Осинина Т.П. Дело №12-340/2012 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 сентября 2012 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Гречман А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский массив» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Томска Осининой Т.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 14.08.2012 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский массив», УСТАНОВИЛ: ООО «УК «Октябрьский массив» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 14.08.2012 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб., просило отменить указанное постановление. В обоснование заявленных требований указало, основанием для привлечения к административному наказанию явилось неисполнение управляющей компанией предписания Государственной жилищной инспекцией Томской области об устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23. 09. 2003 г. № 170, а именно п. 1 деформацию ступеней лестничного марша на второй этаж в срок до 14.06.2012 г. п. 3 провисание междуэтажного перекрытия в квартире № 7 и чердачного перекрытия в квартире № 14 в срок до 01.06.2012 г., п. 4 неудовлетворительного состояния дворовых туалетов в срок до 21.06.2012 г., п. 5 частичное отсутствие остекления на лестничной площадке 2 этажа в срок до 01.06.2012 г. Поскольку управление данным домом осуществляет ООО «УК «Октябрьский массив», с учетом положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ, которая устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, инспектором было принято решение о том, что в их действиях имеется состав административного правонарушения в сфере ненадлежащего оказания услуг. Однако, предписание государственной жилищной инспекции Томской области выполнить не представилось возможным, поскольку попасть в квартиру не имелось возможности, в связи этим оснований для привлечения к административной ответственности не имеется. В судебное заседание представитель ООО «УК «Октябрьский массив», не явился. Исследовав вынесенное постановление, материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба ООО «Октябрьский массив» не подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего. В соответствии со ст. 2.1, ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Пункт 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 05.07.2012 распоряжением и.о. начальником департамента государственного жилищного надзора Томской области от 05.07.2012 № 862/1 было принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Октябрьский массив», осуществляющего деятельность по адресу: г. Томск, ул. Загорная, д. 60. В соответствии с Предписанием Департамента государственного жилищного надзора Томской области от 23.05.2012 № 136 ООО «Октябрьский массив» обязано было в срок до 01.06.2012, 14.06.2012 устранить следующие нарушения: 1) деформация ступеней лестничного марша на второй этаж; 2) неудовлетворительное состояние кирпичных печей; 3) провисание междуэтажного перекрытия в квартире № 7 и чердачного перекрытия в квартире № 14; 4) неудовлетворительное состояние дворовых туалетов; 5) частично отсутствует остекление на лестничной площадке 2 этажа. Как следует из акта проверки департамента государственного жилищного надзора Томской области от 25.07.2012 на основании распоряжения № 862/1 от 05.07.2012 выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а именно: по пункту № 1: неисправности ступеней не устранены, по пункту № 3: не приняты меры по обеспечению безопасного проживания граждан и недопущению обрушения перекрытий, согласно акту обследования ООО УК «Октябрьский массив» от 18.07.2012 и объяснениям представителя управляющей компании Ю.А. от 23.07.2012 подпорные конструкции в квартирах № № 7, 14 не установлены, по пункту № 4: надлежащая эксплуатация уличных туалетов не обеспечена, по пункту № 5: остекление на лестничной площадки не восстановлено. Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.07.2012 г. ООО «УК «Октябрьский массив» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнен пункт №1,3,4,5 предписания от 23.05.2012 № 136 согласно акту проверки № 384 от 25.07.2012. В соответствии с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи обоснованно, содержит вывод о наличии в действиях ООО «УК «Октябрьский массив» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей всесторонне, полно и объективно выяснены имеющие значение для дела обстоятельства, применены соответствующие нормы права и вынесено обоснованное постановление. Выводы мирового судьи мотивированы в тексте постановления, а потому основания не соглашаться с ними отсутствуют. Довод представителя ООО «УК «Октябрьский массив» о том, предписание государственной жилищной инспекции Томской области выполнить не представилось возможным, поскольку попасть в квартиру не имелось возможности, не имеет правового значения и не является основанием к отмене оспариваемого судебного постановления. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Принимая во внимание, что состав административного правонарушения, вмененного ООО «УК «Октябрьский массив», носит формальный характер, оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния, объективная сторона которого состоит из факта невыполнения в установленный срок предписания. Мера наказания определена ООО «УК «Октябрьский массив» в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска Осининой Т.П., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска по делу об административном правонарушении от 14.08.2012 г. предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «УК «Октябрьский массив», оставить без изменения, а жалобу ООО "Октябрьский массив» - без удовлетворения. Судья Гречман А.Ю.