Дело № 5 – 30/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Томск 24 февраля 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кребель М.В.,
рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Малых А.А., ...
У С Т А Н О В И Л :
14 января 2010 года в 17 часов 05 минут во время проверки по адресу: ..., было установлено, что в нарушение ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22 ноября 1995 года с данного адреса гражданка Малых А.А. осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объёмным содержанием этилового спирта 40 % об. по цене 100 рублей за 1 литр в общем количестве 0,5 литра, не имея при этом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть, своими действиями последняя совершила административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание Малых А.А., уведомлённая о дне слушания дела надлежащим образом, не явилась, ходатайства об отложении дела слушанием от неё не поступило.
Руководствуясь ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Малых А.А.
Часть 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Статья 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно ст. 26 п. 1 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года запрещена розничная продажа этилового спирта, питьевого этилового спирта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 16 ФЗ (то есть за исключением случая его розничной продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукцией.
В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой страх и риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Исследовав материалы дела, судья находит факт совершения Малых А.А. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным совокупностью нижеприведённых доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 04307209 от 08 февраля 2010 года, в соответствии с которым в ходе проверки было установлено, что Малых А.А., проживающая по адресу: ..., 14 января 2010 года в 17 часов 05 минут в нарушение ст. 26 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года осуществляла с указанного адреса розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объёмным содержанием спирта 40 % об. в объёме 0,5 литра, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- актом контрольной покупки от 14 января 2010 года, которым подтверждается факт продажи Малых А.А. В.В. спиртосодержащей жидкости объёмом около 0,5 литра по цене 50 рублей, имевшей место 14 января 2010 года по адресу: ...;
- протоколом изъятия 14 января 2010 года около дома ... у В.В. полиэтиленовой бутылки ёмкостью 0,5 литра с характерным запахом спирта;
- заключением химической экспертизы № 24 от 19 января 2010 года, подтверждающей изъятие у Малых А.А. спиртосодержащей жидкости, объёмная доля этилового спирта в которой составляет 40 % об., что не противоречит п. 3 ст. 2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, на основании которого под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или не пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 % объёма готовой продукции;
- объяснением В.В., который пояснил, что он 14 января 2010 года около 17 часов 05 он купил в квартире ... у женщины по имени Анна, за 50 рублей приобрёл спирт, ёмкостью 0,5 литра, изъятый впоследствии сотрудниками милиции;
- ответом из ИФНС России по г. Томску от 25 января 2010 года, согласно которому информация в отношении Малых А.А. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует.
Согласно п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при условии, если количество товара, его ассортимент, объёмы выполненных работ, оказание услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Судом установлено, что деятельность Малых А.А. по продаже этилового спирта, ограниченная законодательством, была направлена на систематическое получение прибыли, что подтверждается копией постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 18 июля 2008 года, при этом сама деятельность по продаже этилового спирта ограничена законодательством.
При этом суд считает возможным в качестве признака систематичности сослаться на постановление Октябрьского районного суда г. Томска от 18 июля 2008 года на основании следующего.
Постановление Октябрьского районного суда г. Томска от 18 июля 2008 года в УФССП для взыскания с Малых А.А. штрафа в соответствии с справкой от 12.02.2010 г. № 18896 в отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области не поступало.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Ст. 31.7 КоАП закрепляет, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.
Из ст. 31.9 КоАП следует, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Таким образом, на основании вышеизложенных положений закона суд приходит к выводу о том, что срок, в течении которого Малых А.А. считается подвергнутой административному наказанию по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 18 июля 2008 на дату настоящего судебного заседания не истек.
Санкция ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Санкция ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
При назначении наказания Малых А.А. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновной, которая к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее привлекалась, и считает необходимым назначить ей наказание по правилам ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Малых А.А. признать виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.
Административный штраф оплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УВД по Томской области).
ИНН: 7018016237, КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО
БИК: 046902001
Наименование платежа: административный штраф
Значение ОКАТО: 69401000000
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140 денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья М.В. Кребель