Дело № 5-219/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 ноября 2010 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кокаревич И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Гришко М.И., ... года рождения, уроженки ..., не работающей, проживающей по адресу: ...,
установил:
01.10.2010 г. в 14 час. 40 мин. Гришко М.И. по адресу: г. Томск, ... незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость с объемным содержанием этилового спирта 42 % без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя тем самым незаконную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Гришко М.И. в судебном заседании пояснила, что действительно реализовывала спиртосодержащую жидкость без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку пенсия маленькая, денег недостаточно на лечение и проживание.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения Гришко М.И. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.10.2010 г., направления на исследование, выявлен факт незаконной продажи спиртосодержащей жидкости Гришко М.И., изъятая жидкость направлена на исследование в ЭКЦ при УВД по Томской области.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.10.2010 г. ... Гришко М.И. 01.10.2010 г. в 14 час. 40 мин. по адресу: ..., незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость с объемным содержанием этилового спирта 42 % без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя тем самым незаконную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протоколом изъятия от 01.10.2010 г. подтверждается, что УУМ ОМ № 2 И.А. произвел изъятие у Гришко М.И. пластмассовой бутылки белого цвета с жидкостью объемом 1,5 л с характерным запахом спирта в присутствии понятых. Факт изъятия подтверждается также объяснениями А.В. и Р.И. от 01.10.2010 г.
В соответствии с заключением специалиста от 13.10.2010 г. № 160 Экспертно – криминалистического центра при УВД по Томской области изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 42 % об.
Как следует из объяснения Гришко М.И. от 01.10.2010 г., она продала спиртосодержащую жидкость 0,5 л неизвестному ей гражданину за 20 рублей. Спиртом торгует около одного года.
Согласно рапорту УУМ ОМ № 2 И.А. от 05.10.2010 г., справке о результатах проверки в ЕГРИП от 05.10.2010 г. Гришко М.И. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) запрещена розничная продажа этилового спирта, питьевого этилового спирта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 16 Федерального закона (то есть за исключением случая его розничной продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Гришко М.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
При этом получение Гришко М.И. денежных средств и систематическое осуществление торговли подтверждается объяснением самой Гришко М.И. от 01.10.2010 г.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Гришко М.И. не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Гришко М.И. административного правонарушения, личность виновной, а потому с учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Гришко М.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Гришко М.И., ... года рождения, уроженку ..., проживающую по адресу: ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УВД по Томской области).
ИНН: 7018016237
КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск
БИК: 046902001
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.Н. Кокаревич