Дело № 5-57/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Шукшин А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Габовой О.А., ...
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2011 года в государственным инспектором отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами семенного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области, в рамках осуществления деятельности по наблюдению за исполнением законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, эффективностью проведенных контрольных мероприятий, наблюдения за химическими факторами среды обитания человека в торговых точках города Томска обнаружено, что в отделе «Цветы» магазина «Продукты» по адресу: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 32- торговая точка ИП «Г.», в нарушение ст.ст. 3, 17, 23 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109 от 19.07.1997 г., п. 86 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 на витрине вместе с другими агрохимикатами предлагался населению незаконный препарат: регулятор роста растений «Корень» (изготовитель ООО Торговый дом «Строй перлит»), 1 упаковка, упакована ИП «Р.», объемом 300 гр., который не зарегистрирован в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.3 КоАП РФ.
На основании приказа Федральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 138 от 12.04.2005 должностные лица Управления Россельхознадзора по Томской области в соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ в части нарушения правил безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области (Управления Россельхознадзора по Томской области) от 09.04.2008 Управление Россельхознадзора по Томской области осуществляет надзор: за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами; деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию семян сельскохозяйственных растений, также осуществляет государственный контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды, составляет протоколы об административных правонарушениях.
Габова О.А. факт продажи препарата «Корень» подтвердила.
Кроме того, вина Габовой О.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующим.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 49-П от 18.03.2011 в что в отделе «Цветы» магазина «Продукты» по адресу: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 32- торговая точка ИП «Г.», на витрине предлагался населению незаконный препарат: регулятор роста растений «Корень» (изготовитель ООО Торговый дом «Строй перлит»), 1 упаковка, упакована ИП «Р.», объемом 300 гр., который не зарегистрирован в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории РФ. На упаковке было указано, что в составе препарата находится индолин – масляная кислота, которая относится к пестицидам, подлежащим государственной регистрации. Продавцом – Габовой О.А. данный факт не отрицался.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109 от 19.07.1997 пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 указанного закона в целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, обеспечивают при государственной регистрации представление рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетки с предупредительной маркировкой.
Требования к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и к тарной этикетке устанавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов.
При реализации пестицидов и агрохимикатов продавец (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу емкости с пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикеткой.
Согласно ст. 23 данного закона граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 86 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 информация о пестицидах и агрохимикатах помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, а также предусмотренных статьей 17 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", должна содержать сведения о номере государственной регистрации пестицида или агрохимиката, классе его опасности, концентрации действующего вещества, массе нетто или объеме, дате изготовления, первой помощи при отравлении.
Статья 8.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения Габовой О.А. правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. По мнению судьи, деятельность Габовой О.А. по продаже и хранению пестицидов может повлечь причинение вреда здоровью людей и окружающей среды.
При таких обстоятельствах судья усматривает в действиях Габовой О.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, санкция которого предусматривает ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее не подвергалась административной ответственности, ее имущественное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В связи с чем, судья считает возможным назначить Габовой О.А. штраф, налагаемый на граждан, не в максимальных пределах санкции ст.8.3 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Габову О.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Административный штраф оплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
Получатель: УФК по Томской области (Управление Россельхознадзора по Томской области).
ИНН - 7017114961, КПП - 701701001.
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск.
БИК - 046902001.
Расчетный счет - 40101810900000010007.
Код БК - 081 1 16 90040 04 0000 140.
ОКАТО – 69401000000.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья А.В. Шукшин