Дело № 12-203/10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 июля 2010 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Бессонова М.В.,
рассмотрев жалобу Таракановой Г.А., ... являющейся нотариусом, проживающей по адресу: ..., ... ...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Томска от 17.05.2010 г. по делу об административном правонарушении Тараканова Г.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение ею ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно за то, что она, являясь нотариусом, занимающимся частной практикой, 16.10.2009 г. зарегистрировала сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя М., но в нарушении приказа Министерства финансов РФ № ММ-3-09/536 от 17.09.2007 г. «Об утверждении форм сведений, предусмотренных ст. 85 НК РФ» 12 октября 2009 года представила в ИФНС России по г. Томску сведения о наследодателе, содержание информацию в неполном объеме (отсутствуют дата и место рождения, пол гражданство, реквизиты свидетельства о смерти, сведения о записи акта гражданского состояния о смерти).
Не согласившись с указанным постановлением, Тараканова Г.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Свое требование мотивировала тем, что сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство в соответствии со ст. 85 НК РФ были предоставлены ею в налоговый орган в установленный законом срок. Данные сведения являются необходимыми и достаточными для учета налогоплательщиков, а нарушение формы предоставления сведений не охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ.
В судебное заседание нотариус Тараканова Г.А. не явилась, была уведомлена о месте и времени рассмотрения жалобы, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы административного дела, судья находит жалобу Таракановой Г.А. подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
Из п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 2 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с п.6 ст. 85 НК РФ органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом информация об удостоверении договоров дарения должна содержать сведения о степени родства между дарителем и одаряемым.
Согласно п.10 ст. 85 НК РФ сведения, предусмотренные настоящей статьей, представляются в налоговые органы по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно протокола об административном правонарушении № 23-14 от 14.04.2010 г. Тараканова Г.А., являясь нотариусом, осуществляющим частную практику, 19.10.2009 г. представила в налоговый орган сведения о наследодателе в неполном объеме, чем нарушила требования Приказа Министерства финансов РФ № ММ-3-09/536 от 17.09.2007 г. «Об утверждении форм сведений, предусмотренных ст. 85 НК РФ.
Из диспозиции ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ следует, что административная ответственность нотариусов за непредставление ими сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, наступает в случае если такие сведения не представлены в налоговый орган в установленный срок, либо если они представлены в неполном объеме или в искаженном виде.
Так, объем этих сведений и срок их представления закреплены в п.6 ст. 85 НК РФ, в частности в объем этих сведений включаются сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.
Такие сведения были предоставлены нотариусом Таракановой Г.А. в налоговый орган в установленный законом срок. Форма, в которой предоставляются сведения не характеризует объем этих сведений и поэтому ее нарушение никоим образом нельзя расценивать как непредставление необходимых сведений.
При этом, как уже было установлено административная ответственность по ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ.
В силу требований п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу нотариуса Таракановой Г.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Томска по делу об административном правонарушении от 17.05.2010 г. в отношении нотариуса Таракановой Г.А. отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья М.В. Бессонова