Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,
при секретаре Якубович Л.А.,
с участием заявителя Баранова Д.В.,
представителя заинтересованного лица Алияровой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Баранова Д.В. об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска,
установил:
Баранов Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска по разрешению его требований, содержащихся в обращении от 28.10.2010; обязать заинтересованное лицо уведомить его о результатах принятого решения по его обращению. В обосновании своего требования указал, что 28.10.2010 им на имя начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска было направлено обращение. До настоящего времени он не получил ответ по результатам рассмотрения данного обращения, чем нарушено его право на получение информации, в связи с чем просит признать бездействия заинтересованного лица незаконным.
В судебном заседании заявитель Баранов Д.В. заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов в Томской области –Алиярова Е.О., действующая на основании удостоверения от 20.06.2009 № ТО 147480, в судебном заседании с требованием заявителя не согласилась, указав на то, что обращение Баранова Д.В. от 28.10.2010 в адрес заинтересованного лица не поступало.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление Баранова Д.В. не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Указанная правовая позиция закреплена в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Согласно представленному Барановым Д.В. заявлению 28.10.2010 из ФБУ ИЗ-70/1 на имя начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска было направлено его заявление о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, не исполнивших вступившее в законную силу постановление суда.
Действительно по сообщению от сотрудника ФБУ ИЗ-70/1 г. Томска (телефонограмма от 14.02.2011) Баранов Д.В. 28.10.2011, находясь в следственном изоляторе г. Томске, обратился через администрацию следственного изолятора с вышеуказанным заявлением.
Баранов Д.В. считает, что неполученным ответом из отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска по результатам рассмотрения его обращения от 28.10.2010 нарушено его право на получение информации, в связи с чем просит признать бездействия заинтересованного лица незаконным.
С указанной позицией заявителя суд не может согласиться на основании следующего.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Регистрация, контроль поручений, работа с обращениями граждан и другие процедуры документооборота осуществляются Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными подразделениями в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция № 682).
Пункт 6.2 Инструкции № 682 закрепляет, что обращение (за исключением заявления о преступлении, поданного непосредственно должностному лицу Службы, уполномоченному принимать указанное заявление) подлежит обязательной централизованной регистрации отделом писем и приема граждан УДП в течение трех дней с момента поступления в Службу в разделе «Обращения граждан» СЭД. Факт регистрации поступившего обращения подтверждается проставлением регистрационного штампа Службы, который помещается на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу. В оттиске штампа указываются дата получения обращения и его регистрационный номер в СЭД. Реквизит «Регистрационный номер» поступивших обращений граждан формируется в порядке, предусмотренном в пп. 4.4.7.1 Инструкции, в соответствие с которым состоит из его порядкового номера в пределах календарного года в соответствии с очередностью поступления документов данного вида и регистрации их в разделе «Обращения граждан» СЭД.
Из представленных суду сообщения от 14.04.1011 отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска и книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях указанного отдела, записи в которой произведены начиная с 01.01.2010, видно, что в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 Баранов Д.В. с обращениями и заявлениями в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Томска не обращался, в перечисленных документах отсутствуют сведения о регистрации заявление Баранова Д.В. от 28.10.2010.
Возможность потери поданного заявителем письма от 28.10.2010 работниками почтовой службы Барановым Д.В. в судебном заседании не исключалась.
Таким образом, суд полагает, что представленными документами не нашло своего подтверждения факт получения заинтересованным лицом сообщения Баранова Д.В. от 28.10.2010, а потому в рассматриваемом случае нельзя признать того, что должностные лица отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска незаконно бездействовали, не исполняя возложенные на них законом обязанности по рассмотрению обращения заявителя от 28.10.2010, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных Барановым Д.В. требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление Баранова Д.В. об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Кировскому району г. Томска по рассмотрению его заявления от 28.10.2010 о совершенном преступлении – оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.В. Кулинченко