Дело № 2-393/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Потаниной Ю.С.,

с участием представителя истца Яшкова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Петровской О.Э. к Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Петровская О.Э. обратилась в суд с иском к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), в котором просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 59,3 кв.м....

В обоснование заявленного требования истцом указано, что ей на основании договора социального найма жилого помещения № 22 от 25.04.2011 была предоставлена вышеуказанная квартира. Совместно с ней в данное жилое помещении был вселен ее сын Петровский И.В., который в настоящее время обучается в военном институте в г. Вольске Саратовской области, где и состоит на регистрационном учете. Он отказался от участия в приватизации согласно нотариально удостоверенному отказу. В настоящее время в спорной квартире истец проживает и зарегистрирована одна. С момента вселения и по настоящее время истец оплачивает квартирную плату и плату за коммунальные услуги за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма жилого помещения, постоянно проживает в нем. Задолженности по оплате за квартиру не имеет. Государственным учреждением «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть» (далее по тексту - ГУ «Кемеровская КЭЧ»), за которым на праве оперативного управления закреплена квартира..., истцу и ее сыну было отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. ГУ «Кемеровская КЭЧ» была ликвидирована путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в связи с чем последнее государственное учреждение является правопреемником ГУ «Кемеровская КЭЧ». Истец, ссылаясь на ст. 2, 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая на то, что право на приватизацию ею до настоящего времени не использовано, просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на спорное жилое помещение.

В судебное заседание истец Петровская О.Э., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой, в назначенное судом время в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель истца Петровской О.Э. - Яшков П.И., действующий на основании доверенности от 04.02.2012 сроком на один год, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в материалах дела телеграммой, в назначенное судом время в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Третье лицо Петровский И.В., представители третьих лиц - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Управление Росреестра по Томской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися в деле телеграммами и телефонограммами, в назначенное судом время в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили. При таких обстоятельствах суд на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Петровского И.В. и представителей указанных третьих лиц.

Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области – Ширяева А.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 сроком до 31.12.2012, согласно представленному отзыву на исковое заявление от 04.03.2012 в связи с тем, что права и законные интересы рассматриваемое дело ТУ Росимущества не затрагивает, просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 14.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 "О реорганизации федеральных учреждений Министерства обороны РФ" ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ была реорганизована в форме присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Запись о прекращении деятельности Кемеровской КЭЧ в связи с реорганизацией внесена 31.08.2011.

Как установлено в судебном заседании Петровская О.Э. в период с 27.04.1994 проходила действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ продолжительностью более 15 лет, при этом субсидий на строительство (приобретение) жилья она не получала. На основании директивы Министра обороны РФ № Д-32 ДСП от 23.03.2009 она будет уволена в связи с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в соединениях, воинских частях и организациях Тыла Вооруженных Сил РФ. Указанные сведения содержатся в справках Войсковых частей 55450, 96143 Министерства обороны РФ, удостоверения личности ... на имя истца, контракта последней о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ от 18.08.2009.

Согласно абз. 12 п.1 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/417/2011-278 от 05.12.2011 квартира..., является федеральной собственностью, ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В кадастровом паспорте от 10.11.2011 и техническом паспорте от 10.11.2011 названного жилого помещения также не содержится сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) права в отношении спорной квартира.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Томской области № 01/417/2011-277 от 05.12.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Петровской О.Э. на имеющиеся или имевшиеся ранее у нее объекты недвижимого имущества. В уведомлении Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 01/175/2011-281 от 06.05.2011 содержатся аналогичные сведения.

В соответствии с пп. 1, 3 заключенного 25.04.2011 между ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (наймодателем) и Петровской О.Э. (нанимателем) договора № 22 социального найма жилого помещения на основании решения о предоставлении жилого помещения № 31 от 03.08.2009 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (Петровский И.В.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 59,3 кв.м., ..., для проживания в нем. Факт передачи спорного жилого помещения истцу подтверждается актом передачи жилого помещения от 26.04.2011.

Справкой паспортного стола ООО «Жилсервис ТДСК» от 06.12.2011 подтверждается факт проживания и регистрации Петровской О.Э. по вышеназванному адресу.

Из представленных суду квитанции за взносы по жилищно-коммунальным услугам за январь 2012г., чека ООО «Жилсервис ТДСК» от 14.02.2012, справки названной управляющей компании от 20.02.2012 следует, что Петровская О.Э. в полном объеме внесла плату за предоставляемые ей жилищно-коммунальные услуги за январь 2012г., задолженности по содержанию мест общего пользования и отоплению на 01.02.12 не имеет.

Согласно нотариально удостоверенному согласию Петровского И.В. от 20.08.2011 последний дал согласие и не возражала против приватизации квартиры... на имя Петровской О.Э., тем самым отказавшись от права на приватизацию указанной квартиры.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из представленных суду справок домоуправления № 1 Архангельской КЭЧ от 07.09.2010, поквартирных карточек названного домоуправления от 07.09.2010, лицевого счета на имя истца от 02.09.2010 видно, что ранее Петровская О.Э. вместе с сыном Петровским И.В., мужем В.А. проживала в г. Архангельске ..., где была зарегистрирована с ними с 03.03.1989 по 10.10.2003, а также в ... по указанному адресу – с 22.10.2003.

Согласно справке Архангельской КЭЧ от 28.04.2011 истец в период с 22.02.2011 по 28.04.2011 была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: ....

В соответствии со сведениями, содержащимися в справке Архангельского отделения Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 4292 от 05.05.2011, за Петровской О.Э. по состоянию на 22.07.1998 сведения о регистрации приватизированного муниципального или государственного жилого фонда в г. Архангельске в реестровых книгах названного филиала не значатся. По состоянию на 22.07.1998 право на приватизацию в г. Архангельске не использовано.

Из сведений Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19.12.2011 по состоянию до 03.09.1998 видно, что Петровская О.Э. право на приватизацию в г. Томске не использовала.

Согласно справке муниципального бюджетного учреждения г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» № 428302 от 18.11.2011 на 18.11.2011 указаны аналогичные сведения в отношении истца относительно территории г. Новосибирска.

Таким образом, Петровская О.Э. имеет право безвозмездно получить в собственность занимаемое ею спорное жилое помещение.

Согласно ответу ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ №141/5/7/207 от 30.01.2012 Петровской О.Э. на ее обращение в данное государственное учреждение было сообщено о невозможности передачи квартиры, ... в ее собственность либо дачи разрешения на приватизацию указанного жилого помещения в связи с отсутствием информации о том, к какому жилому фонду относится данная квартира, а также в связи с отсутствием в настоящее время нормативной актов по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. Кроме того, указано, что полномочия по передаче жилых помещений в собственность гражданам руководителю ФГУ «Сибирского ТУИО» Министерства обороны РФ Министром не делегированы. В соответствии с указаниями Министра обороны РФ № 205/2/709 от 15.10.2009 запрещено исключать помещения из специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем данное утверждение ответчика ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что спорное жилое помещение не может быть передано истцу, поскольку относится к специализированному жилищному фонду несостоятельно, поскольку в силу ч.2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В данном случае соответствующего решения уполномоченного органа ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ N 1053 от 29.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" предусмотрено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций).

Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (подп. «б» п. 2 названного постановления).

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные требования закона, исходя из того, что квартира ... не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, истец имеет общую продолжительность военной службы более 15 лет, препятствий для передачи ей в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Петровской О.Э. удовлетворить полностью.

Признать за Петровской О.Э. в порядке приватизации право собственности на двухкомнатную квартиру ... общей площадью 59,3 кв.м....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: Ю.В. Кулинченко