Дело № 2-1791/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Клименко А.А.
при секретаре Шамсутдиновой Ю.А.,
с участием представителя заявителя Лапина Д.В.,
заинтересованного лица Мальсагова О.Б.,
прокурора Черновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Мальсагова О.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении освобождающегося из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области осужденного Мальсагова О.Б., запретив ему на весь срок указанного надзора посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20-00 до 08-00 часов, выезд за пределы муниципального района, а также обязать являться четыре раза в месяц, каждый понедельник, в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований указал, что Мальсагов О.Б. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил девять нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены дисциплинарные взыскания, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на шесть лет, с возложением указанных выше административных ограничений.
В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области – Лапин Д.В., действующий на основании доверенности № 47 от 07.09.2011, сроком по 31.12.2011, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо Мальсагов О.Б. в судебном заседании против установления в отношении административного надзора возражал. Указал, что не согласен с заявленными требованиями в части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также с запретом находиться вне места проживания с 20-00 до 08-00 часов, так как возможно в это время будет работать. Относительно запрета выезжать за пределы муниципального образования возражает, поскольку будет лишен возможности выезжать к родственникам, по личным делам. Планирует после освобождения постоянно проживать в пос. ..., где имеет мать и других родственников.
Заслушав пояснения представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ЛИУ-1 подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01.07.2011, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении этих лиц предусмотрено установление административного надзора (ст. 2).
Функции административного надзора названным Федеральным законом возлагаются на органы внутренних дел.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре …», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что Мальсагов О.Б. является совершеннолетним лицом ... В настоящее время отбывает наказание в виде реального лишения свободы сроком 3 года 2 месяца по приговору Полтавского районного суда Омской области от 27.01.2009, постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 28.07.2011, за совершение им 25.10.2008 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ).
Названное преступление, в силу требований ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.
Кроме того, из материалов дела следует, что приговором Полтавского районного суда Омской области от 01.12.2003, измененным постановлением Советского районного суда г. Омска от 17.06.2004, Мальсагов О.Б. был осужден по ч. 3 ст. 69, пунктам «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 22.02.2006 по отбытии срока наказания.
Санкция ст. 15 УК РФ, это преступление также является тяжким.
В соответствии со ст. 18 УК РФ, совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление признается рецидивом преступлений (ч. 1). Рецидив преступлений признается опасным, в том числе, при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. «б» ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку срок погашения установленной Мальсагову О.Б. в связи с приговором Полтавского районного суда Омской области от 01.12.2003 судимости на момент совершения им вновь тяжкого преступления, за которое он осужден приговором суда от 27.01.2009, не истек, сведений о снятии указанной судимости в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, Мальсагов О.Б. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в отношении него подлежат применению положения Федерального закона «Об административного надзоре …».
Разрешая вопрос о видах устанавливаемых Мальсагову О.Б. административных ограничений, суд исходит из следующего.
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре …» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, ими являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Заявленные ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области требования заключаются в установлении Мальсагову О.Б. всех перечисленных выше ограничений, за исключением запрета пребывать в определенных местах.
Из приговора суда от 27.01.2009, по которому Мальсагов О.Б. в настоящее время отбывает наказание за хищение чужого имущества, осуществленное с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья. Ранее Мальсагов О.Б. также был судим за совершение хищения чужого имущества.
Как следует из представленной ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области характеристики от 07.10.2011, осужденный Мальсагов О.Б. в период отбывания назначенного судом срока наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения не соблюдал, допускал невыполнение законных требований администрации учреждения и несоблюдение правил внутреннего распорядка учреждения. Мальсагов О.Б. допустил девять нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложены дисциплинарные взыскания, которые в установленном порядке не сняты и не погашены. К администрации учреждения, другим осужденным и иным лицам, посещающим учреждение, относится вежливо; администрацией учреждения не поощрялся; на профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях, на облегченные условия в соответствии ч. 2 ст. 122 УИК РФ не переводился. В ЛИУ-1 проходит курс стационарного лечения от туберкулеза легких, к выполнению работ без оплаты труда, по благоустройству учреждения и прилегающей территории не привлекался, личного желания участвовать в данных работах не высказывал. Участие в воспитательных мероприятиях, проводимых в ЛИУ-1, принимает по необходимости, так как они предусмотрены распорядком дня, должных выводов для себя не делает. В совете коллектива осужденных учреждения не состоит, участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Пытается поддерживать хорошие отношения с отрицательно характеризующимися осужденными. К окружающим относится иждивенчески. Вину в совершенном преступлении в зале суда признал полностью, в проводимых с ним беседах воспитательного характера раскаяния в содеянном не высказывал. По мнению администрации учреждения, за период отбытия срока наказания осужденный Мальсагов О.Б. характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы может вновь совершить преступление.
Указанные в характеристике от 07.10.2011 обстоятельства подтверждается также справкой начальника отряда о поощрениях и взысканиях осужденного Мальсагова О.Б.
Принимая во внимание изложенное, учитывая личность осужденного, характер совершенного Мальсаговым О.Б. преступления, а также, что он судим за хищения чужого имущества неоднократно, посещение им мест проведения массовых мероприятий, где будет находиться значительное количество людей, также как выезд за пределы муниципального района и пребывание вне места жительства либо пребывания в определенное время суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, может способствовать совершению им новых преступлений против собственности, требования заявителя об установлении в отношении Мальсагова О.Б. указанных ограничений суд считает обоснованным.
Вместе с тем, полагая предложенный исправительным учреждением период нахождения в месте жительства или пребывания с 20-00 до 08-00 часов чрезмерным, кроме того, учитывая, что в данное время Мальсагов О.Б. может работать, суд считает необходимым установить период времени с 22-00 до 06-00 часов, предусмотрев в целях соблюдения его права на труд возможность отступления от данного ограничения, в случае если отсутствие Мальсагова О.Б. в месте жительства или пребывания связано с официальной трудовой деятельностью. Данное же отступление возможно при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района.
Устанавливая в отношении Мальсагова О.Б. обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которая в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре …» является обязательной, учитывая приведенные данные о личности осужденного, согласно которым в ходе проводившихся с ним в период отбывания наказания воспитательных бесед осужденный раскаяния в содеянном не высказывал, суд в целях возможности постоянного и надлежащего контроля за поведением Мальсагова О.Б. со стороны органов внутренних дел считает необходимым обязать его являться в данный орган по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Однако, суд не может согласиться с требованием заявителя в части возложения на Мальсагова О.Б. обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел в конкретный день недели, а именно – понедельник, исходя из нормы ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре …», согласно которой, порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В связи с чем, считает необходимым в указанной части заявленные требования удовлетворить частично. Иное будет означать незаконное и необоснованное вмешательство в деятельность уполномоченных органов государственной власти, на которые закон возлагает функции административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре …», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, установлен срок погашения судимости шесть лет, после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре …», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Указанные выше ограничения подлежат установлению на весь срок административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении Мальсагова О.Б. удовлетворить частично.
Установить в отношении Мальсагова О.Б. административный надзор сроком на шесть лет, запретив ему на весь срок административного надзора: посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; выезжать за пределы муниципального района, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать его являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Мальсагова О.Б. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.А. Клименко
...
...