Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Гречман А.Ю.,

при секретаре Щур П.В.,

с участием истца Быкова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова А.П. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Быков А.П. обратился с иском в Октябрьский районный суд г. Томска к Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 59,2 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м. в порядке приватизации, взыскать в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с организационно-штатными мероприятиями он и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении. Между ним и «Центральным региональным управлением жилищного обеспечения» МО РФ, подписан договор социального найма жилого помещения от 29.11.2011 № 3974, согласно которому, он и его члены семьи получили в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности. Так как ранее он в приватизации не участвовал. Им и его супругой принято решение приватизировать занимаемую ими по договору социального найма квартиру с передачей в собственность на его имя, все члены семьи с приватизацией согласны. Супруга представила нотариальный отказ от приватизации. Желая приватизировать указанное жилое помещение, он обращался в Министерство обороны РФ и ФГУ «СТУИО» МО РФ письменно, однако поданное заявление удовлетворено не было. Полагает, что его требование о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья гражданам. Так как ст. 2 ФЗ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах муниципального и государственного жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Принимая во внимание, что ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений, полагает, что неопределенность сроков начала приватизации через ФГУ «СТУИО» МО РФ и МО РФ может привести к нарушению его прав на бесплатную передачу в собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда или создать препятствия реализации этого права.

В судебном заседании истец Быков А.П. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что истец Быков А.П. в 2012 году планируется к увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет по состоянию на 21 мая 2012 года составляет календарная - 16 лет 09 мес.20 дней. Указанное подтверждается справкой войсковой части 21005 № 615 от 21 мая 2012 года.

Также судом установлено, что квартира по адресу: ..., общей площадью 59,2 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании государственного контракта от 12.08.2009 года №120809/1 купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2009 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/076/2012-156 от 18.04.2012.

Согласно положениям пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 3974 от 29.11.2011 года, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ передало Быкову А.П. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 59,2 кв.м., по адресу: ..., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Е.Г.-жена, Д.А,- сын, А.А.- сын, И.А,- сын.

Как следует из справки паспортного стола Жилсервис ТДСК от 05.06.2012 года в квартире по адресу: ..., зарегистрирован Быков А.П.

Из финансового лицевого счета № 13036 от 25.07.2012 года, следует, что нанимателем квартиры по адресу: ..., является Быков А.П.

В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Справкой Егорьевского производственного участка Рубцовского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № 471 от 03.05.2012, справкой администрации Новоегорьевского сельсовета Егорьевского района Алтайского края от 03.05.2012, справкой администрации города Кемерово № 03-09-06/1644 от 27.04.2012, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 42-0-1-22/4032/2012-2606 от 03.05.2012, подтверждается, что истец ранее участия в приватизации не принимал.

Таким образом, Быков А.П. имеет право безвозмездно получить в собственность занимаемое им жилое помещение – квартиру по адресу: ....

Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из ответа ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России от 13.03.2012 года № 7/670 следует, что в настоящее время нормативная база по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, находится на стадии разработки и утверждения, полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы, в связи с чем, заключить договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не представляется возможным.

Суд считает, что указанные обстоятельства не являются основанием для отказа Быкову А.П. в безвозмездном получении в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения и не должны повлечь для Быкова А.П. неблагоприятных последствий.

Указанное жилое помещение не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, Быков А.П. имеет общую продолжительность военной службы 16 лет 9 месяцев 20 дней, препятствий для передачи ему в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, ответчик также не ссылался на таковые.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как следует из представленных свидетельств о рождении серии I-ЛО № 523418 от 26.12.2000, серии II-ЛО № 563192 от 12.08.2008, серии II-ЛО № 655419 от 15.02.2010, у Быкова А.П. три сына – Д.А, ... года рождения, А.А. ... года рождения, И.А, ... года рождения, которые как следует из представленного договора социального найма жилого помещения № 3974 от 29.11.2011 также вселены наймодателем совместно с истцом в вышеуказанное жилое помещение, однако согласия сыновей на приватизацию не требуется, поскольку в настоящее время они являются малолетними детьми.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ЛО № 794354 от 13.02.2010 Быкова Е.Г. является супругой Быкова А.П.

Согласно нотариально заверенному согласию Быкова Е.Г. дала согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: ... отказывается от права на приватизацию указанной квартиры.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В силу подпункта «б» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 № 1550, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

На основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование Быкова А.П. о признании за ним в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 59,2 кв.м., в том числе жилой 32,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Быкова А.П. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Быковым А.П. Д.А,, ... года рождения, А.А., ... года рождения, И.А,, ... года рождения на жилое помещение- ..., расположенную по адресу: ... по 1/4 доли в праве собственности каждому.

Решение является основанием для прекращения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № 70-70-01/117/2009-592 о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру общей площадью 59,2 кв.м., расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья А.Ю. Гречман