Дело № 2-1324/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 августа 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Кулинченко Ю.В., при секретаре Сабылиной Е.А., с участием представителя истцов Бобнихова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ткачука П.П., Ткачук Г.М. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил: Ткачук П.П., Ткачук Г.М. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), в котором просят признать за ними в порядке приватизации право собственности в равных доля по 1/2 доли на квартиру.... В обоснование заявленного требования истцы указали, что Ткачук П.П., проходя военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ по контракту, получил от Министерства Обороны РФ квартиру, расположенную по вышеназванному адресу. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 154 от 13.10.2010 он является нанимателем вышеназванной квартиры. Квартира была получена на Ткачука П.П. и его жену Ткачук Г.М. На основании данного договора истцы были зарегистрированы в переданной квартире и осуществляли платежи, связанные получением коммунальных и других услуг. Общая выслуга лет в Вооруженных Силах РФ Ткачука П.П. составляет более 25 лет, который был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» на основании приказа ФГУ «Кемеровской КЭЧ района» было реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» г. Чита. Как самостоятельное юридическое лицо ФГУ «Кемеровской КЭЧ района» было ликвидировано, все его недвижимое имущество передано в оперативное управление ФГУ «Сибирское ТУИО». Квартира принадлежит РФ, находится в оперативном управлении структурного подразделения Министерства обороны РФ - ФГУ «Сибирское ТУИО». На запрос истца о передаче квартиры в собственность последний получил отказ от ФГУ «Сибирское ТУИО» в связи с тем, что ФГУ не обладает необходимыми полномочиями. Департамент жилищных отношений Министерства обороны РФ на запрос истца о приватизации жилого помещения не ответил, что истец рассматривает как отказ в приватизации жилья, что нарушает право последнего на бесплатную приватизацию квартиры. Ссылаясь на ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на спорное жилое помещение. В судебное заседание истцы Ткачук П.П., Ткачук Г.М., представившие письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в судебное заседание не явились. Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися в деле телеграммами, в назначенное судом время в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили. При таких обстоятельствах на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. В письменном отзыве на исковое заявление ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России полагало неподлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, поскольку ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком и не наделен полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ и его региональные отделения. Истцом не представлены справки об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества в субъектах РФ. Представитель истцов Ткачук П.П., Ткачук Г.М. – Бобнихов А.И., действующий на основании доверенности от 09.06.2012, выданной сроком на три года, исковые требования своих доверителей поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ч.1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 14.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 "О реорганизации федеральных учреждений Министерства обороны РФ" ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ была реорганизована в форме присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Запись о прекращении деятельности Кемеровской КЭЧ в связи с реорганизацией внесена 31.08.2011. Как установлено в судебном заседании Ткачук П.П. в период с 26.04.1981 по 03.04.2009 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ продолжительностью 28 лет 2 месяца 28 дней в календарном исчислении, 32 года 2 месяца 12 дней - в льготном исчислении, с которой приказом командира войсковой части 32441 № 06-ПМ от 03.04.2009 был уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается выписками из послужного списка старшего прапорщика Ткачук П.П., из приказа командира войсковой части № 145 от 24.07.2009. Согласно абз. 12 п.1 ст. 23 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Согласно данным выписки из ЕГРП на недвижимое имуществ и сделок с ним от 13.06.2012 квартира... является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ «Сибирское ТУИМО» Минобороны РФ, ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В техническом и кадастровом паспортах от 22 и 30.05.2012 спорного жилого помещения также не содержится каких-либо ограничений (обременений) названного права. Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 20.01.2011 и Управления Росреестра по Томской области от 09.06.2012 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права в отношении истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории названных субъектов РФ не зарегистрированы. В соответствии с пп. 1, 3 заключенного 13.10.2010 между ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (наймодателем) и Ткачук П.