Дело № 2-1746/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Гречман А.Ю., при секретаре Кузнецовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белого О.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Белый О.В. обратился с иском в суд к Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 76,9 кв.м. в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что 21 июня 2011 года между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Белым В.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., заключенный на состав семьи: Белый В.Г. - наниматель, Белая Л.А. - жена, Белый О.В. - сын, Белая О.В. - дочь (в настоящее время в связи с вступлением в брак фамилия изменена на Тамбовцева). В апреле 2012 года, в связи с предоставленным российским законодательством права на приватизацию, истец хотел им воспользоваться, Министерство обороны РФ не возражает, но согласия на приватизацию спорного жилого помещения дать не может, т.к. полномочия о принятии решения по отчуждению жилых помещений в порядке приватизации относятся к компетенции Министерства обороны РФ, уполномоченный принимать данные решения орган создан, но реализация действий данного органа не начата, а именно: Департамент жилищного обеспечения РФ не уполномочил кого-либо своей доверенностью принимать решения делать заявления о прекращении или регистрации каких либо прав, или перехода права. Согласно выписке из ЕГРП от 28.05.2012 года спорное жилое помещение находится в собственности РФ, право оперативного управления зарегистрировано за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Истец Белый О.В. в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, что суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным. Представитель истца Муравлева М.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Третьи лица – Белый В.Г., Белая Л.А., Тамбовцева О.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц. Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Белого О.В. подлежат удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В ст. 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В судебном заседании установлено, что Белый В.Г. в 28.10.2009 уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет по состоянию на 11 декабря 2009 года составляет календарная - 17 лет 8 мес. 22 дня. Указанное подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 12463 № 226 от 30 ноября 2009 года. Также судом установлено, что квартира по адресу: ..., общей площадью 76,9 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... .... По данным кадастрового паспорта помещения от 30.05.2012 общая площадь жилого помещения по адресу: ... составляет 76,9 кв.м. Согласно положениям пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Согласно договору социального найма жилого помещения от 21.06.2011 № 632 ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ передало Белому В.Г. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 76,9 кв.м., по адресу: ..., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Белая Л.А. – жена, Белая В.О. дочь, Белый О.В. – сын. Как следует из справки паспортного стола Жилсервис ТДСК от 05.06.2012 года в квартире по адресу: ..., зарегистрирован Белый О.В., Белая Л.А., Белый В.Г. Сведениями, содержащимися в представленном паспорте серии ... ... на имя Белого О.В. от ..., также подтверждается регистрация истца по месту жительства. В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Согласно выписки из домовой книги УК «Жилсервис» от 09.04.2010 Белый В.Г., Белая Л.А., Белая О.В., в период с 15.07.1988 по 30.08.1994, Белый О.В. в период с 02.02.1992 по 30.08.1994 были зарегистрированы и фактически проживали по адресу: .... Из представленной суду выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета ЗАТО Солнечный от 13.09.2011 и справки от 01.02.2012 № 297, видно, что ранее Белый В.Г. вместе с Белой Л.А., Тамбовцевой (Белой) О.В., Белым О.В. проживал в жилом доме ... и были зарегистрированы в период с 15.06.1996 по 13.01.2012. Уведомлением Шарыповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ... ... подтверждается, Белый В.Г. объектов недвижимости не имеет. Справкой Ужурского отделения Филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 03.04.2012 № 0-33/387-3, подтверждается, что Белый О.В. объектов недвижимости не имеет. Таким образом, Белый О.В. имеет право безвозмездно получить в собственность занимаемое им жилое помещение – квартиру по адресу: .... Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Из ответа Минобороны России от 12.04.2012 года № 194/07/8853 следует, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно сообщается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Суд считает, что указанные обстоятельства не являются основанием для отказа Белому О.В. в безвозмездном получении в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения и не должны повлечь для истца неблагоприятных последствий. Указанное жилое помещение не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, Белый В.Г. имеет общую продолжительность военной службы 17 лет 8 месяцев 22 дня, препятствий для передачи в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, ответчик также не ссылался на таковые. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Согласно свидетельству о заключении брака от ... серии ... ... Белая (Шейнова) Л.А. является супругой Белого В.Г. Согласно нотариально заверенным согласиям от 10.08.2012 реестр. №№ 529, 530, 531 Белая Л.А., Белый В.Г., Тамбовцева (Белая) О.В. дали согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: ... отказываются от права на приватизацию указанной квартиры. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций). В силу подпункта «б» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 № 1550, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны. На основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование Белого О.В. о признании за ним в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 76,9 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Белого О.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить. Признать право собственности в порядке приватизации за Белым О.В. на жилое помещение - ..., расположенную по адресу: .... Решение является основанием для прекращения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ... ... о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру общей площадью 76,9 кв.м., расположенную по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска. Судья А.Ю. Гречман