Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Сабылиной Е.А.,

с участием заявителя Стрельцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Стрельцова А.В. об оспаривании решения должностного лица прокуратуры Бакчарского района Томской области,

установил:

Стрельцов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит решение заместителя прокурора Бакчарского района Томской области Доктор В.Н. отменить. В обоснование своего требования заявитель указал, что 24.11.2011 он обратился в вышеназванную прокуратуру с просьбой провести проверку в изоляторе временного содержания (ИВС) Бакчарского РОВД условий содержания, которые он считает ненадлежащими из-за отсутствия в камере раковины, сан. узла, спальных мест, окна, достаточного освещения, естественной вентиляции, отсутствия прогулок. На его неоднократные просьбы к сотрудникам ИВС о вызове скорой помощи получал ответ о том, что данный специалист находится в отпуске, а также указывались другие причины невозможности ее оказания. С ответом прокуратуры Бакчарского района Томской области он не согласен, поскольку ответ дан не на все поставленные вопросы.

В судебном заседании заявитель Стрельцов А.В. заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что с решением прокурора, принятым по его вышеуказанному обращению, он не согласен только по тому основанию, что оно не содержит ответы на все поставленные им вопросы.

Заинтересованное лицо – заместитель прокурора Бакчарского района Томской области Доктор В.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой, в назначенное судом время в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление Стрельцова А.В. не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Указанная правовая позиция закреплена в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

В судебном заседании установлено, что Стрельцов А.Ю. 24.10.2011 обращался в прокуратуру Томской области в письменном виде с просьбой провести проверку в ИВС Бакчарского РОВД условий его содержания в период с 29.02.2007 по 08.03.2007 в связи с допущенными ИВС Бакчарского РОВД нарушениями, которые выразились в том, что питание не соответствовало установленным нормам, в камере отсутствовали: сан. узел, водопровод, умывальник, вентиляция, спальные места, в камере было очень плохое освещение, стены в камере не были окрашены краской, присутствовали клопы; кроме того медицинское обслуживание было ненадлежащим, пакеты индивидуально пользования не выдавались, отсутствовала прогулка.

В ответе от 15.12.2011 № 47п-07/46 заместитель прокурора Бакчарского района Томской области Доктор В.Н. сообщил о том, что согласно проведённой проверке установлено, что в период содержания заявителя в ИВС Бакчарского РОВД с 28.02.2007 по 07.03.2007 и 05.06.2007 по 08.07.2007 нарушений действующего законодательства со стороны должностных лиц Бакчарского РОВД относительно условий содержания заявителя не установлено. В 2007 г. жалоб от заявителя на ненадлежащее качество и нарушения норм питания, о непредоставлении средств гигиены и медицинской помощи, а также по другим вопросам, не поступали. С июня 2009 г. ИВС находится в другом здании, в камерах которого созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В связи с чем, оснований для вынесения акта прокурорского реагирования усмотрено не было.

Стрельцов А.В. считает, что должностным лицом был дан неполный ответ.

С указанной позицией заявителя суд не может согласиться на основании следующего.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с указанным Законом приказом Генеральной прокуратуры РФ от 17.12.2007 № 200 утверждена Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ», которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Пункт 5.1 данной Инструкции закрепляет, что обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

В данном случае в установленный законом срок должностным лицом прокуратуры выполнено действие по рассмотрению обращения Стрельцова А.В. от 24.11.2011, на которое 15.12.2011 дан вышеприведенный ответ.

Мнение Стрельцова А.В. о том, что прокурор не изложил в своем ответе не в полном объеме изложил результаты проведенной проверки по всем изложенным им фактам нарушений ошибочно. Так, прокурором даны ответы на жалобы Стрельцова А.В., касающиеся ненадлежащего питания, отсутствия ежедневных прогулок, средств гигиены (гигиенические пакеты, зубная паста) и медицинской помощи. Отсутствие в ИВС сан. узла, водопровода, вентиляции, спальных мест, надлежащего освещения, состояние стен относится к вопросу об обеспечении бытовых условий людей в помещениях изолятора, на что прокурором также дан ответ.

Таким образом, на все указанные Стрельцовым А.В. в обращении от 24.11.2011 обстоятельства прокурором по существу дан ответ. Результаты проведенной проверки, как таковые, Стрельцовым А.В. не оспариваются, осужденный обращает внимание суд лишь на отсутствие полного содержательного ответа на все указанные им недостатки условий содержания. Следовательно в рассматриваемом случае нельзя говорить о том, что прокурор Бакчарского района Томской области не выполнил возложенную на него законом обязанность по рассмотрению обращения заявителя, а потому законных оснований для удовлетворения заявленных Стрельцовым А.В. требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Стрельцова А.В. об оспаривании решения должностного лица прокуратуры Бакчарского района Томской области на обращение, поданное им 24.11.2011, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Ю.В. Кулинченко