На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судебные акты /
СФО /
Томская область /
Октябрьский районный суд г. Томска /
На момент публикации решение не вступило в законную силу

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Дело № 2-991/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска Томской области в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Клименовой Т.А.,

с участием истца Мелкозерова С.П.,

представителя ответчика Бакшеева В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелкозёрова С.П. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Мелкозёров С.П. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску (далее - УМВД России по г. Томску), в котором с учетом уточнения требований просит взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную оплату труда в качестве защитника по назначению органов дознания и предварительного следствия за сентябрь 2010 года, октябрь 2011 года в размере 44.995,11 рублей.

В обоснование своих требований указал, что в период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года он в качестве защитника по назначению органов дознания и предварительного следствия УМВД России по г. Томску оказывал юридические услуги. Однако, согласно банковским платёжным поручениям УМВД России по г. Томску перечисляло ему каждый месяц только часть гонорара. Невыплату остальной части гонорара руководство УМВД России по г. Томску объяснило, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 04.07.2003 года №400, устанавливающее порядок и размер оплаты труда адвоката (не более 1100 рублей в день). Но по каким конкретно постановлениям дознавателей и какая сумма гонорара ему не выплачена работники бухгалтерии сообщить отказываются, ссылаясь на то, что, якобы, они произвели оплату в полном объёме. Поэтому, он не может определить, за какие дни и какая сумма гонорара не выплачена. Но согласно представленным им в бухгалтерию реестрам, счетам и платёжным поручениям УМВД России по г. Томску задолженность за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года составила 44995,11 рублей. Ежемесячные реестры и счета по оплате его труда были составлены в соответствии с постановлениями о выплате процессуальных издержек, подписаны следователями и дознавателями и утверждёнными руководителями органа дознания и органа предварительного следствия УМВД России по городу Томску и начальником УМВД. Руководство УМВД России по г. Томску не оспаривает факт недоплаты ему гонорара, но в связи с отказом УМВД России по Томской области в дополнительном финансировании выплату задолженности адвокатам они будут производить только по судебным решениям. Он уже обращался в суд по факту частичной оплаты гонорара в июле-августе 2010 года и суды первой и второй инстанций удовлетворили его исковые требования и признали действия руководства УМВД России по г. Томску как неосновательное обогащение. На его заявление о выплате задолженности за 2010-2011 года начальник УМВД России по г. Томску 10.04.2012 года ответил, что ими получено разъяснение о порядке оплаты труда адвоката и при поступлении денежных средств оплата будет произведена согласно представленным постановлениям в полном объёме. Однако, когда в конце апреля 2012 года он обратился в бухгалтерию с вопросом, когда начнут возвращать долги, то получил ответ, что в дополнительном финансировании отказано, поэтому долги будут возвращать только через казначейство по исполнительным листам. Считает, что незаконные действия руководства УМВД России по г. Томску нарушают его конституционное права на вознаграждение за труд, предусмотренное частью 3 ст.37 Конституции РФ.

Истец Мелкозёров С.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика Бакшеев В.О., действующий на основании доверенности № 38-20/4009 от 02.08.2011 года, в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве» установлено, что размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, составляет за один день участия не менее 275 рублей и не более 1.100 рублей. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависимости от длительности работы в течение дня. В связи с чем, оплате подлежит полный рабочий день, не зависимо от затраченного времени по каждому уголовному делу, при наличии нескольких постановлений об оплате труда адвоката, при выполнении поручений по соответствующему уголовном делу. Таким образом, правомерной представляется оплата, не превышающая за 1 день работы суммы 1.100 рублей, иное привело бы к нарушению указанного постановления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мелкозерова С.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 49 УПК РФ защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Закон) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях от 23.12.1999 № 18-П и от 23.01.2007 № 1-П указывал, что конституционному праву граждан на квалифицированную юридическую помощь корреспондирует обязанность государства предоставить достаточные гарантии ее оказания. К числу таких гарантий относится создание надлежащей экономической основы качественного оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе предоставление финансирования деятельности адвокатов, осуществляющих защиту подозреваемых и обвиняемых по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в достаточном объеме.

Данный вывод согласуется с позицией Европейского Суда по правам человека, который в Постановлении от 13.05.1980 по делу «Артико (Artico) против Италии» указал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод призвана гарантировать не теоретические или иллюзорные права, а их практическое и эффективное осуществление; это особенно справедливо в отношении права на защиту, которое занимает видное место в демократическом обществе, как и само право на справедливое судебное разбирательство, из которого оно вытекает; именно в силу этого данному праву обвиняемого (подозреваемого) корреспондирует обязанность государства обеспечить бесплатную помощь защитника по уголовным делам.

Пунктом 8 ст. 25 Закона предусмотрено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Аналогичные положения содержатся в ч. 5 ст. 50 УПК РФ.

На основании п. 5 ч. 2, 4 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (далее Постановление) размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, составляет за один день участия не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей. При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела.

В соответствии с п. 6 Постановления в целях определения (расчета) размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела разработан Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15.10.2007 № 199/87н (далее Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

Суд приходит к выводу о том, что указанные выше положения не запрещают адвокату участвовать в качестве защитника по нескольким уголовным делам в течение суток (дня), а также не содержат ограничений по оплате труда адвоката по данному основанию. Все указанные выше положения относятся к установлению размера и порядка вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда по конкретному одному уголовному делу. За участие в каждом уголовном деле исчисляется оплата в полном объеме как за целый день.

