Дело №2-661/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14.04.2011 г. г. Томск
Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи: Скачкова А.А.
при секретаре: Черниговой И.С.
с участием:
представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Томской области: Черноусовой В.О.
представителя третьего лица Данько Г.Ф.: Аладышева С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брусенцова Ф.М. об оспаривании бездействия органа государственной власти,
установил:
Брусенцов Ф.М. обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области по государственной регистрации прекращения права собственности Брусенцова Ф.М. на земельные участки по адресам:
...
...
...
...
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Брусенцова Ф.М. на указанные земельные участки.
Брусенцов Ф.М. извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, в адресованных суду заявлениях просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. С учетом изложенного заявление может быть рассмотрено в отсутствие Брусенцова Ф.М.
Представитель заинтересованного лица Черноусова В.О. в судебном заседании возражала относительно возможности удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменных объяснениях. По ее мнению заинтересованное лицо не совершало бездействия по государственной регистрации прекращения права собственности заявителя. Государственная регистрация прекращения права собственности заявителя была приостановлена обоснованно, так как имело место постановление от 31.03.2010 Кировского районного суда г. Томска содержащего запрет на государственную регистрацию сделок с земельными участками.
Третье лицо – Данько Г.Ф. извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие, направила в суд своего представителя. С учетом изложенного заявление может быть рассмотрено в отсутствие Данько Г.Ф.
Представитель третьего лица Данько Г.Ф. – Аладышев С.В. в судебном заседании пояснил, что заявление Брусенцова Ф.М. подлежит удовлетворению. Заинтересованное лицо не имеет право совершать действия, которые не вменены ему в обязанность. Когда имеются разночтения, неясности они должны толковаться в пользу гражданина. Имеет значение только резолютивная часть постановления от 31.03.2010. Судом не предоставлено право Росреестру отказывать в государственной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество. Брусенцов Ф.М. не обращался за государственной регистрацией сделки. Расширительное толкование в компетенции Росреестра законом не предусмотрено. В ЕГРП вносится запись, соответствующая записи в исполнительном листе. Внесенная запись не создает права отказать в государственной регистрации прекращения права.
Представитель третьего лица – администрации г. Томска извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, в адресованном суду отзыве просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. С учетом изложенного заявление может быть рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
В отзыве представитель третьего лица просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Брусенцов Ф.М. является собственником земельных участков, расположенных по адресам ... ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ... от ...
В соответствии со ст. 30.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
24.02.2011 Брусенцов Ф.М. обратился к заинтересованному лицу с заявлениями, в которых просил прекратить его право собственности на вышеуказанные земельные участки вследствие отказа от права собственности на них,
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
Представленными расписками в получении документов на государственную регистрацию подтверждается прием документов, для государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на указанные земельные участки.
На имеющихся в материалах дела заявлениях от 24.02.2011 от Брусенцова Ф.М. имеются отметки о проведении правовой экспертизы, содержащие указание на наличие оснований для приостановления государственной регистрации 23.03.2011.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Уведомлениями от 23.03.2011 ..., ..., ..., ... заинтересованное лицо уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на вышеуказанные земельные участки.
Как следует из уведомлений, сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прекращения прав возникли у государственного регистратора в связи с наличием в ЕГРП записи о запрете Управлению Росреестра по Томской области по регистрации сделок по отчуждению вышеуказанных земельных участков, внесенной на основании Постановления судьи Кировского районного суда г. Томска от 31.03.2010.
Представленными на бумажных носителях подразделами III-6 подтверждается наличие в Едином государственном реестре прав записей о регистрации ограничения (обременения) в отношении вышеуказанных земельных участков в виде запрета Управлению Росреестра по Томской области по регистрации сделок по отчуждению земельных участков внесенных на основании Постановления от 31.03.2010 Кировского районного суда г. Томска.
Согласно постановления от 31.03.2010 Кировсокого районного суда г. Томска представленного заявителем и постановления от 31.03.2010 Кировсокого районного суда г. Томска представленного заинтересованным лицом, текст которых совпадает Кировский районный суд г. Томска запретил Управлению Росреестра по Томской области регистрацию сделок по отчуждению земельных участков расположенных, в том числе по адресам: ...
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ Брусенцова Ф.М. от права собственности на принадлежащие ему земельные участки, как влекущий прекращение его прав и обязанностей по отношению к ним является односторонней сделкой, для которой действующим законодательством не установлена необходимость государственной регистрации.
Вместе с тем, запрет регистрации сделок, влечет за собою и невозможность регистрации их следствия, как то - установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо обоснованно приостановило государственную регистрацию прекращения права собственности заявителя на земельные участки и не совершало действий по государственной регистрации прекращения права собственности заявителя в отношении них.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку заинтересованное лицо действовало в рамках полномочий предоставленных ему законом, права заявителя им нарушены не были, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
В виду отсутствия нарушения заинтересованным лицом прав заявителя, оснований обязывать его осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности заявителя на земельные участки, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
решил:
Брусенцова Ф.М. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области по государственной регистрации прекращения права собственности Брусенцова Ф.М. на земельные участки по адресам:
...
...
...
... отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.А.Скачков
Полный текст решения изготовлен 18.04.2011