П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 марта 2010 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Сибова И.А.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Эркабаева Ш.М.,
представителя Федеральной миграционной службы России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска И.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Эркабаева Ш.М., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А :
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.03.2010 года 26 марта 2010 года в 14.00 часов по ... в ... установлено, что временно пребывающий гражданин республики Узбекистан Эркабаев Ш.М. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Так, прибыв в Россию 06.03.2010 года, с 10.03.2010 года он состоит на миграционном учете по ... в ... и не пребывает по месту временного учета, то есть не предоставил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на временный учет по месту фактического пребывания, чем нарушил п.1, 2.2 ст.20, п.1 ст.14, п.2 ст.7 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
26 марта 2010 года материал в отношении Эркабаева Ш.М. передан в суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Эркабаев Ш.М. пояснил, что в Россию приехал 06.03.2010 года на заработки, по прибытии в г. Томск 10.03.10 года зарегистрировался по ..., однако там не проживал, несмотря на то, что по закону обязан был жить по месту регистрации. Кто там проживает он не знает. Проживает где придется, иногда в подвалах, в подъездах, у знакомых. В России у него родственников нет, в Узбекистане у него проживают жена и трое детей. В г. Томске намерен устроиться на работу. Разрешение на работу в миграционной службе получено по старому паспорту.
Представитель Федеральной миграционной службы России по Томской области в октябрьском районе г. Томска И. в судебном заседании пояснил, что в действиях Эркабаева Ш.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по месту регистрации не проживал. 16.12.09 года Эркабаев Ш.М. был привлечен к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Представленное Эркабаевым Ш.М. гарантийное письмо фирмы ООО " Агромастер" без даты было получено для оформления в миграционной службе разрешения на работу, которое ему было выдано 2.12.2009 года по данным старого паспорта. В связи с получением нового паспорта указанный документ является недействительным. В лучшем случае разрешение на работу будет оформляться не менее 2 недель, в течение которых ему негде будет жить.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В силу ч.1 ст.14 данного Закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
Согласно п.1 и п.п.2 п.2 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Таким образом, судья считает, что факт совершения Эркабаевым Ш.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подтвержденным, поскольку он действительно нарушил режим пребывания иностранными гражданами на территории РФ, т.к. прибыв в РФ 06 марта 2010 года, в г. Томск – 10 марта 2010 года по месту временной регистрации не проживал.
При назначении наказания Эркабаеву Ш.М. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также те обстоятельства, что он постоянного места работы, каких-либо родственных связей на территории РФ не имеет.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Эркабаева Ш.М., судья считает признание им своей вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Эркабаева Ш.М., судья признает повторное совершение аналогичного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Так, из представленного материала следует, что 16 декабря 2009 года Эркабаев Ш.М. был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, за что постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Томской области был подвергнут административному штрафу в размере 2.000 рублей.
В связи с этим судья приходит к выводу, что Эркабаеву Ш.М. должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Доводы представителя Федеральной миграционной службы России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска И. о необходимости выдворения Эркабаева Ш.М. за пределы РФ убедительны для суда. В связи с принятым решением судья считает необходимым удовлетворить ходатайство врио начальника ОУФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска и поместить Эркабаева Ш.М. в "Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД ТО" до исполнения решения о выдворении последнего.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать Эркабаева Ш.М., ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
Поместить Эркабаева Ш.М. в "Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД ТО" до исполнения решения о выдворении последнего.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК Минфина по Томской области (УФМС России).
ИНН: 7017132551, КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 401018109000000 10007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО
БИК: 046902001
Наименование платежа: административный штраф УФМС РФ по ТО
Код бюджетной классификации: 19211630040040000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.
Судья И.А. Сибова