Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Быковой Ю.С.

при секретаре Бадаловой Д.Ш.

с участием представителя истца Ченцовой Е.С.

ответчика Пак М.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г. Томску к Пак М.С. о взыскании задолженности по налогам, пени, налоговых санкций, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Томску обратилось в суд с иском к Пак М.С., в котором просит восстановить срок для подачи искового заявления; взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 127394,86 руб., в том числе: 43 938 руб. – задолженность по НДФЛ, 9 669,09 руб. - пени за несвоевременную уплату НДФЛ, 8774,04 руб. – налоговые санкции по НДФЛ, 33370,30 руб. – задолженность по НДС, 8975,58 руб. – пени за несвоевременную уплату НДС, 5833,62 руб. – налоговые санкции по НДС, 5424,61 руб. – пени за несвоевременную уплату ЕСН ФБ, 4893,63 руб. – налоговые санкции по ЕСН ФБ, 2703,71 руб. – задолженность по ЕСН ФФОМС, 595,01 руб. – пени за несовременную уплату ЕСН ФФОМС, 506,67 руб. – налоговые санкции по ЕСН ФФОМС, 1411,50 руб. – пени за несовременную уплату ЕСН ТФОМС, 1249,10 руб. – налоговые санкции по ЕСН ТФОМС, 50 руб. – штраф за непредставление документов. В обоснование заявленных требований указано, что в отношении Пак М.С. была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2007 по 31.12.2008, по вопросам правильности исчисления и своевременности удержания, перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2007 по 22.04.2010. По результатам проверки установлено, что ответчиком совершены налоговые правонарушения, предусмотренные п. 1 ст. 126, п. 2 ст. 119, 122 НК РФ. Пак М.С. было направлено требование об уплате налога, пени и санкций № 23442 со сроком уплаты до 23.12.2010. Задолженность ответчиком не погашена. Первоначально поданный 21.06.2010 иск в срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, был оставлен без движения определением суда от 24.06.2011. В установленный срок указанные недостатки исправлены не были по причине болезни сотрудника, подготавливающего и направляющего материалы в суд. 21.07.2011 было подано исковое заявление, которое определением суда от 26.07.2011 оставлено без движения, а определением суда от 05.08.2011, оставленным Кассационным определением от 30.08.2011 без изменения, возвращено. Поданный 20.09.2011 иск 23.09.2011 был оставлен без движения, а 04.10.2011 возвращен. В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления может быть восстановлен судом.

Представитель истца Ченцова Е.С., действующая по доверенности от 27.04.2011, в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени, налоговых санкций, штрафа начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. в данном случае с 23.12.2010.

Ответчик Пак М.С. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому исковое заявление налогового органа датировано 31.10.2011. Требование об уплате № 23442, на основании которого заявлены исковые требования, имело срок исполнения до 23.12.2010, следовательно, установленный законом срок обращения в суд истек – 23.06.2010. Нарушение требований законодательства при подготовке искового заявления и приложенных к нему материалов, приведшее к оставлению иска без движения, не может быть расценено как уважительная причина при исполнении государственным органом возложенных на него функций. Болезнь сотрудника юридического отдела ИФНС России по г. Томску также не может оправдать пропуск срока для обращения в суд, поскольку в указанном государственном органе только в юридическом отделе работает 30 сотрудников. Кроме того, нарушение требований законодательства при подготовке материалов для обращения в суд было допущено сотрудниками налогового органа неоднократно, что привело к пропуску установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд более чем на 4 месяца. Просит отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и в связи с предъявлением иска за пределами установленного законом срока отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, суд находит исковое заявление ИФНС России по г. Томску не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

П. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ИФНС России по г. Томску в адрес Пак М.С. было направлено требование № 23442 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 23.12.2010, что подтверждается списком на отправку заказных писем с документами из ИФНС России по г. Томску. Ответчиком Пак М.С. не оспаривался факт получения им указанного требования.

Таким образом, срок подачи налоговым органом заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, пени, налоговых санкций, штрафа истек 23.06.2011. ИФНС России по г. Томску обратилась в суд заявлением 31.10.2011, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В части довода представителя истца о том, что срок обращения с иском был пропущен по уважительной причине, а потому должен быть восстановлен, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что впервые ИФНС России по г. Томску обратилось с исковым заявлением к Пак М.С. о взыскании задолженности по налогам, пени, налоговых санкций, штрафа 21.06.2011, т.е. за два дня до истечения установленного срока обращения в суд. При этом определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 24.06.2011 исковое заявление было оставлено без движения, в срок до 06.07.2011 истцу было предложено устранить недостатки, указанные в определении.

В качестве уважительной причины неустранения недостатков в срок, установленный определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 24.06.2011, представитель истца ссылается на болезнь сотрудника, подготавливающего и направляющего материалы в суд, представляя листок нетрудоспособности серии ГА 6059556.

Впоследствии ИФНС России по г. Томску обращается в суд с иском к Пак М.С. 22.07.2011, определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 26.07.2011 иск оставлен без движения, а затем определением судьи от 05.08.2011, оставленным кассационным определением от 30.08.2011 без изменения, возвращен. Вновь поданный ИФНС России по г. Томску 20.09.2011 иск определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 23.09.2011 был оставлен без движения, а 04.10.2011 определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска возвращен.

Вместе с тем, болезнь сотрудника ИФНС России по г. Томску не может быть признана уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с соблюдением требований гражданско-процессуального законодательства, поскольку ИФНС России по г. Томску является квалифицированным участником гражданских правоотношений, имеющим штат юристов для подготовки и направления в суд исковых заявлений в рамках установленных законом сроков. Кроме того, обращаясь с исковым заявлением 21.06.2011, налоговый орган не мог не знать о том, что в его распоряжении оставалось два дня из установленного законом срока, а потому должен был осознавать негативные последствия неисполнения определения суда от 24.06.2011. Судом также принимается во внимание значительный временной промежуток с момента возвращения иска до последующего обращения, при этом представителем истца не представлены доказательства, обосновывающих невозможность подачи иска.

Таким образом, своевременность подачи искового заявления с соблюдением требований гражданско-процессуального законодательства зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Поскольку к моменту обращения в суд с настоящим иском срок был пропущен истцом более чем на 3 месяца, при этом уважительных причин, препятствующих ИФНС России по г. Томску обратиться в суд с заявлением в установленной законом срок, не установлено, с учетом вышеприведенных норм права суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных ИФНС России по г. Томску требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 152, 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Иск ИФНС России по г. Томску к Пак М.С. о взыскании задолженности по налогам, пени, налоговых санкций, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: Ю.С. Быкова