Дело № 2-1225/12

РЕШЕНИЕ

10 июля 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ганиной С.Н.

при секретаре Якубович Л.А.,

с участием представителя заявителя Чубракова С.В.,

судебного пристава-исполнителя Шариповой Н.В.,

представителя судебного пристава-исполнителя Погореловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибИННКа» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, приостановлении исполнительного производства,

установил:

ООО «СибИННКа» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области от 15.06.2012 об обязании совершить определенные действия; приостановить исполнительное производство ... от 25.08.2011.

В обоснование требований заявитель указал, что в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области на исполнении находится исполнительное производство ... от 25.08.2011. Предметом исполнения является обязание ООО «СибИННКа» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске с кадастровыми номерами ... и .... 15.06.2012 судебным приставом-исполнителем было принято постановление об обязании совершить определенные действия, в соответствии с которым на ООО «СибИННКа» была возложена обязанность освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске с кадастровыми номерами ... и ... в течение 10 дней со дня получения данного постановления. Постановление от 15.06.2012 было получено сотрудником ООО «СибИННКа» 18.06.2012. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и нарушающим права ООО «СибИННКа», поскольку оно возлагает на него обязанности совершения тех действий, которые были им уже совершены и в настоящий момент совершение которых с учетом ряда обстоятельств вообще не представляется возможным.

В судебном заседании представитель заявителя Чубраков С.В., действующий на основании доверенности от 14.07.2011, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Шарипова Н.В. в судебном заседании с требования заявителя не согласилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что до настоящего времени требования исполнительного документа ООО «СибИННКа» не исполнены. Общество фактически ведет деятельность и использует земельные участки по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 101 «б», доказательства об отсутствии на земельных участках имущества, принадлежащего должнику ООО «СибИННКа», последним не представлены.

Представитель судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области Шариповой Н.В. – Погорелова Н.С., действующая на основании доверенности № 32 от 09.07.2012 в судебном заседании с требования заявителя не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление ООО «СибИННКа» подлежащим удовлетворению, исходя из сле­дующего.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон № 229-ФЗ от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом необходимо иметь в виду, что ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 устанавливает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как видно из дела, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.05.2011 по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района г. Томска, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск», к ООО «СибИННКа» об обязании освободить земельный участок, оставленным определением кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 15.07.2011 без изменения, на ООО «СибИННКа» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю, земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске, с кадастровыми номерами ... и ....

25.08.2011 на основании исполнительного листа № 2-734 от 16.08.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Томска возбуждено исполнительное производство ... об обязании ООО «СибИННКа» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю, земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске, с кадастровыми номерами ... и ....

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.04.2012 порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г. Томска от 27.05.2011 изменен, на ООО «СибИННКа» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю, земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске, с кадастровыми номерами ... и ....

С учетом указанного определения, 15.06.2012 судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области вынесено постановление о возложении на ООО «СибИННКа» обязанности освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске с кадастровыми номерами ... и ... в течение 10 дней со дня получения данного постановления.

Обращаясь с настоящим заявлением, в качестве основания требований ООО «СибИННКа» указывает о том, что обществом решение суда исполнено путем передачи объекта Томской Епархией Русской православной церкви (Московский Патриарх).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления от собственника объекта недвижимости принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления администрации г. Томска № 844-з от 12.04.2012 Томской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предоставлены в аренду сроком на пять лет земельные участки по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 101 «б» для размещения временного (некапитального) объекта – торгового павильона по оказанию бытовых услуг населению, с кадастровыми номерами ... и ...

В соответствии со ст. 606 ч. 1 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Во исполнение данного постановления, 10.05.2012 между Муниципальным образованием «Город Томск» и РО «Томской Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» был заключен договор аренды земельных участков № ТО-21-9768, согласно которому религиозной организации во временное возмездное владение и пользование переданы земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... для размещения временного (некапитального) объекта - торгового павильона для оказания бытовых услуг населению на период с 12.04.2012 г. по 11.04.2017.

Настоящий договор зарегистрирован 25.05.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в установленном законом порядке.

Факт передачи и принятия указанных земельных участков подтверждается актом приема-передачи земельных участков от 10.05.2012.

Более того, из договора пожертвования от 02.07.2011, акта приема-передачи от 07.07.2011 к договору пожертвования от 02.07.2011, следует, что временный объект – двухэтажное здание, расположенное по адресу: Иркутский тракт, 101 «б» в г. Томске, было передано ООО «СибИННКа» в собственность НО «Томская Епархия Русской Православной Церкви».

