РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Быковой Ю.С.,

при секретаре Бадаловой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска к Панасенко О.В., Панасенко С.А., Панасенко Е.А. о признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации г. Томска обратилось в суд с исками к Панасенко О.В., Панасенко С.А., Панасенко Е.А., в которых с учетом последующего изменения исковых требований просит признать недействительной (ничтожной) сделку - договор купли-продажи земельного участка от 12.04.2010 № 9128/2010, заключенный между муниципальным образованием «Город Томск» и Панасенко О.В.; признать недействительной (ничтожной) сделку – п. 1; 1.2 договора дарения от 09.08.2011, заключенного между Панасенко О.В. и Панасенко Е.А., Панасенко С.А.; применить последствия недействительности сделок – договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2010 № 9128/2010, договора дарения от 09.08.2011, заключенного между Панасенко О.В, и Панасенко Е.А., Панасенко С.А., путем передачи Панасенко О.В., Панасенко С.А., Панасенко Е.А. земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер: 70:21:0100067:0004 в государственную собственность с выплатой Панасенко О.В. выкупной цены в размере 5329,39 руб.

В обоснование требований истец указал, что 05.03.2010 на основании заявления Панасенко О.В. о предоставлении спорного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома от 17.12.2009 постановлением Администрации г. Томска № 533-з Панасенко О.В. был передан в собственность (за плату) земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004. Панасенко О.В. в заявлении указывала, что на спорном земельном участке находится строение исключительно в ее собственности, сведений о других строениях представлено не было. С Панасенко О.В. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. По результатам проверки установлено, что спорный земельный участок огорожен, на нем расположены жилой дом, находящийся в собственности у Панасенко О.В., а также овощехранилище, находящееся в муниципальной имущественной казне г. Томска. При этом вход в овощехранилище возможен только через земельный участок, находящийся в собственности у Панасенко О.В. Таким образом, при подаче заявления о предоставлении спорного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома были предоставлены недостоверные сведения об объектах недвижимости, расположенных на нем. В связи с чем Постановлением от 22.09.2011 № 1550-з отменено Постановление Администрации г. Томска от 05.03.2010 № 533-з. Поскольку договор купли-продажи указанного земельного участка в силу ст. 209 ГК РФ.

Представитель истца Бабьева Н.В., действующая по доверенности от 29.09.2011 № 5896, в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что действовавшим на момент подачи заявления законодательством не была предусмотрена обязанность Панасенко О.В. предоставить информацию о нахождении недвижимого имущества на спорном земельном участке, однако, не предоставление сведений о наличии овощехранилища свидетельствует о недобросовестности Панасенко О.В. Не может пояснить, почему в разделе 4 договора купли-продажи земельного участка № 9128/2010 от 12.04.2010 содержатся сведения об отсутствии ограничений в использовании земельного участка и обременений его правами третьих лиц. В соответствии с техническим паспортом от 20.04.2011, кадастровым паспортом от 13.07.2011 год постройки овощехранилища - 1964. Не может пояснить причин отсутствия в ситуационных планах за 2004, 2009, а также в градостроительном плане земельного участка за 2008 указания на расположение овощехранилища на земельном участке, принадлежащем ответчикам. На ситуационном плане в 2007 указано овощехранилище. Овощехранилище не было учтено как объект недвижимости и ему не был присвоен адрес. В 2010 году овощехранилище не имело адреса, не может пояснить, когда был присвоен данному объекту недвижимости адрес. Овощехранилище было учтено с момента обращения "М" в связи с тем, что овощехранилище огорожено и Панасенко О.В. препятствует им пользоваться. Ранее овощехранилищу был присвоен адрес – пос. Спутник, 14а. Выписка из реестра муниципальной собственности не содержит информации о точном расположении земельного участка. Панасенко О.В. не участвовала при проведении в мае 2011 проверки земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1. Овощехранилище по адресу: г. Томск, п. Спутник, 14а, стр. 1, находится в оперативном управлении "М"

