Дело № 2-1000/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Бессоновой М.В., при секретаре Потаниной Ю.С., с участием заинтересованного лица Смирновой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Аканеева С.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, установил: Аканеев С.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением, в котором просит вынесенное постановление ФССП от 13.04.2012 года отменить полностью. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 13.04.2012 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по ТО было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании в пользу ГУ Пенсионного фонда недоимки в сумме 14.955 рублей, на основании постановления Пенсионного фонда от 05.04.2012 года. Считает, что данное постановление должно быть отменено полностью на основании того, что в своей основе оно имеет исполнительный документ, противоречащий закону, поскольку постановление Пенсионного фонда противоречит требованиям ст. 21 Федерального закона №212_ФЗ "О страховых взносах в ПФ РФ". Согласно которому Управление ПФ РФ не имеет права самолично выносит постановление о взыскании в него недоимки, а обязано обратиться в суд, поскольку он не является индивидуальным предпринимателем. В результате чего было нарушено его конституционное право на возможность защиты его интересов и возложена обязанность оплаты страховых взносов, с которыми он не согласен. Заявитель Аканеев С.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов в Томской области Смирнова Л.Ю. в судебном заседании требования не признала, пояснив, что при возбуждении исполнительного производства №28703/12/03/70 в отношении Аканеева С.А., ею были соблюдены все требования ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом, в её обязанности не входит проверка законности поступившего на исполнение исполнительного документа. Выслушав заинтересованное лицо, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего. На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать принципы, установленные в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве", вместе с тем соблюдение данных принципов в отношении должника не должно наносить ущерб интересам взыскателя. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии с п.2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г. действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: оспариваемый акт или действие не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам, нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина. Согласно ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ) б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; (пп. "б" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ) в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью. Как следует из постановления от 13.04.2012 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по ТО рассмотрев исполнительный документ - постановление ... от 05.04.2012 года, выданный органом: ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Томске ТО по делу ..., вступившему в законную силу 05.04.2012 года, предмет исполнения: недоимка, пени в размере: 14.955,33 рублей, в отношении должника: Аканеева С.А., установил, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек и постановил: Возбудить исполнительное производство ... в отношении Аканеева С.А. Анализируя положения ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" суд полагает, что исполнительный документ - постановление ... от 05.04.2012 года, представленный на исполнение судебного пристава-исполнителя, соответствует установленным законом требованиям и согласно содержащимся в нём сведениям предъявлен в срок, в связи с чем, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по ТО не было законных оснований, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве", для отказа в возбуждении исполнительного производства ... в отношении Аканеева С.А., при этом судебный пристав-исполнитель не наделен законом полномочиями оценивать содержание и законность вынесения поступивших на исполнение исполнительных документов, следовательно, его действия по возбуждению исполнительного производства являются законными и обоснованными. Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями Закона "Об исполнительном производстве" на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем правомерно было возбуждено исполнительное производство ... от 02.05.2012 года, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявления Аканеева С.А. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Аканеева С.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя - отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска. Председательствующий судья М.В. Бессонова