Как видно из дела, Мелкозёров С.П. является адвокатом, регистрационный номер в реестре адвокатов Томской области № ..., что подтверждается удостоверением ....

Судом установлено, что в период времени с сентября 2010 года по октябрь 2011 года адвокат Мелкозёров С.П. участвовал в качестве защитника по назначению органов предварительного следствия и дознания УМВД России по г. Томску по различным уголовным делам. Общая сумма вознаграждения составила 44.995,11 рублей.

Так, согласно представленному графику участия адвоката Мелкозерова С.П. за сентябрь 2010 года, последний работал 13 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в сентябре 2010 года время в сумме 12.024,59 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозёрова С.П. им представлен счет от ... на сумму 12.024,59 рублей.

Платежным поручением ... от ... подтверждается факт частичного перечисления денежных средств на счет Мелкозёрова С.П. за услуги адвоката по счету № б/н от ... за счет средств федерального бюджета в размере 8.533,57 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за октябрь 2010 года, последний работал 8 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в октябре 2010 года время в сумме 10.085,14 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 10.085,14 рублей.

Платежным поручением ... от ... подтверждается факт частичного перечисления денежных средств на счет Мелкозёрова С.П. за услуги адвоката по счету ... от ... за счет средств федерального бюджета в размере 8.921,47 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за ноябрь 2010 года, последний работал 12 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в ноябре 2010 года время в сумме 7.369,91 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 7.369,91 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за декабрь 2010 года, последний работал 16 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в декабре 2010 года время в сумме 6.594,13 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 6.594,13 рублей.

Документ, подтверждающий оплату данного счета, суду не представлен.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за январь 2011 года, последний работал 19 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в январе 2011 года время в сумме 20.617,70 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 20.617,70 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за февраль 2011 года, последний работал 21 день. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в феврале 2011 года время в сумме 21.333,95 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 21.333,95 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за март 2011 года, последний работал 17 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в марте 2011 года время в сумме 23.273,40 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 23.273,40 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за апрель 2011 года, последний работал 22 дня. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в апреле 2011 года время в сумме 32.582,76 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 32.582,76 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за май 2011 года, последний работал 22 дня. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в мае 2011 года время в сумме 18.230,83 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 18.230,83 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за июнь 2011 года, последний работал 22 дня. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в июнь 2011 года время в сумме 14739,82 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет ... от ... на сумму 14.739,82 рублей.

Документ, подтверждающий оплату данного счета, суду не представлен.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за июль 2011 года, последний работал 10 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в июле 2011 года время в сумме 7.369,91 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет № б/н от ... на сумму 7.369,91 рублей.

Платежными поручениями ... от ..., ... от ... подтверждается факт перечисления денежных средств на счет Мелкозёрова С.П. за услуги адвоката по счету № б/н от ... за счет средств федерального бюджета в размере 7.369,91 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за август 2011 года, последний работал 18 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в августе 2011 года время в сумме 10.473,03 рублей, подтверждается представленными реестром на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет от ... на сумму 10.473,03 рублей.

Согласно представленному графику участия адвоката Мелкозёрова С.П. за сентябрь, октябрь 2011 года, последний работал 27 дней. Размер денежной суммы, подлежащей к оплате за отработанное в сентябре, октябре 2011 года время в сумме 28.315,90 рублей, подтверждается представленными реестрами на оплату труда адвоката, постановлениями о выплате процессуальных издержек от ..., от ... (3 постановления), от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., от ....

Для оплаты адвокатских услуг Мелкозерова С.П. им представлен счет от ... на сумму 18.230,83 рублей.

Документ, подтверждающий оплату данного счета, суду не представлен.

Таким образом, общий размер задолженности за период с сентября 2010 года по октябрь 2011 года по оплате труда адвоката Мелкозёрова С.П., с учетом выплаченных денежных сумм, составляет 44.995,11 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика, уведомленный о необходимости доказывания факта отсутствия задолженности перед истцом, достоверных доказательств, подтверждающих своевременную и в полном объеме выплату истцу причитающихся денежных сумм, не представил.

Напротив, согласно справке расчета оплаты труда адвоката Мелкозёрова С.П. за период с сентября 2010 года по ноябрь 2011 года, подписанной главным бухгалтером УМВД России по г. Томску, общая сумма вознаграждения составила 227.362,96, сумма перечисленных денежных средств составила 182.367,85 рублей, остаток – 44.995,11 рублей.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нарушенное ответчиком конституционное право истца на вознаграждение за труд подлежат восстановлению путем взыскания с УМВД России по г. Томску в пользу Мелкозёрова С.П. денежной суммы в размере 44.995,11 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20.001 рубля до 200.000 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20.000 рублей.

Законодательством не предусмотрена возможность освобождения государственных органов от возмещения судебных расходов (по смыслу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ указанные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины в бюджет, а не от возмещения понесенных другой стороной судебных расходов). В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы истца по уплате государственной пошлине подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно чек-ордеру ... от 03.05.2012 года при подаче иска Мелкозёровым С.П. была оплачена государственная пошлина в размере 2.027,70 рублей, исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым, с учетом уточненных исковых требований, в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика УМВД России по г. Томску в пользу истца уплаченную последним при подаче иска государственную пошлину в размере 1.549,85 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мелкозёрова С.П. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Томску в пользу Мелкозёрова С.П. невыплаченную оплату труда в качестве защитника по назначению органов дознания и предварительного следствия за сентябрь 2010 года по октябрь 2011 года в размере 44.995,11 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1.549,85 рублей, всего 46.544,96 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья М.В. Бессонова