе, при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. «б» ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку установленный срок погашения судимости Телембекова А.С. по приговору Кировского районного суда г. Омска от 23.12.2004 за совершение им тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, не истек на момент совершения им вновь тяжкого преступления, за которое он осужден приговором суда от 24.11.2009, сведений о снятии указанной судимости в материалах дела также не имеется, суд приходит к выводу о том, Телембеков А.С.. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в отношении него подлежат применению положения Федерального закона «Об административного надзоре …».
Разрешая вопрос о видах устанавливаемых Телембекову А.С. административных ограничений, суд исходит из следующего.
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре …» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, ими являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Заявленные ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области требования заключаются в установлении Телембекову А.С. всех перечисленных выше ограничений, за исключением запрета пребывать в определенных местах.
Согласно представленной характеристике на осужденного от 07.10.2011, за период отбывания наказания осужденный Телембеков А.С. допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено дисциплинарное взыскание, которое в установленном порядке не снято и не погашено. Администрацией учреждения не поощрялся. В целом характеризует отрицательно. Вину в совершенном преступлении в зале суда признал полностью, в проводимых с ним беседах воспитательного характера в содеянном раскаяния не высказывал. По мнению администрации учреждения, за период отбытия срока наказания осужденный Телембеков А.С. на путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы может вновь совершить преступление.
Указанные в характеристике от 07.10.2011 обстоятельства подтверждается также справкой начальника отряда о поощрениях и взысканиях осужденного Телембекова А.С.
Учитывая личность осужденного, характер совершенного Телембековым А.С. преступления, суд считает, что достижение целей административного надзора в наибольшей степени будет возможным при установлении в отношении Телембекова А.С. административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий, запрета выезжать за пределы муниципального района суд и нахождения вне места жительства либо пребывания в определенное время суток.
Вместе с тем, полагая предложенный исправительным учреждением период нахождения в месте жительства или пребывания с 20-00 до 08-00 часов чрезмерным, принимая во внимание пояснения Телембекова А.С., суд считает возможным установить указанный период времени с 22-00 до 06-00 часов, предусмотрев в целях соблюдения права Телембекова А.С. на труд возможность отступления от данного ограничения, в случае если его отсутствие в месте жительства или пребывания связано с официальной трудовой деятельностью. Это же отступление возможно при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района.
Устанавливая в отношении Телембекова А.С. обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которая в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре …» является обязательной, учитывая приведенные данные о личности осужденного, согласно которым в ходе проводившихся с ним в период отбывания наказания воспитательных бесед осужденный раскаяния в содеянном не высказывал, суд в целях возможности постоянного и надлежащего контроля за поведением Телембекова А.С. со стороны органов внутренних дел считает необходимым обязать его являться в данный орган по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Однако суд не может согласиться с требованием заявителя в части возложения на Телембекова А.С. обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел в конкретный день недели, а именно – понедельник, исходя из нормы ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре …», согласно которой, порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В связи с чем, считает необходимым в указанной части заявленные требования удовлетворить частично. Иное будет означать незаконное и необоснованное вмешательство в деятельность уполномоченных органов государственной власти, на которые закон возлагает функции административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре …», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен срок погашения судимости шесть лет, после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре …», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Указанные выше ограничения подлежат установлению на весь срок административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Телембекова А.С. удовлетворить частично.
Установить в отношении Телембекова А.С. административный надзор сроком на шесть лет, запретив ему на весь срок административного надзора: посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; выезжать за пределы муниципального района, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать его являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Телембекова А.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.А. Клименко
...
...