Дело № 2-290/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Шамсутдиновой Ю.А.,

с участием истца Осиповой Т.А.,

представителя ответчика Герасимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Осиповой Т.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Осипова Т.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к администрации г. Томска, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 4.290 кв.м., кадастровый номер ....

В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.10.2011 года она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 4.290 кв.м., кадастровый номер .... Для регистрации права ею были приложены: выписка из кадастрового паспорта; квитанция об уплате государственной пошлины; копия свидетельства на право собственности, выданная 26.10.1994 года на основании постановления главы Светленской сельской администрации от 23.06.1994 года №48. Поскольку подлинник данного свидетельства на право собственности на землю утерян, она обратилась в архивный отдел Администрации Томского района ТО с запросом о выдаче указанного постановления, ей был дан ответ, что сведения о предоставлении ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в архиве отсутствуют. В связи с тем, что подлинник указанного постановления ею представлен не был, Управлением Росреестра было отказано в государственной регистрации права на землю.

Истец Осипова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что владеет и пользуется с целью ведения личного подсобного хозяйства спорным земельным участком, на котором находится жилой дом с 1965 года, и где зарегистрирована с 10.11.1981 года. Данный дом принадлежит ей на основании договора дарения от 06.09.1988 года, оплачивала и оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика Администрации г.Томска – Герасимов В.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании указал, что, так как документы Светлинской сельской администрации по данному объекту не сохранились, не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, при наличии достаточных доказательств, подтверждающих право истца.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Томской области, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Томской области не просил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В ст.40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.

В силу ст. 15 (гл. III) ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Из содержания ст. 41 ЗК РФ следует, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как указано в п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что Калугин А.Г. подарил Осиповой Т.А. принадлежащее ему на праве личной собственности домовладение, по адресу: ..., на основании похозяйственной книги №5: дом, баня, стайки, двор под навесом, полезная площадь дома 40 кв.м., что подтверждается договором дарения от 06.09.1988 года, зарегистрированным под номером 362.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии ... от 26.10.1994 года, выданным на основании постановления главы Светленской сельской администрации от 23.06.1994 года №48, Осиповой Т.А. на праве частной собственности принадлежит приусадебный участок на землях населенного пункта (цель – ведение личного подсобного хозяйства, площадь сельхоз.угодий 4.290 кв.м.), расположенный по адресу: д. Кузовлево, о чем сделана регистрационная запись ... от 04.11.1994 года.

Из постановления администрации Томского района от 21.04.2011 года №759-з следует, что в свидетельство на право собственности на землю серии ... от 26.10.1994 года были внесены изменения слово "Алексеевна" заменили словом "Александровна".

Согласно кадастровому паспорту от 22.09.2011 года ... правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью 4.290 кв.м., является истец. На кадастровый учет поставлен участок на основании Свидетельства на право собственности на землю серии ... от 26.10.1994.

Как следует из архивной справки администрации Томского района от 14.11.2011 года №3192, в похозяйственной книге Светленской сельской администрации ... за 1997-1998 годы имеется лицевой счет (номер не указан), адрес хозяйства: ..., в "списке членов хозяйства" значатся: Осипова Т.А. – гл.семьи; Осипов П.В. – сын (выбывший из хозяйства 04.08.1998 года); Калугин С.А. – брат; Новопашин Н.С. –сожитель. Также имеется запись, что домовладение принадлежит Осиповой Т.А. на основании договора дарения ... от 06.09.1988 года; всего земли, находящейся в пользовании граждан – 0.20 гектара.

Согласно архивной справке администрации Томского района от 14.02.2012 года №282 в похозяйственной книге Светленской сельской администрации ... за 1986-1990 года имеется лицевой счет ..., адрес хозяйства: ... в "списке членов хозяйства" значатся: Осипов В.Н. – глава; Осипова Т.А. – жена; Осипов П.В. – сын. Записей, касающихся построек, являющихся личной собственностью хозяйства и земли, находящейся в личном пользовании хозяйства, нет.

В соответствии с архивной справкой администрации Томского района от 14.02.2012 года №283 похозяйственная книга Светленского сельского Совета Томского района Томской области за 1991-1995 годы на хранение в архивный отдел администрации Томского района не поступала, в связи с чем, предоставить лицевой счет на Осипову Т.А. по адресу: ... не представляется возможным.

Из домовой книги по адресу: ..., начатой в июне 1975 года, следует, что домовладение, ранее принадлежавшее Калугину А.Г., принадлежит Осиповой Т.А. на основании договора дарения от 06.09.1988 года, которая зарегистрирована в данном домовладении с 21.08.2003 года по настоящее время. Ранее была зарегистрирована с 10.11.1981 года по 21.08.2001 года.

Согласно справке паспортного стола Светленского сельского территориального отдела от 25.03.2011 года №996 Осипова Т.А. зарегистрирована по адресу: ....

В соответствии с запросом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 07.10.2011 года ... истцу Осиповой Т.А. предложено предоставить подлинник свидетельства на право собственности на землю серии ... от 26.10.1994 года и постановление главы Светленской сельской администрации от 23.06.1994 года ..., разъяснено, что представленные ею документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Характеристики земельного участка, а также давность владения (пользования) им Осиповой Т.А. подтверждаются представленным в судебное заседание свидетельством на право собственности на землю серии ... от 26.10.1994 года, кадастровым паспортом и позволяют установить место нахождения земельного участка, его площадь, а также то, что истец обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Осипова Т.А. обладает правом постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком, которое ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что право истца возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса Российской Федерации в силу положений ст. ст. 6, 25,2 указанного Федерального закона и п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» суд считает возможным признать право собственности Осиповой Т.А. на спорный земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ....

Кроме того в соответствии с ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Осиповой Т.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Осиповой Т.А. право собственности на земельный участок, площадью 4.290 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья М.В. Бессонова