Ответчик, законный представитель Панасенко С.А., Панасенко Е.А. - Панасенко О.В., в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель ответчика Панасенко О.В. – Радикевич Т.Н., действующая по доверенности от 24.10.2011, реестр. № 4559, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым Панасенко О.В. в соответствии со ст. 36 ЖК РФ было подано заявление о приобретении прав на спорный земельный участок. В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЖК РФ и Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения и сооружения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 № 730, приложены документы. При этом обязанность по предоставлению сведений об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке, вышеуказанными нормами права на нее возложена не была. Сообщение заявителем перечня всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретение прав, с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров предусмотрено п. 8 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, являющегося Приложением к Приказу Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 475. Данный Приказ, и соответственно, Перечень вступают в силу с 01.07.2012 и не распространяют свое действие на спорные правоотношения. Таким образом, договор купли-продажи земельного участка от 12.04.2010 № 9128/2010 заключен в соответствии с действующим законодательством. П. 1 ст. 37 ЗК РФ обязанность предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок возложена на продавца. Только покупателю в соответствии с п. 3 ст. 37 ЗК РФ предоставлено право оспаривания договора купли-продажи и требования возмещения убытков в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации. Спорный земельный участок был образован и предоставлен ей на основании постановления Мэра г. Томска № 1492-з от 13.05.2002 для строительства индивидуального жилого дома в п. Спутник, 21/1. 01.11.2002 Управлением государственной вневедомственной экспертизы градостроительной и проектной документации Томской области по рабочему проекту «Индивидуальный жилой дом в пос. Спутник, 21/1 в г. Томске» выдано положительное экспертное заключение № 688-2002, в разделе 1 которого указано, что на участке находится нежилая деревянная постройка, подлежащая сносу. Действительно, на момент предоставления на участке находились остатки сарая, поврежденного пожаром. Постановлением Мэра г. Томска от 28.01.2004 № 203-з ей в аренду предоставлен земельный участок по указанному адресу, площадью 781 кв.м. В договоре аренды от 28.01.2006 отсутствуют сведения о нахождении на данном участке каких-либо строений, в том числе и овощехранилища. В кадастровом паспорте на земельный участок от 08.12.2004 также нет указаний на наличие овощехранилища. 16.06.2008 был утвержден градостроительный план данного земельного участка с указанием места допустимого размещения жилого дома, которое охватывает и место, указанное истцом, как место размещения, якобы на земельном участке, муниципального овощехранилища. В п. 4 градостроительного плана указано об отсутствии объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка. 03.09.2008 для получения древесины на строительство дома комиссией специалистов Администрации Октябрьского района г. Томска было проведено обследование земельного участка, составлен акт, согласно которому на земельном участке располагался только фундамент дома размером 8м х 10 м. Из ситуационного плана к выписке из Единого Адресного Реестра г. Томска с датой регистрации от 25.12.2009 следует, что на земельном участке, за исключением дома, других строений нет. В кадастровых планах спорного земельного участка с 2004 по 2010 г.г. не указано на наличие каких-либо обременений. Из представленных истцом документов следует, что овощехранилище, расположенное в п. Спутник, было передано в муниципальную собственность в 2004 году, Однако, в Перечне к Постановлению Мэра г. Томска от 08.12.2004 № 628 точный адрес не указан. В выписке из Реестра объектов муниципальной собственности от 01.07.2011 указан № 18, а в техническом паспорте – пос. Спутник, 14а. Указанные противоречия свидетельствуют о подложности представленных истцом доказательств.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ч. ч. 1, 5 ст. 36 ЗК РФ (в редакции от 27.12.2009, действующей на момент заключения договора купли-продажи земельного участка) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В судебном заседании установлено, что Постановления Мэра г. Томска от 13.05.2002 № 1492-з Панасенко О.В. разрешено проектирование индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 781 кв.м, в п. Спутник, 21/1, а также возложена обязанность разработать проект индивидуального жилого дома, согласовать с заинтересованными организациями и представить на рассмотрение градостроительного совета при главном архитекторе города. В соответствии с Постановлением Мэра г. Томска от 28.01.2004 Панасенко О.В. в аренду сроком на два года предоставлен земельный участок, площадью 781 кв.м в пос. Спутник, 21/1, для строительства индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок был предоставлен Панасенко О.В. в аренду в целях строительства индивидуального жилого дома на срок с 28.01.2004 по 28.01.2006, что подтверждается договором аренды земельного участка ТО-21-14774, актом приема-передачи земельного участка по адресу: п. Спутник, 21/1. Дополнительным соглашением от 24.05.2006 к договору ТО-21-14774 от 28.01.2004 договор аренды земельного участка продлен на неопределенный срок.