П. (нанимателем) договора №154 социального найма жилого помещения на основании решения о предоставлении жилого помещения № 14 от 10.10.2009 наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (Ткачук Г.М.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 48,4 кв. м ..., для проживания в нем. Карточкой квартиросъемщика директора ООО УК «Дом» от 22.06.2012, справками директора названной управляющей компании от 22.06.2012, паспортиста от 05.07.2012 подтверждается регистрация истцов по месту жительства по вышеназванному адресу, нахождение их в зарегистрированном браке, отсутствие у них задолженности за жилищные услуги. Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Согласно справке Гезгаловского поселкового исполнительного комитета от 23.11.2009 Ткачук П.П. ранее был постоянно зарегистрирован и проживал в пос. Гезгады в кв. № 61 дома № 4 Дятловского района Гродненской области респ. Беларусь с 26.01.1989 по 12.08.1994 вместе с семьей: женой Ткачук Г.М., дочерью жены В.И. сыном Е.П. Семья жилого помещения не приватизировала и не бронировала. Занимаемое жилое помещение было сдано органом МО РФ. Как следует из справок главы администрации ЗАТО г. Горный Читинской области от 20.08.2002, истцы с 14.10.1994 по время выдачи справок проживали на территории ЗАТО п. Горный (г. Чита-46) Читинской области, приватизированной жилплощади на территории названного поселка не имеют, жилищных субсидий в администрации ЗАТО п. Горный не получали. Из уведомлений КГУП «Забалькайское БТИ» от 21.03.2011 видно, что в реестре объектов технического учета на территории Улетовского района Забайкальского края отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении Ткачука П.П., Ткачук Г.М.. В соответствии со сведениями от 21.01.2011, содержащимися в Ужурском отделении филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 01.07.1999, по данным архива названого филиала за истцами на территории пос. Солнечный г. Ужура и Ужурского района Красноярского края объектов недвижимости на праве личной собственности не зарегистрировано. Согласно справке администрации ЗАТО пос. Солнечный Красноярского края Ткачук П.П., Ткачук Г.М. в приватизации муниципального жилищного фонда на территории ЗАТО п. Солнечный (гор. Ужур-4) Красноярского края не участвовали. Таким образом, Ткачук П.П., Ткачук Г.М. имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими спорное жилое помещение. Ткачук П.П. обращались в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой дать разрешение на передачу в собственность квартиру.... В соответствии с ответом данного учреждения от 22.05.2012 данному истцу было сообщено о том, что полномочия по передаче жилых помещений в собственность гражданам руководителю ФГУ «Сибирского ТУИО» Министерства обороны РФ не делегированы, в связи с чем заключить с истцом договор передачи в собственность жилого помещения либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не представляется возможным. Кроме того, Ткачук П.П. обращался в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, что следует из представленного суду заявления от 25.04.2012 вместе с приложенными к нему кассовыми чеками от 25.04.2012 и описью вложений в ценное письмо с оттиском печати почтового отделения связи от 25.04.2012. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Пунктом 1 постановления Правительства РФ N 1053 от 29.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" предусмотрено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций). Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (подп. «б» п.2 названного постановления). Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны (2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны № 1550 от 18.11.2010). Следовательно, истцами заявлены требования к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ как к ненадлежащему ответчику, поскольку первые неверно определили содержание спорного материального правоотношения, но при этом последнее действительно существует, однако с другим субъектным составом, а именно: между Ткачуком П.П., Ткачук Г.М. и Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные требования закона, исходя из того, что квартира..., не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, Ткачук П.П. имеет общую продолжительность военной службы более 14 лет, препятствий для передачи истцам в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом изложенного требования закона, принимая во внимание, что согласно чек-ордеру и чеку от 05.07.2012 при подаче иска Ткачуком П.П. была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., а исковые требования истцов удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в пользу Ткачука П.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ткачука П.П., Ткачук Г.М. удовлетворить полностью. Признать за Ткачуком П.П., Ткачук Г.М. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение... в порядке приватизации. Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в пользу Ткачука П.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска. Председательствующий судья: Ю.В. Кулинченко