РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кребеля М.В.,

при секретаре Кузнецовой И.В.,

с участием представителя истца Москалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Томской области к некоммерческой организации «Союз строителей г. Томска и Томской области» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к некоммерческой организации «Союз строителей г. Томска и Томской области», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «На стройках Томска» от 27.12.2004 ПИ № ФС 12-0141, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

В обоснование заявленных требований указано, что газета «На стройках Томска» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 27.12.2004, территорией распространения данного СМИ является Томская область. В настоящее время органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой на территории томской области является Управление Роскомнадзора по Томской области. При проведении в 2012 году мониторинга печатных средств массовой информации было установлено, что газета «На стройках Томска» не выходит в свет более одного года. Обязательные экземпляры газеты в библиотеку им. А.С. Пушкина, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в Российскую книжную палату не поступают. Учредителем газеты является ответчик, от которого не поступили ответы на запросы о выходе журнала в свет. На основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным судом, если оно не выходит в свет более одного года.

В судебном заседании представитель истца Управления Роскомнадзора по Томской области – Москалева И.А., действуя на основании доверенности № 14-2012 от 05.05.2012, сроком по 31.12.2012, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Союз строителей г. Томска и Томской области» в судебное заседание не явился. С учетом представленных в материалах дела сведений из ЕГРЮЛ, подтверждающих место нахождение ответчика, суд считает надлежаще извещенным ответчика некоммерческую организацию «Союз строителей г. Томска и Томской области», при извещении его по подтвержденному адресу, с учетом ответа о невручении телеграммы, в соответствии с которым данная организация по указанному адресу отсутствует. Поскольку юридическое лицо в случае нахождения в ином месте, чем указано в учредительных документах, должно нести риск наступления для него неблагоприятных последствий, согласно ст. 35 ГПК РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управление Роскомнадзора по Томской области обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Закона от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст.15 Закона от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, применительно к рассматриваемому делу, обстоятельством, подлежащим доказыванию является факт невыхода в свет газеты «На стройках Томска» более одного года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке от 02.05.2012, некоммерческая организация «Союз строителей г. Томска и Томской области» зарегистрирована 15.07.2002 Инспекцией Миистерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску Томской области,ОГРН ..., находится по адресу: г.Томск Иркутский тракт, 27, учредителями являются: ..., исполнительным директором являетсяВ.Л.

Как следует из Свидетельства о регистрации средства массовой информацииПИ № ФС 12-0141 от 27.12.2004, зарегистрировано средство массовой информации - газета «На стройках Томска», ее учредителем является некоммерческая организация «Союз строителей г. Томска и Томской области».

На запросы Управления Роскомнадзора по Томской области от 31.01.2012 № 00212-03/070 и № 00168-03/070 о предоставлении сведений о выходе в свет средства массовой информации, ответы не поступили, при этом из представленных почтовых уведомлений, направленных в адрес ответчика и в адрес главного редактора газеты «На стройках Томска», следует, что запрос ответчиком получен не был по причине того, что организация не зарегистрирована, однако был получен редактором газеты «На стройках Томска», однако до настоящего времени ответ на данный запрос не поступил.

Из ответов Томской областной универсальной научной библиотеки им.А.С. Пушкина от 17.04.2012 № 113/01-21, ФГУН «Российская книжная палата» от 18.04.2012, а также Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 25.04.2012. № 93/15-5762/93-4799 следует, что обязательные экземпляры газеты «На стройках Томска» в указанные организации не поступали.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Таким образом, исходя из анализа указанных выше доказательств и норм права, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт невыхода в свет в установленном порядке газеты «На стройках Томска» более одного года, в связи с чем исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «На стройках Томска» от 27.12.2004 ПИ № ФС 12-0141, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика некоммерческой организации «Союз строителей г. Томска и Томской области» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области к некоммерческой организации «Союз строителей г. Томска и Томской области» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «На стройках Томска» от 27.12.2004 ПИ № ФС 12-0141, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

Взыскать с некоммерческой организации «Союз строителей г. Томска и Томской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий - судья М.В. Кребель