РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ганиной С.Н.,

при секретаре Якубович Л.А.,

с участием истца Куляшова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Куляшова В.М., Куляшовой Л.И., Куляшова А.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Куляшов В.М., Куляшова Л.И., Куляшов А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, в котором просят признать за ними право собственности в равных долях (по 1/3) на квартиру по адресу: Томская область ..., общей площадью 98,1 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора социально найма жилого помещения № 13 от 19.01.2011 Куляшову В.М. в связи с прохождением военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ была предоставлена квартира по адресу: ..., общей площадью 98,1 кв.м на семью из пяти человек: Куляшова В.М., его жены Куляшовой Л.И., сына Куляшова А.В., дочери В. и зятя И. Истцы не принимали участия в приватизации жилья, в местах своего проживания и службы, недвижимых объектов в собственности не имеют. Спорное жилое помещение принадлежит РФ, находится в оперативном управлении структурного подразделения Министерства обороны РФ – правообладатель ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Вместе с тем, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Не уполномочено принимать решения о передаче жилых помещений в собственность, однако данные обстоятельства не могут являться препятствием в передаче истцам в порядке приватизации указанной квартиры.

В судебное заседание истец Куляшов В.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Куляшов А.В., Куляшова Л.И. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Федулин В.Е., действующий на основании доверенности № 74 от 16.07.2012 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В отзыве указал, что ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не является надлежащим ответчиком по данному делу. ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. В связи с реорганизацией учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время не создано соответствующей организации, которая была бы наделена полномочиями Министерства обороны Российской Федерации по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений в порядке, установленном Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Полномочия по рассмотрению вопроса предоставления жилья гражданам, находящихся в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации (только военнослужащим) возложены соответственно на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные отделения, в частности ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 №1455 уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, на территории Томской области - через ФГУ 2-й отдел «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. В связи с изложенным считают, что для прекращения права собственности Российской Федерации необходимо проверить законность предоставления жилого помещения Вавилову И.И., отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов полученных от Министерства обороны Российской Федерации и др., а также необходимо привлечь в качестве ответчика уполномоченный орган - ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице его территориального представительства - ФГУ 2-й отдел «Центррегионжилье». В соответствии с нормами ФЗ «О статусе военнослужащих», Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года №1053, служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Истцами представлены справки об отсутствии прав на объекты недвижимого имущества (жилые помещения) лишь в одном субъекте Российской Федерации, что не исключает наличия у него жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в других субъектах. Более того, жилые помещения жилого фонда Вооружённых Сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильём (служебным или постоянным - по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны Российской Федерации, не является обязанностью Министерства обороны Российской Федерации, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооружённых Сил Российской Федерации. Таким образом, считают, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч 2. ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В ст.40 Конституции Российской Федерации с учетом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что 26.04.1982 Кустанским городским военным комиссариатом г. Кустаная Куляшов В.М. призван на военную службу. С 23.11.2009 приказом командира войсковой части 31665 № 235 от 23.11.2009 исключен из списков личного состава части. Указанное подтверждается выпиской из послужного списка Военного комиссариата Томской области № ОСО/325 от 11.05.2012.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/002/2012-385 от 26.01.2012, собственником квартиры по адресу: Томская область ... общей площадью 98,1 кв.м является Российская Федерация.

Из справки паспортного стола ООО «Предприятие ЖКО» от ... следует, что по адресу: ... 31.01.2011 зарегистрированы Куляшов В.М., Куляшова Л.И. (жена), Куляшов А.В. (сын), В. (дочь), И. (зять), А. (внучка).

Согласно положениям пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в» связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 13 от 19.01.2011 ФГУ «Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ передало Куляшову В.М. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 4-х комнат в квартире общей площадью 98,1 кв.м, по адресу: Томская область ...

Факт родственных отношений между Куляшовым В.М. и Куляшовой Л.И., Куляшовым А.В. подтверждается свидетельствами о рождении серии III-ФЛ № 356891 от 31.12.1991, свидетельством о заключении брака серии I-ФЛ № 421166 от 09.08.1985.

В. с супругом И. в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» выразили согласие и не возражают против приватизации квартиры по адресу: г. Томск ... другими проживающими в ней гражданами (другими членами семьи) по их усмотрению без ее участия. От принадлежащего им права на приватизацию указанной квартиры отказались, что подтверждается согласиями от 26.10.2011, реестр. № 4621, № 1-3047, удостоверенными врио нотариусом г. Томска Кондрашовой Ю.М.

В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Сведениями Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» " 10046001 от 27.01.2012, Управления Россреестра по Томской области № 01/002/2012-645 от 07.02.2012, № 01/002/2012-644 от 07.02.2012, № 01/002/2012-658 от 07.02.2012, ОГУП "Техцентр НСО" Новосибирского отдела № 2973 от 09.02.2011, № 2974 от 09.02.2011, № 2972 от 09.02.2011, администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района № 71 от 17.02.2011, № 72 от 17.02.2011, № 73 от 17.02.2011 подтверждается, что истцы Куляшов В.М., Куляшова Л.И., Куляшов А.В. участия в приватизации не принимали, жилых объектов недвижимости в собственности не имеют.

Таким образом, Куляшов В.М., Куляшова Л.И., Куляшов А.В. имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими жилое помещение – квартиру по адресу: Томская область г. Томск ...

Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Судом установлено, что истцы обратились с заявлением в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» с просьбой дать разрешение на приватизацию квартиры ... в г. Томске.

Факт направления данного заявления подтверждается почтовой квитанцией и уведомлением, с отметкой о вручении 02.05.2012.

До настоящего времени ответ на данное заявление истцами не получен.

Вместе с тем, суд считает, что указанные обстоятельства не являются основанием для отказа Куляшов В.М., Куляшова Л.И., Куляшов А.В. в безвозмездном получении в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения и не должны повлечь для истцов неблагоприятных последствий.

Указанное жилое помещение не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, Куляшов В.М. в период с 1982 по 2009 гг. проходил военную службу В Вооруженных Силах РФ, препятствий для передачи ему и членам его семьи в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, ответчики также не ссылались на таковые.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В силу подпункта «б» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 № 1550, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность не передана, что подтверждается изученными выше доказательствами. Следовательно, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ являются надлежащими ответчиками по данному иску.

На основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование Куляшова В.М., Куляшовой Л.И., Куляшова А.В. о признании за ними в порядке приватизации права собственности в равных долях (по 1/3) на квартиру по адресу: Томская область ... общей площадью 98,1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, суд

решил:

Иск Куляшова В.М., Куляшовой Л.И., Куляшова А.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Куляшовым В.М., Куляшовой Л.И., Куляшовым А.В. право общей долевой собственности по 1/3 каждому на изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область ...

Решение является основанием для прекращения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру общей площадью 98,1 кв. м, расположенную по адресу: Томская область ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья С.Н. Ганина