Анализ представленных доказательств позволяет сделать суду вывод о том, что земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... находятся в законном владении и пользовании Томской Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

В силу ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение вышеприведенной нормы, судебным приставом-исполнителем, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в нарушение требований действующего законодательства, поскольку представленные ООО «СибИННКа» доказательства свидетельствуют об исполнении обществом требований исполнительного документа.

Ссылку судебного пристава-исполнителя о неисполнении должником требований исполнительного документа об освобождении самовольно занятых и используемых без правоустанавливающих документов на землю, земельных участков по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске, с кадастровыми номерами ... и ... путем сноса временного (некапитального) объекта – торгового павильона, используемого ООО «СибИННКа», суд находит необоснованной.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия определены в ст. 105 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона, в порядке, установленном Законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии пп. 6 п. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Согласно представленным материалам дела, предметом исполнения исполнительного документа является обязанность ООО «СибИННКа» освободить самовольно занятые и используемые без правоустанавливающих документов на землю земельные участки по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске с кадастровыми номерами ... и ..., указание о сносе временного (некапитального) объекта – торгового павильона отсутствует.

При этом, в соответствии с положениями ст. 433 ГПК РФ, в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Сведений об обращении судебного пристава-исполнителя с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в порядке ст. 433 ГПК РФ, в нарушение ст. 249 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что общество до настоящего времени фактически ведет деятельность и использует земельные участки по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 101 «б», суд находит необоснованным.

Согласно представленным актам совершения исполнительных действий от 13.06.2012, от 22.07.2012 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что в здании по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 101 «б» осуществляет свою деятельность ООО «СибИННКа». В тоже время, указано о том, что вывеска «Центр ритуальных услуг» отсутствует, также по указанному адресу ведет деятельность «Томская Епархия Русской Православной Церкви», планируется переоборудование под храм, меняются светильники, помещение занимается представителями Томской Епархией.

Как видно из материалов дела и установлено решением суда от 27.05.2011 двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 101 «б», использованное ООО «СибИННКа» для оказания ритуальных услуг населению, является временным строением.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно Уставу ООО «СибИННКа», утвержденному общим собранием участников на основании протокола от 07.10.2009, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.06.2012 № 11917 место нахождения данного юридического лица: г. Томск, ул. Учебная, 34, кв. 24.

На основании пунктов 3.1, 3.2 Устава ООО «СибИННКа» основной целью деятельности Общества является получение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Основными видами деятельности являются: оказание ритуальных услуг, изготовление предметов ритуала, оптовая и розничная торговля; коммерческая и посредническая деятельность; внешнеэкономическая деятельность; иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству РФ.

Общество может создавать филиалы и представительства по решению Общего собрания участников Общества, принятого большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников Общества (п. 19.1 Устава).

Согласно ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Учредительные документы ООО «СибИННКа» не содержат сведений о том, что на подлежащих освобождению земельных участках по Иркутскому тракту, 101 «б» в г. Томске общество в лице представительства или филиала осуществляет какую либо деятельность по оказанию ритуальных услуг, изготовлению предметов ритуала, в том числе памятников, надгробий.

Письмом Томского Епархиального управления Московский Патриархат № 387 от 19.09.2011 подтверждается факт передачи временного объекта – двухэтажного строения, расположенного по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 101 «б» с подведенными коммуникациями, технической документации объекта Томской Епархии с целью переоборудования под Православный Храм.

В отличие от общего правила распределения обязанностей по доказыванию в гражданском процессе по делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решений и обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, факта его законности возложена на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лица, чьи действия (бездействие), решения выступают предметом судебной проверки ч. 1 ст. 249 ГПК РФ).

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь положениями указанных правовых норм, распределяя бремя доказывания по делу с учетом специфики предмета доказывания по спорам, вытекающим из положений главы 25 ГПК РФ, а также обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрения заявления по существу не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта законности постановления об обязании совершить определенные действия от 15.06.2012.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области от 15.06.2012 об обязании совершить определенные действия нарушает основанные на законе права заявителя.

Разрешая вопрос о приостановлении исполнительного производства ... от 25.08.2011, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 436 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Основания, при которых приостановление исполнительного производства является обязательным, установлены в ч. 1 ст. 39 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007. Случаи, при которых исполнительное производство может быть приостановлено, содержатся в ч. 2 ст. 39 названного Закона.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Исходя из названной нормы права, суду предоставляется при наличии указанных в ней случаев право на приостановление исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исполнительное производство ... от 25.08.2011, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-734 от 16.08.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Томска подлежит приостановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «СибИННКа» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, приостановлении исполнительного производства удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области от 15.06.2012 об обязании совершить определенные действия незаконным.

Исполнительное производство ... от 25.08.2011, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-734 от 16.08.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Томска приостановить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: С.Н. Ганина