В соответствии с выпиской из Единого Адресного реестра г. Томска БТИ г. Томска от 11.10.2011 № 1010860 дата регистрации земельного участка по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1, как объекта была произведена 21.06.2004, регистрационный номер 50з.

На основании заявления Панасенко О.В., в собственности которой находится индивидуальный жилой дом (вх. № 157/14 (133) от 01.02.2010), о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1, ей в собственность (выкупная цена – 5329,39 руб.) был передан указанный земельный участок (кадастровый номер 70:21:0100067:0004), площадью 781 кв.м, для эксплуатации индивидуального жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Панасенко О.В. вх. № 157/14 от 01.02.2010, Постановлением Администрации г. Томска от 05.03.2010 № 533-з, договором купли-продажи земельного участка № 9128/2010 от 12.04.2010, актом приема-передачи земельного участка от 12.04.2010, актом установления выкупной цены, являющимся приложением к договору купли-продажи земельного участка № 9128/2010 от 12.04.2010.

Земельный участок, площадью 781 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 21/1, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит Панасенко О.В. (на основании договора дарения от 09.08.2011, договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2004 № 9128/2010), Панасенко С.А. (на основании договора дарения от 09.08.2011), Панасенко Е.А. (на основании договора дарения от 09.08.2011), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Томской области от 26.10.2011 № 01/381/2011-168, свидетельствами о государственной регистрации права от 08.09.2011 серии 70-АВ № № 177111, 177112, 177113

В соответствии с Постановлением Администрации г. Томска от 22.09.2011 № 1550-з на основании обращения "М" от 18.05.2011 № 386/9, акта обследования земельного участка от 04.05.2011, выписки из реестра объектов муниципальной собственности от 01.07.2011 № 01-01-18/7944 на овощехранилище по адресу: г. Томск, п. Спутник, 18, реестровый номер 48312, отменено постановление администрации г. Томска от 05.03.2010 № 533-з «О передаче Панасенко О.В. в собственность земельного участка по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1, необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома».

В судебном заседании установлено, что Постановлением Мэра г. Томска от 08.12.2004 № 628 утвержден перечень нежилых помещений, составляющих муниципальную собственность, согласно которому овощехранилище, расположенное по адресу: пос. Спутник, площадью 16,0 кв.м, находится на балансе "М".

Из анализа содержания выписок из реестра объектов муниципальной собственности Департамента недвижимости Администрации г. Томска от 24.10.2006 № 01-18/14308, от 20.11.2007 № 01-18/14659, от 23.04.2008 № 01-18/3856, от 19.09.2008 № 01-18/8643, усматривается, что овощехранилище, площадью 16 кв.м, расположенное по адресу: п. Спутник, 18, в 2006, 2007 г.г. было закреплено за "М", при этом на апрель 2008 года указано, что за "М" закреплено нежилое строение по адресу: п. Спутник, 18, а на сентябрь 2008 года балансодержателем овощехранилища, расположенного по адресу: г. Томск, п. Спутник, д.14а, указана Муниципальная имущественная казна г. Томска. При этом судом принимается во внимание, что согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска от 01.07.2011 № 01-01-18/7944 за "М" закреплено овощехранилище по адресу: г. Томск, п. Спутник, 18

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка № 9128/2010 от 12.04.2010 Муниципальная имущественная казна г. Томска являлась балансодержателем нежилого здания (овощехранилища), площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: г. Томск, п. Спутник, 14а. Следовательно, если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с Панасенко О.В. указанное овощехранилище располагалось бы на спорном земельном участке, то Муниципальное образование «Город Томск» обязано было поставить в известность Панасенко О.В. о своих правах на данный объект недвижимости. Кроме того, из анализа содержания указанных выписок следует, что адрес овощехранилища на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с Панасенко О.В. был г. Томск, пос. Спутник, 14а, а в 2011 – вновь г. Томск, пос. Спутник, 18, также как и в 2006, 2007

Техническая инвентаризация нежилого строения, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 14а, Литер А, стр. 1, была проведена только в 2011 году. Право собственности Муниципального образования «Город Томск» на нежилое строение, назначение: овощехранилище, общей площадью 15,6 кв.м, литер А, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 14а, строен. 1, было зарегистрировано также в 2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2011 серии 70-АВ 199197

В части довода представителя истца о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 21/1, принадлежащем на праве общей долевой собственности ответчикам, находится объект муниципальной собственности - овощехранилище по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 14а, строен. 1, суд приходит к следующему.

