Дело № 5-105/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 06 июня 2011 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кокаревич И.Н., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Глазыриной Н.Г., ... года рождения, проживающей по адресу: г. Томск, ... установил: Из протокола об административном правонарушении от 16.05.2011 № 3995.3996 следует, что 06.04.2011 в 17 час. 20 мин. Глазырина Н.Г. по адресу: г. Томск, пер. Рабочий, ...6, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 920 мл с объемным содержанием этилового спирта 66 % в нарушение требований ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171 ФЗ, поскольку розничная продажа такой продукции запрещена без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершила административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Глазырина Н.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывая то обстоятельство, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Глазыриной Н.Г. было известно о том, что Октябрьским районным судом г. Томска будет рассматриваться дело об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.1, 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается собственноручно подписанным Глазыриной Н.Г. обязательством о явке в суд от 06.04.20111, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Глазыриной Н.Г. Факт совершения Глазыриной Н.Г. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.04.2011, выявлен факт незаконной продажи спиртосодержащей жидкости Глазыриной Н.Г., изъятая жидкость направлена на исследование в ЭКЦ при УВД по Томской области. В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.05.2011 № 3995.3996 Глазырина Н.Г. 06.04.2011 в 17 час. 20 мин. по адресу: г. Томск, пер. Рабочий, ...7, осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 920 мл с объемным содержанием этилового спирта 66 %, в нарушение требований ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171 ФЗ, поскольку розничная продажа такой продукции запрещена без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляя тем самым незаконную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, совершила административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу изъятия от 06.04.2011 у Глазыриной Н.Г. изъята в присутствии понятых спиртосодержащая жидкость в объеме около 1 л. Факт изъятия подтверждается также объяснениями П.Н. от 06.04.2011. В соответствии с заключением эксперта от 28.04.2011 № 92 Экспертно – криминалистического центра при УВД по Томской области изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 66 %, изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Согласно сообщению ИФНС России по г. Томску от 10.05.2011 № 14-39/15527 информация в отношении Глазыриной Н.Г. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует. Из сообщения о совершенных административных правонарушениях Глазыриной Н.Г. от 17.05.2011 следует, что в отношении Глазыриной Н.Г. неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она привлекалась судом к административной ответственности за совершение указанных правонарушений, за совершение последнего из которых привлекалась 16.03.2011 Октябрьским районным судом г. Томска. В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 г.) запрещена розничная продажа этилового спирта, питьевого этилового спирта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 16 Федерального закона (то есть за исключением случая его розничной продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации). В соответствии с ч. 2 ст. 1 названного Закона его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции. Согласно ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. В силу ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Глазыриной Н.Г. содержится состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Глазыриной Н.Г. административного правонарушения, личность виновной, то обстоятельство, что ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому, с учетом изложенного, считает необходимым назначить в соответствии с п. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание Глазыриной Н.Г. в виде административного штрафа в максимальных пределах санкции статьи, то есть в размере 2 000 (Две тысячи) руб., а также назначить дополнительное наказание в виде конфискации изъятой спиртосодержащей жидкости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: Глазырину Н.Г., ... года рождения, уроженку г. Томска, признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости. Изъятую спиртосодержащую жидкость в общем количестве 1 литр уничтожить. Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами: Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УВД по Томской области). ИНН: 7018016237 КПП: 701701001 Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск БИК: 046902001 Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Код бюджетной классификации: 18811608000010000140 Значение ОКАТО: 69401000000 Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: И.Н. Кокаревич