5-192/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Томск 12 сентября 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г., С участием представителя ООО «Асфальтобетонный завод» Я.Г., инспектора Ростехнадзора Ю.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Асфальтобетонный завод», расположенного по адресу: г. Томск, ул. Вилюйский проезд 1, №6, УСТАНОВИЛ : ООО «Асфальтобетонный завод» допустило нарушение обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Так, в процессе проведения плановой проверки ООО «Асфальтобетонный завод» в период с 03.08.2011 г. по 30.08.2011 г., проведенной на основании приказа Западно-Сибирского управления Ростехнадзора от 22.07.2011.г. №157-пр, 26 августа 2011 г. в 10 ч. 00 минут были обнаружены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «система газопотребления предприятия» рег.№А-62-03101-001, а именно экономайзер рег. № 1090 отработал расчетный срок службы, не проведено очередное техническое диагностирование, что является нарушением п. 10.2.23 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03, ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ. Указанное нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей из-за возможности разрушения экономайзера рег.№1090 при его эксплуатации. В судебном заседании представитель Томского территориального отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Ю.Д. пояснил, что в ходе проведения плановой проверки ООО «Асфальтобетонный завод» были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно - ООО «Асфальтобетонный завод» эксплуатирует опасный производственный объект - «система газопотребления предприятия», при этом экономайзер рег. № 1090, являющийся одним из технических устройств указанной системы, отработал расчетный срок службы, однако ему не проведено очередное техническое диагностирование, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Представитель ООО «Асфальтобетонный завод» Я.Г., действующая на основании доверенности от 9 сентября 2011г. признала факт правонарушения, указав, что все допущенные нарушения будут устранены в предписанные для этого сроки. Факт совершения ООО «Асфальтобетонный завод» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Протоколом № КТС-68/юл об административном правонарушении от 30 августа 2011 г., в соответствии с которым в ходе проверки деятельности ООО «Асфальтобетонный завод», расположенного по ул. Вилюйский проезд 1, №6 в г. Томске, были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что создает угрозу жизни и здоровью людей из-за возможности разрушения экономайзера рег.№1090 при его эксплуатации. Предписанием государственного инспектора Томского территориального отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора № 06-36/2011-5 от 30 августа 2011г., согласно которому ООО «Асфальтобетонный завод» обязано устранить выявленные нарушения в установленные для этого сроки. Таким образом, судья находит факт совершения ООО «Асфальтобетонный завод» административного правонарушения доказанным. Согласно ст.9 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность. Согласно п. 10.2.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 N 88, эксплуатация котла сверх расчетного срока службы может быть допущена на основании заключения специализированной или экспертной организации о возможностях и условиях его дальнейшей эксплуатации. Учитывая вышеизложенное, ООО «Асфальтобетонный завод» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания ООО «Асфальтобетонный завод», суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, тот факт, что возможная эксплуатация указанного технического устройства создает угрозу для жизни и здоровья людей, а также пояснения государственного инспектора Томского территориального отдела государственного энергетического надзора Ю.Д. о длительности процедуры проведения экспертизы, согласования ее со службой Ростехнедзора, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность указанного технического устройства. При этом учитывает, что указанного будет достаточно для устранения угрозы жизни и здоровью людей. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 9.1 ч.1, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Асфальтобетонный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности экономайзера рег. № 1090, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Вилюйский проезд, 1, № 6 на срок 90 суток. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Томска. Судья А.Г. Елисеенко