Согласно акту обследования земельного участка Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска от 04.05.2011 на основании обращения заведующей "М" от 29.04.2011, вх. № 3335/9 проведена проверка земельного участка по адресу: пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004, находящегося в собственности Панасенко О.В. В результате проверки установлено, что земельный участок огорожен. На земельном участке расположены жилой дом, находящийся в собственности у Панасенко О.В. и овощехранилище, находящееся в муниципальной имущественной казне г. Томска. Вход в овощехранилище возможен только через земельный участок, находящийся в собственности у Панасенко О.В.

Судом принимается во внимание, что обследование земельного участка по адресу: пос. Спутник, 21/1, было проведено в отсутствие Панасенко О.В. Кроме того, на фотографиях, приложенных к акту обследования земельного участка от 04.05.2011, адрес расположения овощехранилища указан - п. Спутник, 21. Из представленных фотографий невозможно сделать вывод о месте нахождения овощехранилища.

Из справки о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в Едином адресном реестре г. Томска МУ БТИ следует, что датой проведения адресации нежилого строение (овощехранилища) по адресу: п. Спутник, 14а, стр. 1, является – 17.09.2007, ранее сложившийся адрес, п. Спутник, пос. Спутник, 18, г. Томск, п. Спутник, 14а. В предварительной регистрации МУ БТИ адреса объекта капитального строительства указано, что 17.09.2007 – дата проведения адресации нежилого строения по адресу: п. Спутник, 14а, стр. 1, ранее сложившийся адрес п. Спутник. Таким образом, МУ БТИ представлены справки различного содержания в части ранее сложившихся адресов овощехранилища.

Также в материалах дела имеется несколько выписок из Единого адресного реестра г. Томска БТИ г. Томска. Так, согласно выпискам от 04.10.2011 № 1010761, от 10.10.2011 № 1010859 датой регистрации нежилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 14 а, стр. 1 (ранее сложившийся адрес: п. Спутник, п. Спутник, 18, п. Спутник, 14а) является - 17.09.2007. При этом суд учитывает, что в соответствии с выпиской от 15.12.2011 № 1012899 датой регистрации нежилого строения, имеющего иной кадастровый номер, по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 14 а (ранее сложившийся адрес п. Спутник, п. Спутник, 18) является - 17.09.2007. Согласно выписке от 15.12.2011 № 1012897 по адресу: г. Томск, п. Спутник, 18, (ранее сложившийся адрес: п. Спутник) 21.08.2003 зарегистрировано жилое строение.

Из изложенного следует, что по адресам: г. Томск, п. Спутник, 18, и п. Спутник, 14а, указанными в качестве бывших адресов овощехранилища, расположены иные объекты недвижимости как в настоящее время, так и на момент присвоения адреса спорному земельному участку: г. Томск, пос. Спутник, 21/1. Таким образом, выписки из Единого адресного реестра г. Томска БТИ г. Томска находятся в противоречии с вышеприведенными выписками из реестра объектов муниципальной собственности в части адреса овощехранилища, присвоенного 17.09.2007

