Дело № 2-1284/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июля 2012 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе: председательствующего судьи Бессоновой М.В., при секретаре Клименовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Благотворительному фонду «Доброе дело» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось в суд с иском, в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд «Доброе дело» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Государственную пошлину взыскать с ответчика. В обоснование требований указало, что ответчик зарегистрирован Управлением юстиции Администрации Томской области - 02.03.2009 года. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью. Пунктом 3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации Фонд указанную обязанность за 2011 год не исполнил. Кроме этого, в соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительные организации обязаны ежегодно предоставлять в орган, принявший решение о её государственной регистрации, отчет, который представляется благотворительной организацией в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (не позднее 90 дней по окончании года). Однако, необходимые сведения за 2011 год Фондом в Управление не представлены. В связи с невыполнением указанных обязанностей 10.04.2012 года, 24.05.2012 года в адрес ответчика были направлены письменные предупреждения, которые были возвращены отделением связи с отметкой «организация не найдена». Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Благотворительный фонд «Доброе дело», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.03.2009 года Благотворительныйо фонд «Доброе дело» зарегистрирован в Управлении Федеральной налоговой службы по Томской области 02.03.2009 года. Устав Благотворительного фонда «Доброе дело» был утвержден 12.02.2009 года решением учредителя Фонда. Как следует из п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Из пп. "а" п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" следует, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, либо заявление, подтверждающее, что: 1) учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, 2) некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, 3) поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года В силу ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. Вместе с тем, как следует из искового заявления, за 2011 год ответчиком информация о продолжении своей деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не представлялась. Согласно п.5 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела предупреждениями на имя ответчика от 10.04.2012 года №05-1269, от 24.05.2012 года №05-2152, из которых следует, что ответчиком нарушено требование ч.3 ст.32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, и предложено в течение месяца со дня получения предупреждения предоставить сведения, предусмотренные законом. Из представленных копий почтового уведомления следует, что «организация не найдена». Как следует из телефонограммы от 13.06.2012 года, руководитель Благотворительного фонда «Доброе дело» сообщил, что Фонд деятельность не осуществляет, в дальнейшем не планирует осуществлять, против ликвидации и исключении его из ЕГРЮЛ в судебном порядке не возражает. В силу п.10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью. Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области имеет правовой интерес в признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Поскольку, в судебном заседании установлено, что ответчиком за 2011 год информация о продолжении своей деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не представлялась, суд, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Благотворительному фонду «Доброе дело» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить. Признать Благотворительный фонд «Доброе дело» - прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица, в связи с признанием его прекратившим свою деятельность. Настоящее решение является основанием территориальным органам Федеральной налоговой службы России для исключения данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Томска. Председательствующий судья М.В. Бессонова
составили до трех миллионов рублей, также информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности.