Дело № 5-218/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 ноября 2010 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кокаревич И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Бабушкиной Н.С., ...,
установил:
01.10.2010 г. в 16 час. 17 мин. Бабушкина Н.С. по адресу: ..., незаконно реализовывала спиртосодержащую жидкость по цене 30 руб. за 0,5 л, осуществляя тем самым незаконную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Бабушкина Н.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается собственноручно подписанным Бабушкиной Н.С. обязательством о явке в суд, распиской от 23.11.2010 г., телефонограммой от 29.11.2010 г., судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Бабушкиной Н.С.
Факт совершения Бабушкиной Н.С. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.10.2010 г., направления на исследование, выявлен факт незаконной продажи спиртосодержащей жидкости Бабушкиной Н.С., изъятая жидкость направлена на исследование в ЭКЦ при УВД по Томской области.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.10.2010 г. № 10548 Бабушкина Н.С. 01.10.2010 г. в 16 час. 17 мин. по адресу: ... "а", ..., осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 68 % в общем количестве 1160 мл без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя тем самым незаконную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу изъятия от 01.10.2010 г. у Бабушкиной Н.С. изъята в присутствии понятых пластмассовая бутылка коричневого цвета с жидкостью объемом 1 л, с характерным запахом спирта. Факт изъятия подтверждается также объяснениями Е.В. и О.С. от 01.10.2010 г.
В соответствии со справкой об исследовании от 12.10.2010 г. № 159 Экспертно – криминалистического центра при УВД по Томской области изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 68 % об и является спиртом этиловым, непригодным для использования в алкогольной продукции, включен в список ядовитых веществ постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г.
Согласно рапорту УУМ ОМ № 2 И.А. от 05.10.2010 г. Бабушкина Н.С. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
Из сведений об административных правонарушениях Бабушкиной Н.С. от 29.10.2010 г. следует, что 05.03.2010 г. в отношении Бабушкиной Н.С. составлялся протокол по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 01.04.2010 г. Бабушкина Н.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) запрещена розничная продажа этилового спирта, питьевого этилового спирта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 16 Федерального закона (то есть за исключением случая его розничной продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Бабушкиной Н.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Бабушкиной Н.С. административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, личность виновной, а потому, с учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Бабушкиной Н.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Бабушкину Н.С., ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.
Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УВД по Томской области).
ИНН: 7018016237
КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск
БИК: 046902001
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.Н. Кокаревич