Как указано в п.п. 1.2., 1.6., 2.4., 3.2., 4.5., 5.4.1., 5.4.2., 5.5. Положения об адресном реестре объектов недвижимости и временных объектов на территории г. Томска, являющимся Приложением № 1 к Постановлению Мэра г. Томска от 13.11.2003 № 470 (в редакции от 14.05.2007), присвоение и регистрация адресов объектов недвижимости и временных объектов, ведение системы электронной адресации города, ведение Единого Адресного Реестра на бумажных и электронных носителях на территории города является функцией МУ "БТИ". Однозначность соответствия различных адресов одного и того же строения обеспечивается обязательной регистрацией в Едином Адресном Реестре на основе технической инвентаризации самого объекта недвижимости. Присвоение адресов объектам недвижимости и временным объектам выполняется при натурном обследовании объекта и по системе электронной адресации города. При присвоении адреса земельному участку на этапе его формирования его адрес определяется как адрес основного здания, расположенного на данном земельном участке, который устанавливается в соответствии с п. 3.1. Адрес свободного земельного участка определяется с учетом его функционального назначения и сложившейся адресации близлежащих объектов привязкой участка к элементу улично-дорожной сети. Присвоение адресов и оформление документов по заявкам застройщиков, собственников, владельцев, иных субъектов права на объекты недвижимости, а также оформление всех изменений в адресах жилых и нежилых строений, сооружений и временных объектов, включая аннулирование адреса, производятся в строгом соответствии с настоящим Положением. Основаниями для изменения адресов объектов (переадресации) является, в том числе разделение объектов недвижимости на самостоятельные части. Основанием для внесения в ЕАР изменений адресов объектов недвижимого имущества, образуемых земельных участков и временных объектов (переадресации) является соответствующее распоряжение Мэра г. Томска. В распоряжении указываются адреса объектов до и после изменений (переадресации). Распоряжение, указанное в настоящем подпункте может быть издано на основании заявлений заинтересованных юридических и физических лиц. МУ "БТИ" при участии департамента архитектуры и градостроительства г. Томска обеспечивает подготовку проектов распоряжений, указанных в подпунктах 5.2.1, 5.3.1, 5.4.2 настоящего Положения, на основе дежурной карты г. Томска. Обязательным приложением к распоряжению Мэра г. Томска является графический ситуационный план, определяющий местонахождение объекта, внесенного в ЕАР.

В силу п.п. 5.6., 5.6.1., 5.7. вышеуказанного Положения для присвоения и регистрации адреса объекта заказчику необходимо представить в Службу Адресного Реестра следующие документы: заявку на присвоение и регистрацию адреса, план границ земельного участка в М 1:500, технический паспорт объекта, выполненный аккредитованными организациями технической инвентаризации (возвращается заказчику), проект для нового строительства или реконструкции строения. МУ "БТИ" вправе предложить заказчику дополнительно представить, в том числе правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объекты недвижимости, подлежащие адресации. К адресу, присвоенному и зарегистрированному в Адресном Реестре, предъявляются следующие требования: уникальность адреса - адрес не должен повторять ранее зарегистрированный адрес другого существующего на момент регистрации адреса объекта, единство адреса - различные части одного и того же объекта нового строительства или реконструкции, возводимого по единому проекту, должны иметь единый адрес, пристройки к ранее адресованным объектам должны иметь тот же адрес, наименования административных округов и районов города должны соответствовать сертифицированному справочнику административно-территориальных образований, наименования элементов улично-дорожной сети должны соответствовать сертифицированному справочнику наименований улиц.

Вместе с тем, из представленных МУ БТИ на запрос Октябрьского районного суда г. Томска документов, послуживших основанием для регистрации в ЕАР г. Томска нежилого строения по адресу: г. Томск, п. Спутник, 14а, стр. 1, следует, что регистрация адреса данного объекта недвижимости была проведена с нарушением требованиям вышеприведенного Положения.

Кроме того, из топографического плана с показом земельного участка, предоставленного Панасенко О.В. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: п. Спутник, 21/1, являющемся Приложением к Постановлению Мэра г. Томска от 28.01.2004 № 203з, следует, что оформленные права на земельный участок – Пост. № 1492-з от 13.05.2002, обременения (сервитуты) ограничения - Панасенко О.В. На земельном участке не указано овощехранилище.

На представленных представителем истица ситуационных планах, являющихся приложением к выпискам № 55083 от 17.09.2007, № 46942 от 17.09.2007, № 14962 от 21.08.2003, изображен объект недвижимости – нежилое строение по адресу: п. Спутник, 14а, с. 1, рядом с жилым домом по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1. Вместе с тем, на ситуационном плане, представленном представителем ответчика, являющемся приложением к выписке № 50з от 21.06.2004, на земельном участке по адресу: п. Спутник, 21/1 объектов недвижимости не указано. Кроме того, согласно выписке из Единого Адресного реестра г. Томска БТИ г. Томска от 25.12.2009 № 819678 дата регистрации жилого строения по адресу: п. Спутник, 21/1, как объекта была произведена только 25.12.2009, при этом на ситуационном плане, являющемся приложением к выписке от 25.12.2009 № 819678, иных объектов недвижимости, за исключением жилого дома по адресу: п. Спутник, 21/1, не изображено.

В соответствии с экспертным заключением Управления государственной вневедомственной экспертизы градостроительной и проектной документации Томской области от 01.11.2002 № 688-2002 участок, площадью 781 кв.м, отведенный под проектирование индивидуального жилого дома, расположен в районе пос. Спутник г. Томска. Участок свободен от зеленых насаждений и инженерных коммуникаций; с северо-западной и северно-восточной сторон ограничен проездами, с южной стороны – участками индивидуальной застройки. На участке находится нежилая деревянная постройка, подлежащая сносу.

Согласно п. 4 градостроительного плана земельного участка, утвержденного заместителем начальника департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска, главным архитектором г. Томска от 16.06.2008, в границах земельного участка по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1, отсутствуют объекты капитального строительства.

Из акта обследования земельного участка для получения древесины на строительство жилого дома от 03.09.2008, направленного Администрацией Октябрьского района г. Томска в адрес Панасенко О.В. от 18.09.2008 следует, что на земельном участке по адресу: г. Томск, п. Спутник, имеется фундамент размером 8х10 м.

Пунктами 4.1.- 4.3. договора купли-продажи земельного участка № 9128/2010 от 12.04.2010 предусмотрено, что ограничения в использовании земельного участка: нет. Продавец удостоверяет и гарантирует, что передаваемый земельный участок в споре и под арестом (запрещением) не состоит. Обременения земельного участка правами третьих лиц: нет.

Из показаний свидетеля С. не представляется возможным сделать вывод о том, что речь идет об объекте недвижимости – овощехранилище, переданном в муниципальную собственность в 2004 году.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено суду убедительных доказательств, подтверждающих, что на земельном участке по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1, принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности, находится объект собственности Муниципального образования «Город Томск» - овощехранилище, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, п. Спутник, 14а, стр. 1.

Судом также учитывается, что из смысла действующего земельного законодательства следует, что публично-правовое образование не вправе оспаривать заключенную им сделку приватизации земельного участка по тому основанию, что не были учтены его права приватизации как собственника, поскольку положения ст. 36 ЗК РФ направлены на защиту интересов частных лиц.

При указанных обстоятельствах судом не усматривается правовых оснований для признания договора купли-продажи земельного участка № 9128/2010, заключенного 12.04.2010 между Муниципальным образованием «Город Томск» и Панасенко О.В., а также договора дарения, заключенного 09.08.2011 между Панасенко О.В. и Панасенко С.А., Панасенко Е.А. недействительными, а потому в удовлетворении иска Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок следует отказать.

Исходя из положений ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 13.10.2011 в порядке обеспечения иска по настоящему гражданскому делу впредь до отмены Панасенко О.В. запрещено совершать действия по регистрации сделок и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 18.11.2011 в порядке обеспечения иска по настоящему гражданскому делу впредь до отмены "У" запрещено регистрировать сделки и переход права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, п. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, суд с учетом вышеприведенных положений закона считает необходимым отменить меры обеспечения иска в виде запрета Панасенко О.В. совершать действия по регистрации сделок и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004, принятые определением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2011, а также отменить меры обеспечения иска в виде запрета "У" регистрировать сделки и переход права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004, принятые определением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 ноября 2011.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Распиской от 07.11.2011, представленной ответчиком Панасенко О.В., подтверждается факт несения последней расходов на оплату услуг представителя Радикевич Т.Н. в размере 10000 руб.

По смыслу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины в бюджет, а не от возмещения понесенных другой стороной судебных расходов. В связи с эти, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению этим органом.

Принимая во внимание сложность и длительность рассмотрения дела, учитывая критерии разумности, справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о том, что с Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска в пользу Панасенко О.В. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска к Панасенко О.В., Панасенко С.А., Панасенко Е.А. о признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок оставить без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска в пользу Панасенко О.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

Отменить меры обеспечения иска в виде запрета Панасенко О.В. совершать действия по регистрации сделок и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004, принятые определением Октябрьского районного суда г. Томска от 13 октября 2011, а также отменить меры обеспечения иска в виде запрета "У" регистрировать сделки и переход права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Спутник, 21/1, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100067:0004, принятые определением Октябрьского районного суда г. Томска от 18 ноября 2011

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения через Октябрьский районный суд.

Судья: Ю.С. Быкова